成人高等教育管理改革探索
成人高等教育管理改革探索 【摘要】普通高等学校的成人教育作为成人教育的主要 组成部分，在成人教育改革和发展的道路上起着至关重要的 作用，成人高等教育在目前发展过程中存在诸多亟待解决的 问题，成人高等教育的发展离不开教学观念的转变、教学方 法的创新和教学质量的提高，成人高等教育的管理者只有坚 持不断创新，提高人才培养质量，强化人才培养目标，才能 适应时代的要求，培养出适应社会主义市场经济发展的人才。【关键词】普通高校;成人教育;教育管理;改革 21世纪是知识经济高度发达的世纪，成人高校教育越趋 复杂的趋势对成人高校教育管理工作提出了更高的要求，特 别是招生数量和规模都限制了成人高等教育的发展，成人高 等教育的管理者只有坚持不断创新，提高人才培养质量，强 化人才培养目标，着力开展各类认证教育及拓展继续教育的 途径，才能适应时代的要求，培养出适应社会主义市场经济 的人才，只有坚持不断创新，才是做好成人高校教育管理工 作的根本出路。
1成人教育教学管理工作的现状 1．1牡丹江大学继续教育学院简介 牡丹江大学继续教育学院是牡丹江市开展成人高等教 育、培训教育和会计人员继续教育等为主要培训内容的培训 机构。牡丹江大学继续教育学院是由原牡丹江市职工大学、 牡丹江广播电视大学、牡丹江大学建工学院资源整合后合并而成。学院依托牡丹江大学雄厚的师资力量和先进的教学设 施，形成独具特色的办学模式。学院以知行合一，做最好的 自己为办学理念，以为牡丹江地方经济和社会发展培养实用 人才为指导思想，以建设开放大学，把学校办成全民终身学 习的大平台为奋斗目标。
1．2成人教育管理的发展现状 随着近几年招生形势的不断严峻，我们都深刻认识，成 人高等教育只有不断的拓展办学思路，才能在激烈的市场竞 争中占有一席之地，近年来，我国高等成人教育的发展现状 及面临的问题主要体现在以下几个方面:1．2．1高校对成人 教育的地位和重视程度不够，成人教育发展困难近年来，随 着高校招生数量的逐渐加大，与学校教学条件之间的矛盾问 题凸现出来，高校师资、实验设备、实验室建设、学生宿舍 等条件严重短缺，高校自身发展存在许多问题，因此，有些 高校就不得不缩小成人教育的规模，使得很多高校的成人教 育缺乏独立的办学条件。1．2．2重视招生数量，忽视社会 效益，教学质量无法保障高校成人教育近年来招生形势面临 严峻挑战，许多高校只将成人教育生源视为“摇钱树”，只 重视数量而忽视质量，只重视经济效益而忽视社会效益，将 大量的人力、物力、财力都投入到招生上，结果必然导致招 生数量增加的同时，忽视学生的教学管理，使得成人教育的 教学管理质量逐年下滑。成人教育教学管理流于形式，师资 队伍得不到保障，教学设备短缺，教学场所紧张，教学过程管理不严，不按照招生培养方案设定的教学计划开展教学活 动，教学质量无法得到保障。1．2．3成人教育经费投入不 足，办学条件有待于改善许多高校从成人教育中获得了可观 的经济效益，却对成人教育经费投入不足，在办学经费、福 利留成等项目的分成比例中，加大了学校的分配比例，适当 降低了成人教育的留存比例，使得员工得到的收入与付出之 间存有较大差异，忽视员工福利待遇，挫伤工作积极性，由 于成人高等教育的特殊性，成人高等教育经常要挤占员工的 课余时间，作为成人教育管理部门必须加强对员工的人文关 怀，提高员工福利待遇，才能更好的保障成人教育的有效开 展;还有成人教育的办学条件、办学质量与规范要求具有较 大差距。
2成人教育教学管理创新的基本策略 2．1坚持人本管理，加强教学管理理念的创新 随着我国高等教育从“精英化教育”向“大众化教育” 的迈进，为成人高等教育发展带来了重要的发展契机。成人 高等教育必须抓住这次契机，树立“以人为本”，“以学生 为本”，强化“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学 生”的管理理念，加大管理力度，不断拓展高等成人教育发 展空间。教学管理观念的创新为教学管理的创新奠定了思想 基础，只有不断的进行教学管理理念创新，才能促进教学管 理水平的不断提高。因此，教学管理理念创新是教学管理创 新的先导和灵魂。2．2改革创新教育教学方式、方法 教学方法的改革是成人高等教育的重要内容，由于成人 高等教育的特殊性需求，近年来，对于教学方法改革的探讨 屡见不鲜，其中远程教育就是随着现代科学技术的发展和进 步而产生的一种新型的教育方式，是构建新世纪新阶段成人 高等教育的主要手段。是构筑知识经济时代人们终身学习体 系的主要手段。它以现代远程教育手段为主，综合面授、函 授和自学等教学形式、采用多媒体手段联系师生并承载授课 内容，它可以有效的发挥各种教学资源的优势，为教学质量 的提高提供有力支持，为不同的学习对象提供方便的、快捷 的、广泛的教育服务。
2．3强化教学组织管理，重视教学过程 由于受到教学计划、教学目的、教学设置、教育对象的 制约，成人高等教育教学组织管理必须与成人高等教育改革 相适应。必须重视教学的适应性，优化教学资源。2．3．1 重视教学的适应性，认真组织教学由于教育对象所处的社会 地位和职业化需求，使高校成人教育的培养目标具有较强的 务实性和鲜明的职业指向性。在课程体系和课程结构的设置 上要充分考虑到成人教育的特点，主动深入挖掘和研究教学 内容，使教学内容具有时效性、通俗易懂、学以致用，切实 满足学生的需要，认真组织教学，力争教学内容上有突破， 教学组织上有创新，使其真正适应高等成人教育发展的需要。
2．3．2试行以学分制为核心的弹性教学模式学分制是目前各高等院校针对全日制学生开展的一项弹性教育模式，在学 分制下，学生可以根据学习能力及学习时间自主选择修够相 应学分，修够学分者可以提前毕业。2．3．3积极探索校企 合作新模式，优化利用教学资源校企合作是成人高等教育发 展的必然趋势，校企合作有利于培养适应企业要求的实用型 人才，有利于提高在校学生今后步入社会的实践能力，可以 为在校学生提供积极的学习和实践的机会。
3建立监督机制，强化教学质量评价体系 教学质量管理是成人高等教育教学管理的核心，对教学 质量实施有效的监督和控制，是保证高校成人教育教学质量 的关键所在。现代教学质量管理要求树立新的教学质量观， 采用现代科学的教学管理方法，健全学校内部行之有效的质 量监督控制机制和相关规章制度，使教学质量得到有效提高。
3．1建立多维的教学质量评价机制 目前，各高等院校都建立了相应的教学质量评价机制， 但成人教育管理目前在这方面的强化力度还有待于加强，应 根据不同的教育对象，分别开展不同的教学质量评价，对于 培训部门、学历教育部门都要开展教学质量评价，建立“课 程考核―专家督导―学生评教”的考核评价机制，建立评估 组织机构，实施教学质量全程跟踪，切实提高教学质量。
3．2完善规章制度，建立激励与约束相结合的评价体系 首先，要完善规章制度，并增强规章制度的实效性，加 强规章制度在实际工作中的应用，而不只是作为一个口号，确保教学管理与教学监督有章可循;其次，要严格规范教学 运行，按照教学大纲与教学日历的要求监督各个教学管理环 节，加强教学常规管理;第三，要建立激励与约束相结合的 评价体系，将评教结果与教师课时费相挂钩，对于教学效果 好，学生反映好的教师给予物质上的奖励，适当调高课时费 的发放系数，调动教师教学的积极性和责任感。
［参考文献］ ［1］金汉杰．高校学生管理通论［M］．合肥:安徽教 育出版社，1991． ［2］范国睿．学校管理的理论与实务［M］．上海:华 东师范大学出版社，2003．