农村职业教育信息化发展探析
农村职业教育信息化发展探析 一、有利于培养新生代职业农民，进一步服务“三农” 随着时代的进步与发展，新生代职业农民正逐步成长为 农村生产力的核心力量。2012年中央一号文件《关于加快推 进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 中指出，加强教育科技培训，加快培养农业科技人才和大力 培训农村实用人才，并提出“大力培育新型职业农民”。农 村职业教育是培养新生代职业农民的主要阵地，农村职业教 育的信息化发展，对农村职业院校履行职责，服务“三农” 有着重要的作用。二、推进农村职业教育信息化发展的必要性和紧迫性 1.提升教师专业素质与水平，迫切需要农村职业教育信 息化农村职业院校的老师受制于教育培训机会少、培养形式 单一、交流机会少等因素的影响，导致专业素质水平相对偏 低，无法满足现代农业农村经济发展的需求。随着农村职业 教育信息化的发展，对教师的综合素质提出了新的要求，不 仅要有更加开放的教学理念，更要有较高水平的信息技术能 力，能熟练运用现代化信息技术服务平台，创造性的拓展教 学模式，形成新的教育方法，全面提升教学技能。因此，农 村职业教育信息化的关键在于教师，农村职业教育信息化是 提高教师专业素质水平的重要途径。2.提高教学质量，迫切 需要农村职业教育信息化新时期的农村职业教育迫切需要 从数量型向质量型转变，农村职业教育的信息化是保障农村职业教育质量的基础。通过信息化教学方式的运用，能使学 生更加贴近实际的工作环境，模拟岗位中遇到的问题，使用 图文并茂的方式教学，对农村职业教育的发展有着较好的促 进。农村职业院校需要通过信息化的发展，转变教学方法， 培养学生的学习兴趣和动力，提高学生自主学习能力。在教 学过程中，合理使用信息化教学资源，可不断改革创新教学 模式，提高教学质量。3.提高资金投入效益，迫切需要农村 职业教育信息化从研究的角度来看，可分为教育的内部效益 和外部效益。内部效益是在一定的社会条件下，为取得同样 的教育成果，所占用和消耗资源的程度。外部效益是教育投 入与产出的社会经济收益。[2]农村职业教育的信息化是一 个庞大的系统工程，要确保整个系统工程的顺畅运行，就应 该整合各类资源，建立网络等共享平台，使得整个社会联成 信息网络，实现整个社会信息与知识的共享，这样不仅能够 打破时间和空间的限制，接收和传播优质资源，提高教育公 平程度和教学质量，从而提高教育的内部效益；
还能节约资 金，避免资源的重复建设与浪费，从而提高教育的外部投入 效益。4.缩小城乡职教差距，迫切需要农村职业教育信息化 近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村职业教育也有 了一定的发展，但是受到地域偏远、经济落后、思想保守等 因素的影响，存在着教学模式单一、师资难以满足教学需要、 经费投入不足、实习实训设备场地落后等问题。职业教育信 息化是迅速提高农村职业教育水平的一条捷径，信息化能够以较低的成本，共享优质资源，为教师和学生提供便利的学 习条件，可提高教师的现代教学能力，增强学生自主学习能 力，加快农村职业教育教学质量的提高，从而促使城乡职业 教育差距在不断推进信息化建设的过程中得以缩小。
三、农村职业教育信息化发展中的存在问题 1.组织管理力度弱，推进措施成效不大目前，各级教育 行政管理部门虽然大多成立了教育信息化领导机构，但是各 管理部门之间协调薄弱，职责不够明确，目标任务、战略重 心、实施程序等方面都缺乏科学有效的系统管理规划，导致 农村职业教育信息化建设效率和质量仍然较低，工作推进缓 慢。同时，农村职业教育信息化建设与发展，在国家层面上 缺乏有力的政策性保障，尚未将信息化建设作为未来农村职 业教育发展的重点，忽略了现代信息化建设对加快农村职业 教育发展的重要作用。2.资金投入不足，保障机制不健全在 经费投入方面，各级政府及管理部门在现代教育信息化建设 中，普遍将建设资金的重点投入到普通教育领域，农村职业 教育投入匮乏，更没有针对农村职业教育领域的专项建设资 金。国家在职业教育信息化建设上投入极少，导致农村职业 教育信息基础设施薄弱，专业化人才短缺。在政策措施方面， 由于职业教育信息化是一个庞大的系统工程，需要大量的资 金投入，由于投入保障机制不健全，单靠政府投入难以满足 需求。3.基础设施发展缓慢，资源结构不尽合理在经济发展 较落后的农村地区，农村职业院校信息网络建设仍然处在初级阶段，信息网络的建设任重道远。与此同时，农村职业院 校教育资源结构不够完善、不尽科学合理，教育资源仍以单 机课件为主，而新媒体教学资源和互动型教学资源较少，大 多数仅仅是简单图像和视屏展示，未能深层次地与课程、学 生、实践操作有机结合。在信息教学资源开发上，往往模仿 他人做法，不能根据自己具体的实际教学需要，创造工作情 景，反映真实的工作过程。[3]4.专业人才短缺，信息技术 应用能力较低从宏观上看，农村职业教育信息化管理部门划 分不够科学，专业人才比较匮乏，导致信息化管理和研究水 平较低。同时，缺乏有力的组织、实施和服务支撑。从微观 上看，存在着重专业教学队伍建设，轻信息化专业人员配备， 有的学校甚至没有设置专门的信息化管理部门和岗位，信息 化建设管理和技术队伍力量不足，成为了当前职业教育信息 化发展的瓶颈。[4]农村职业教育信息化建设不仅管理部门 和专业技术人才匮乏，且应用能力较低。
四、提高农村职业教育信息化发展水平的对策建议 1.建立健全农村职业教育信息化管理运行机制和法律 法规提高政府对职业教育信息化建设的组织领导水平，理清 农村职业教育信息化管理部门的责任与权力，建全组织管理 体系，完善科学合理的运行机制，形成政府主导、各部门共 同参与，通力协作，共同构建农村现代职业教育信息化管理 运行体系。同时，应推动国家出台鼓励农村职业教育信息化 发展的相关政策，促进农村职业教育资源的开发和利用，加快现代信息服务领域的发展，确保农村职业教育信息化的绿 色发展，保障信息化教学资源的安全，推动农村职业教育信 息化有序、健康、持续发展。2.制定农村职业教育信息化标 准，构建信息化服务平台在有关信息化标准的基础上，应结 合农村职业院校信息化发展特点，研究制定科学合理的农村 职业教育信息化标准。依托现代网络信息技术，加强农村职 业教育信息化建设步伐，以便捷的信息化服务为目标，加快 农村职业教育信息化服务平台建设，提高适应移动通信技术 的能力，提高对教学资源的利用效率和质量，满足农村职业 教育教学个性化服务需求，提高农村职业院校教学现代化水 平。3.加强农村职业教育信息化人才培养，健全发展机制信 息化人才是教育信息化的重要组成部分，也是推动教育信息 化建设的重要力量。[5]在农村职业教育信息化建设中，应 采用在岗管理人员素质提升和补充信息化专业人才相结合 的方式，加大信息化人才的培养力度，促进我国农村职业教 育信息化队伍建设。根据当地农村职业教育发展水平，提高 农村职教教师的现代信息技术应用水平、应用能力，推动农 村职业教育发展模式、教学内容、教育管理方法的改革，将 现代信息技术与职业教育课程相融合，培养学生的集体协作 能力、创新能力，提高教育教学质量。4.强化农村职业教育 信息化经费的投入和监管一是要促进以立法的形式，制定和 完善农村职业教育信息化建设的经费投入与使用标准；
二是 要强化政府的主体职责，加大农村职业教育信息化经费投入，并以此为责任，进行考核与监督；
三是应设立农村职业教育 信息化发展专项基金，确保投入资金的持续稳定；
四是要促 进社会各界力量和民间团体参与农村职业教育，特别是参与 农村职业教育信息化建设；
五是要探索信息化投资融资改革， 拓宽融资渠道，促进政府与企业、学校与企业的联合投资， 建立政府投资为主导、学校自筹和市场融资相结合的多元经 费筹措机制。在建立和完善农村职业教育信息化经费投入机 制的同时，还应加强农村职业教育信息化建设经费的管理， 规范经费投入，强化各级财政的农村职业教育信息化专项经 费预算，将社会投入资金纳入统一专项管理，实行专款专用， 共同监督管理，定期对专项经费进行科学合理的评估，不断 提高资金的监管力度与使用效益。