在线仲裁中《仲裁法》的适用问题浅谈
在线仲裁中《仲裁法》的适用问题浅谈 一、问题的缘起 在线仲裁本质上是仲裁的网络运行状态,由于其本身并未脱离仲裁的根本 性内涵,所以在各要件上仍符合仲裁诸要件的基本要求。所谓的在线仲裁,最早源于美国,英文为Online Arbitration,主要是指利 用现代互联网来完成传统仲裁中的各个主要环节。即从仲裁的起点,仲裁协议的 订立开始便依靠互联网络,并且明确规定发生争议时双方均同意采取在线进行仲 裁方式。一旦发生商业交易纠纷,争议当事人双方依据仲裁协议,将电子化的仲 裁申请交由指定的网络仲裁机构,在互联网中仲裁机构完成案件受理、审理工作, 并作出最终的仲裁裁决结果。这种方便快捷的仲裁方式得到了普遍的认同,因为 仲裁双方及仲裁员无需直接的面对面,只需要通过虚拟的网络便能完成所有的仲 裁环节,节约了大量的经济成本和时间成本,并且仲裁员要么是双方共同认可并 选取的,要么是随机在网络数据库中选取的,这样就在很大程度上削减了仲裁员 的主观随意性,使其能作出公正的裁决。
由于在线仲裁是传统仲裁方式的网络化,在法律的精神实质上并未脱离 《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)的法理性要求。但是在线仲裁 在我国商业交易活动中的运用还未达到普及状态,这是由于技术性因素而导致的。
二、我国在线仲裁适用《仲裁法》时存在的问题 从在线仲裁的概念上可以看出,在线仲裁能快捷、经济地解决争议,尤其 是能给当事人提供极大的便利,适应了网络环境的要求。但是,从在线仲裁的各 个环节、程序而言,仲裁法的适用都存在不同程度的技术性问题。
(一)在线仲裁协议的书面问题 按照《仲裁法》规定仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方 式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求,按照仲裁法规定,成立仲裁协议必 须以书面形式,这里的书面问题与在线仲裁协议存在悖论。提交的在线仲裁申请 书也涉及到与纸质书面不一致的问题。
在线审理后,仲裁庭依据多数仲裁员意见作出裁决。裁决需附有仲裁员的 电子签名,经加密邮件传递给双方当事人,并存入案件的专用网址,保存在仲裁机构的电子档案数据库。裁决的结果,除非当事人一方反对,应将结果公布,并 要求双方当事人共同遵守。但是根据仲裁法的规定仲裁裁决书应当具有书面形式, 这也是争议当事人进行诉讼的主要依据。
为此《仲裁法》的规定与在线仲裁之间的主要矛盾在于非书面形式的电子 化协议是否有效的问题。这一问题直接影响到在线裁决依据的合法性问题,该问 题不解决就无法使我国仲裁法真正地被应用于在线仲裁之中。
(二)在线仲裁机构的合法性问题 按照《仲裁法》的规定,仲裁委员会一般不按行政区划进行逐级设置,但 是毕竟在其所在地有常设实体机构。而在线仲裁则使仲裁机构虚拟化,这种虚拟 仲裁导致与《仲裁法》中关于仲裁机构有自己的名称、住所和章程规定的实体住 所问题相冲突,从而引发一系列问题。此外,尽管按照《仲裁法》规定,仲裁机 构不按行政区划进行逐级设置,但是毕竟还有一个仲裁的地域区别问题。而在线 仲裁基于网络的虚拟性和无地域限制的问题,在受理过程中只存在案件类别的区 分,而无地域范围限制,这种案件的受理及仲裁结果是否有效值得商榷。
(三)在线仲裁机构仲裁员的资质问题 我国《仲裁法》规定仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员,并 且要求仲裁员具有深厚的法律功底及从事法律相关贸易工作的经验,一般达到这 样要求的人年龄相对偏大。这样的仲裁员的确在传统的仲裁中起到至关重要的作 用,但是在线仲裁作为新兴的仲裁方式,会出现诸多的问题,如计算机及网络技 术难题等,这就考验以往的仲裁员的知识储备和技术能力。
(四)在线庭审及质证过程中电子证据的法律效力问题 在线庭审时,仲裁庭可决定举行在线听证会,利用多媒体技术通过网上电 话会议或语音视频系统开庭审理案件。网上开庭审理需要案件各方参与人具备相 应的技术设备。我国《仲裁法》规定当事人应当对自己的主张提供证据,这里由 于争议双方当事人均以在线方式提交证据,一些传统的实物形式的证据都必须转 化成为数字化方式:如传统的书证、物证应转化成音频或视频的方式,这种自行 提供的音频视频资料能否具有法律效力。另外《仲裁法》规定:仲裁庭对专门性 问题认为需要鉴定的,可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定,也可以由仲裁庭指 定的鉴定部门鉴定。无实物的鉴定是否与传统意义上的鉴定相一致,如一致,是否与传统的法律规定有所冲突。
三、我国在线仲裁存在问题的法律解决方案 (一)在《仲裁法》中明确承认赋予电子文档与电子签名的法律效力 赋予非书面形式的电子化协议与书面文件具有同等的法律效力是解决仲 裁法的规定与在线仲裁之间的主要基础性矛盾的最基本的方法。在2005年实施的 《中华人民共和国电子签名法》,赋予数据电文和电子签名以法律效力,《最高 人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释》中认定的其他书面形 式包括了数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等形式, 基本解决了这一问题,但是随着社会的不断发展进步,在线仲裁协议的书面问题 会遇到新的诸如数据电文的方式。为此《仲裁法》应当确认新的电子方式生成的 签名与文档一样具有法律效力,从根本上解决书面与电子文档同等法律效力问题。
(二)赋予在线仲裁机构与传统仲裁机构同等法律地位 在线仲裁机构虽无实体,但是在机构设置和人员组成上与实体机构并无区 别。为此,为了使在线仲裁这一种新型的仲裁方式得以普及和推广,应该修订《仲 裁法》中关于仲裁机构的相关规定,扩大关于仲裁机构有自己的名称、住所和章 程中的住所解释,只要不违背仲裁机构的设置规定和基本宗旨,虚拟仲裁庭与实 体仲裁庭将具有同等的法律地位。并且虚拟仲裁庭与实体仲裁庭对案件的仲裁结 果赋予相同的法律效力。
(三)对在线仲裁机构仲裁员的资质提出与之相应的标准 在线仲裁的仲裁员除具备传统的仲裁员具有的深厚的法律基本功底及从 事法律工作以及从事相关贸易工作的经验要求外,还应加上关于仲裁员关于网络 及计算机能力和水平的考核要求,如计算机能力水平测试、网络操作水平测试、 以及新的形势下出现的电子商务交易中出现的各类涉及到交易技术的水平测试 等,这样,能使在线仲裁员能够适应在线仲裁这种新兴的仲裁方式,在实践中能 够利用专业知识和计算机及网络技能知识解决各类仲裁案件中所遇到的技术难 题。
(四)修订关于电子证据的相关规定 关于在线仲裁庭审和质证过程中电子证据的法律效力问题的解决则既要修订《仲裁法》,也需要相关法律法规的配合。依据电子签名法及相关的规定, 赋予了电子证据相应的法律地位,但是在仲裁法中,没有加以明确。为了强化电 子证据的法律效力以适应在线仲裁发展的需要,必须修订《仲裁法》赋予由传统 实物方式转化而成的电子形式的音频、视频证据合法的地位。
此外,传统的仲裁采用一裁终局原则主要是基于当事人和仲裁庭的经济成 本和时间成本而考虑的,裁决一旦作出并生效后,争议双方在就同一纠纷提起仲 裁的是不会再被受理的。由于在线仲裁成本低,势必使争议双方趋向于选择在线 仲裁,而且仲裁机构设立的限制条款一旦减少,势必会造成仲裁机构的大量增加, 为此,一裁终局也将有所改观。争议双方可以选择一家在线仲裁机构的不同仲裁 员对同一案件进行仲裁,也可选择不同仲裁机构对同一案件进行仲裁,并取得双 方均满意的仲裁结果。