一、加强爱国主义教育
１、开展邓小平理论常识教育要形成一个教育教学体系。高中学生继续通过政治理论课教育、读书会、青年党校等形式，让学生了解邓小平理论的基本内容，高中原有的读书会、青年党校等团体，要有新的进展和达到新的层次。初中要求了解和掌握邓小平理论的基本观点。小学生中要以适应学生年龄特点的形式，进行伟人风范教育，使学生了解邓小平同志生平事迹，学习邓小平同志高尚品德。
２、时事形势教育要形成制度。要切实进行时事形势教育，保证中学每周一节时事形势教育课，小学高年级要利用晨会、班会、队会或活动课时间，经常性地对学生开展时事教育、国防教育等。各学校要把利用重大节庆和当前的热点问题，作为开展爱国主义教育，培养学生的爱国情感、民族精神的重要途径。
３、抓好学科渗透德育。要继续学习贯彻《上海市中小学爱国主义教育实施方案》，要强调人人都是德育工作者，每一位教育工作者要在教育和教学的全过程中，做到教书育人、管理育人、服务育人，各学科在教研中要研究相关教材的德育内容及其渗透方法，要将德育渗透作为评价教师学科教学效果的重要内容，学科教师要通过教学活动以高尚的人格感染学生，在备课、听课、评课、教研等各个环节中落实德育的要求，学校每年至少要组织二次以上听课、评课活动，征集学科德育方面的论文，并纳入到考评表彰范围。
4、认真组织德育月活动。每年的３月中旬—4月中旬为我县中小学、职校的德育研究活动月已基本形成制度，今年的德育研究月活动重点为研究如何开展基础道德教育、国防教育、课外素质教育活动与探究性学习相结合，与二期课改相结合。各校必须认真制定好活动计划，使我县形成一个德育教育的高潮，促进学校德育的开展。（德育研究活动月计划另发）
二、加强基础道德教育
1、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。要认识到道德教育是学校德育的根本，要明确“小一点、近一点、实一点”的工作思路，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，细化为明确的道德要求。各学校结合本校实际，认真制定出操作性较强的行为规范要求。职业学校还需加强对学生进行职业道德教育。各学校要用好市教委德育处颁发的《小学生日常行为规范须知》和我局印发的《崇明县中学生日常行为规范实施手册》，提高学生认知水平。
2、中学、职校提倡开展“三别、四带、五无”活动。三别是：向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别；四带是：把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝顺带给长辈、把谦让带向社会；五无是：地面无痰迹、室内无纸屑、桌椅无刻划、墙壁无脚印、出言无脏话。要发挥身边榜样的作用，要坚持一般号召和榜样示范相结合，启发自觉与强行入轨相结合，表扬与批评相结合，使基础道德规范内化为学生的自觉行动。
3、小学的行为规范教育和训练要与开展争做“合格小公民”主题教育活动相结合。全国“双有”活动组委会提出的合格小公民“五小”标准，（在家做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的小帮手；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的小标兵；在学校做团结友爱、尊重他人、善于合作的小伙伴；在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境的小卫士；在独处时做心胸开阔、心理健康、勇于创新的小主人。）是从道德底线抓起，从小事抓起，操作性也较强。
4、在开展社会实践活动中加强行为规范教育与训练。学校要利用市级爱国主义教育基地和我县的八个青少年教育基地开展课外素质教育活动，也要注意挖掘周边潜在的德育资源，建立和完善学校的青少年活动基地。要按照市委宣传部、市教委下发的《关于组织学生开展课外教育活动，进一步加强素质教育的若干意见》，开展社会实践活动要科目化、法规化；继续执行我局2001年中下发的有关组织我县学生参加素质教育活动的文件精神。按《德育规程》要求，学校要保证学生开展社会实践活动的时间。
根据市教委办公室《关于组织本市中小学生参加“东方绿舟”校外活动营地活动的通知》，要求把“东方绿舟”的教育活动列入中小学、中专、职校的教育计划之中。我县的东平少儿活动营地经过半年来的整修，目前已具良好的接待能力，本学期开始将面向全市中小学生开放，而各校德育处也已形成活动方案，各校可完善好活动方案，有组织地到“东方绿舟”和东平少儿活动营地实施教育活动。
在开展课外素质教育活动中，学校德育要积极承担起指导学生的人际交往能力的任务。要教给学生有关人际交往的知识，培养和锻炼他们的交往能力，引导他们勇于和善于建立遵守公共秩序、团结友善、互帮互助、明礼诚信、宽容待人的良好人际关系。
5、德育工作也应以较多精力关注学生的学习。学校德育工作要继续帮助和引导学生明确学习目的性，有针对性地引导学生提高学习主动性，积极性，让学生明确学习与自身发展，与祖国强盛的关系，增强学生的学习内驱力和支持力。同时，结合行为规范训练，培养学生良好的学习习惯。
6、加强劳动教育和社区服务活动。学校要组织教师学习《上海市中小学劳动教育实施纲要》，要组织好学生参加家务劳动、校内外公益劳动、社区服务活动等社会实践活动，并完成文件规定的劳动时间，要把清扫校园、宿舍作为劳动教育的第一基地。小学中高年级以上，每班要有一支社区服务队或保洁队，每所学校至少要有一支市或县级的服务队，并活动常年开展活动。要利用好本县的学农基地，将常年安排高中学生到学农基地参加劳动、军训等社会实践活动。
三、加强法制教育
法制教育要做到领导重视，管理到位。要发挥校外治安辅导员的作用，经常性地开展法制教育普法宣传教育。小学生重点抓养成教育、法律法规的启蒙教育；中学、职校学生重点抓好宪法教育和青少年相关的“二法一例”法律法规教育。继续开展“校园拒绝邪教”和青少年“远离毒品“的活动。同时要充分运用各种方式，有针对性地对广大教职员工和青少年学生进行依法自我保护的宣传教育，严格学校管理体制，严防学生在校期间被诱骗出校园、被敲诈等事件发生。
继续加强法制教育共建点建设。完善对行为偏常学生的帮教制度，继续坚持党员联系偏常学生制度，采取结对、建卡等一系列有效措施，有针对性地做好转化工作，切实控制在校学生案发率，力争青少年学生刑事案发率全县控制在万分之二以下，学校要力争控制为零。培成学校要加强对全县中小学中行为偏常学生转化工作中的指导、研究，充分发挥县青少年教育矫治中心的作用。
四、重视心理健康教育
1、各学校要按照市教委的精神和我县制定的《心理健康教育三年规划》，开展心理健康教育。试点学校继续开展好试点工作，指导学生用好《心理健康教育自助手册》，重点解决青少年学生学习心理负担过重、人际交往中的心理障碍、青春期心理烦恼、升学中的困惑等问题。非试点学校积极创造条件开展心理健康教育。要重视在教学过程、师生关系、同学相处、评估考核等方面渗透心理健康教育。
2、认真做好心理健康教师的培训工作，各完中力争在年内配备好专职教师，建立好心理辅导室。
五、重视班集体建设
1、各中学、职校要认真开展班集体建设，小学要做好班集体建设的试点工作，各学校要结合本校特点，制定出开展班集体建设的规划，力争合格班集体达80％以上，校优秀班集体达25%以上。开展班集体建设要和品德测评工作紧密结合，在开展品德测评工作中，要重视品德测评的过程，让学生在参与中有收获，要用好《学生素质评价手册》，不能搞突击走过场。
2、继续优化班主任队伍，重视引导班主任开展学习有关班建工作理论，交流班建工作经验，提高开展班建工作的自觉性。今年上半年，修订《班主任工作手册》，下半年开始做到《班主任工作手册》使用规范化。
3、五月份各学校进行校级优秀、合格班集体验收、职校进行“未来建设者”合格班集体验收，五月—六月下旬进行县级优秀班集体的验收。
六、重视德育工作的领导与管理
1、加强德育队伍建设。当前要特别重视师德建设，提高教师整体素质，高尚的师德本身就是一本好的教科书，对学生的教育力量是巨大的、深远的。加强师德建设，要着力引导教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，增强教书育人、以身立教的使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识，以自身的良好人格感染学生、教育学生，真正起到为人师表的作用。
2、学校应积极参与社区精神文明建设，积极配合社区，形成教育合力、发挥整体效益，特别是抓暑假工作的过程管理。
各家长学校（或分校）要继续重视开展家庭教育的指导，进一步办好家长学校，提高家长科学教子的能力，并通过建立家长委员会，设立家长接待日，家访等形式配合，努力使家长参与家庭教育活动率达95%以上。加强家长学校规范化建设，使全县家长学校合格率达95%，优秀率达10%，办好六所示范性家长学校。
要积极开展创建学习型家庭活动，至200*年前，各家长学校中要创建10户示范性学习型家庭。
3、进一步加强德育科研，着力于学校德育课题的研究，每校必须抓好１—２个专题调查和课题研究。县德育室将在学校召开德育研讨会或经验交流会的基础上，召开德育年会。
4、各学校的德育处要逐步配备好电脑，德育处主任要掌握现代信息技术，利用县教育信息中心建立起我县德育信息网络，通过网络，加强德育经验的交流，及时掌握德育工作新动态，加强对学生的网络法规和网络道德教育，有条件的学校要利用校园网络，开办校园“网吧”，引导青少年学生自主学习，用现代信息技术开展各种德育教育活动特别是爱国主义教育、国防教育、时事教育等，通过网络参加各种竞赛活动。
5、要加强安全教育，坚持重大事故报告制度。对学校发生的重大伤亡事故、对学生留校察看以上处分，均应及时用书面形式上报教育局基教科。