江苏初中教师队伍的整体统计分析
江苏初中教师队伍的整体统计分析 在从国家到地方大力推进义务教育基本均衡、优质均衡 的进程中，大量数据统计让我们有理由相信，初中教育的“办 学条件”包括校舍与图书、仪器设备、信息化水平等方面开 始基本适应教育改革发展要求，甚至初中教育的“师资建设” 包括本科及以上学历教师比、一级及以上职称教师比、生师 比、超大班额比等方面，也都在悄然发生一些较大改善。这 是问题的一个方面。问题的另一方面是，在国家、地方对初 中教育的投入力度日趋加大、投入机制日趋健全的同时，作 为影响初中教育质量全面提升关键因素的教师，他们的内涵 发展是否与硬件建设相互协调？他们的职业状态、教育教学 理念以及专业发展等在教育改革全面深化推进的当下到底 呈现怎样的镜像？为此，江苏省教育科学“十二五”规划重 大课题“初中教育内涵发展与全面提升的整体推进研究”课 题组对江苏初中教师队伍的现状进行了一次较为全面的问 卷调查，试图既验证以往的经验判断，又进一步从中发现新 的相关问题。一、问卷调查基本方法描述 （一）问卷设计 本次问卷调查分两个层面进行，一是校长层面，一是教 师层面。两个层面的信息可能形成互证也可能形成互斥，其 目的主要是了解江苏初中的师资现状。问卷调查的内容涉及 教师的职业状态、教育教学基本理念、专业发展相关问题以及专业知识与技能需求等方面。具体而言，校长问卷由七大 部分60个选项构成，包括学校与校长基本情况、在职教师职 业状态评估、教师专业发展状况评价、校长对办学权利与相 关教育政策的看法、当前教师队伍问题以及促进师资建设的 建议，旨在从学校管理层面破解教师发展问题。教师问卷由 四大部分36个选项构成，包括基本情况、本校教育教学管理 评价、职业生存状态评价、自身素养评价等方面的选择题， 以及“最缺乏的知识”、“最迫切需要提高的能力”、“合 格初中教师需要的主要素质”三个开放题，旨在了解教师对 职业、教学、发展的诸多需求，并寻求破解策略与途径。
（二）调查对象的确定与取样 此次问卷采用定向分层取样，样本选取的维度是：按地 区地理位置分布，选取苏北的宿迁市、苏中的南通市、苏南 的苏州市；
按学校区域地理位置，选取城市、农村、城乡接 合部的初中校；
按学校办学性质，选取公办学校和民办学 校；
按学校类型，选取独立初中、九年一贯制学校中的初中 部、完中里的初中部；
按办学业绩的优劣，选取教育教学质 量较好、一般、薄弱的相关初中校。同时，要求每个地级市 的学校样本不少于九所学校，校长样本尽量抽取辖区内所有 的初中校长，以确保样本选取的普遍性和典型性。
（三）问卷调查的实施 课题组在2014年3～5月设计并修改“江苏省初中教师队 伍现状问卷调查表”（校长卷/教师卷）后，于2014年6月分别向苏北宿迁市、苏中南通市和苏南苏州市等三个地级市发 放问卷调查表。要求各市教育局在组织问卷调查过程中，踏 校组织调查，并按照规定的指导语，采用匿名方式现场作答， 15分钟左右完成后即时收回，确保问卷调查的私密性和真实 性。实际调查过程中，宿迁市严格按照课题组要求现场完成 问卷调查；
苏州市采用电脑作答与统计方式，获取了比较规 范的数据和资料；
南通市以具有区域特点的通州区作为调研 对象，组织了比较规范的问卷调查工作。课题组总共发放问 卷2005份，其中校长卷292份，教师卷1713份。经过整理与 统计，最后确定有效问卷数为校长卷268份，教师卷1642份。
二、问卷调查基本数据统计及分析说明 （一）校长对学校管理及教师队伍的相关评价及说明 1.关于教师职业的性质取向 职业性质决定职业的价值取向和教师的工作态度，教师 的职业身份在很大程度上影响着其工作的实然状态。图1显 示，绝大部分校长认同将教师的法律角色定位成公务员，其 中的原因更多的是因为在当下的社会生态中，公务员的福利 待遇明显高于教师，这在教师问卷中的“教师待遇不低于本 地区公务员平均水平的落实情况”得以验证。同样，这也说 明“教师”这一职业身份处于一个相对尴尬的地位，大部分 地区不仅没有能够落实《中华人民共和国教师法》中关于“教 师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资 水平，并逐步提高”的规定，而且似有与公务员待遇之间的差距越来越大的发展态势。
这或许直接导致了初中教师对职业身份的怀疑和职业 情感的懈怠，抑或会影响校长在学校管理中对教师工作积极 性的调动。
2.关于学校管理 图3和图4反映出当前教师管理中存在的问题主要集中 在三个方面：一是教师待遇问题，73.9%的校长认为激励教 师成长的有效手段是提高福利待遇，认为最需要完善和健全 的仍然是教师待遇政策。这两个数据充分表明，虽然教师的 待遇有所提高，但与教师对待遇的期望值相比仍然有一定的 距离，这一差距体现在与公务员待遇之间的相比值。这也直 接导致了管理中第二个问题的发生，即教师考核问题，62.7% 的校长认为激励教师成长的第二个有效手段就是完善考核 制度，认为最需要完善和健全的是教师聘用与考核问题。事 实上，将教师工资中的30%拿出来作为绩效考评，使得大部 分教师对学校的考核制度产生对抗情绪，工资高的老教师认 为工资低的年轻教师拿了他们的钱，而工作量相对较大的年 轻教师认为工作绩效没有在待遇上得到充分体现，领导班子 成员认为从事相关管理工作的人理应工资就比普通教师高， 而普通教师认为领导班子教学任务不重却拿了比较多的绩 效工资……种种矛盾，使得校内人与人之间的关系在绩效工 资实施之后发生了微妙的变化，更使得教师的职业态度发生 了变化，从而导致了第三个问题的出现，即教师的观念系统中缺少了对教育事业的忠诚和对教学业务的钻研。没有物质 的刺激，精神的追求将变得空洞和虚无，直接导致了教师对 自我职业身份的怀疑，及至对教育理想的质疑。
4.关于教师培训 教师专业成长的动力来自外部的力量和内在的需求。在 当前教师专业发展过程中，促进教师专业成长的外部形式主 要是各级各类的培训。从图5、图6可知，校长最期望的培训 方式是师傅带徒弟（36.2%），表明各地实施的“青蓝工程” 在校级层面起到了一定作用，部分年轻教师通过老教师手把 手的指导，很快适应了教学的需要。同时，校长最不希望的 培训方式是学历提高，反映了当前学历提升过程中的假大空， 或许可以折射出学历提高对教师个人专业发展的作用不大。
事实上，当前教师在学历的提升过程中，耗时多，收益小， 不仅影响了学校教学工作的安排，而且对自身教育教学的水 平与能力几乎没有什么作用。对于进修，校长们对脱产进修 的支持率只有6.7%，对不脱产进修的支持率明显高于脱产进 修，达到30.2%。这样的数据同样说明两个问题，一是初中 学校承担不了脱产进修需要花费的人力和物力，且受益面很 小；
二是不脱产进修，相对花费的人力和物力较小，且不影 响校内正常的教学工作。在今后教师队伍培养的重点上，近 半数的校长认为重点应该放在骨干教师和青年教师的培养 上，这说明当前江苏初中学校优秀教育师资的缺乏，以及青 年教师成长的速度迟缓。就培训的内容而言，绝大多数校长（82.5%）最希望的 培训方式是教学与科研相结合，且认为最有效的培训内容是 学科教学（70.9%）、班主任（60.4%）和教育技术（48.9%）， 对于专项的课题研究培训赞同率很低，仅有4.9%。这说明， 学校管理者希望各级各类培训必须紧贴学校教育教学工作 的实际，教学、班主任工作是教育教学工作的重点，教师们 迫切需要在这些方面得到相应的提升。同时，非常低的课题 研究培训支持率（4.9%），说明当前教育科研在初中学校发 展中没有发挥其应有的作用。
84.7%的校长发现，教师专业发展中问题较多的是“缺 少职业生涯规划”，说明大多数初中教师缺少职业追求或者 是职业理想，也因而导致工作积极性不高，教育思想和理念 更新不快，教育教学工作不能追求新的目标，当然就更谈不 上有更高的工作热情。同时，也反映出当前在基础教育领域 进行的“教师发展规划”，还没有真正发挥促进教师专业发 展的作用。
5.教师队伍的主要问题 从表1可以看出，十三个预设的问题力求证实当前初中 教师队伍存在的问题，大部分问题在数据中得到了证实。一 是初中教师队伍的整体素质存在一些问题，有的学校甚至比 较严重，这与初中教师队伍的组成有很大的关系，特别在有 些地区和学校，学科教师结构性缺编的问题非常严重，老教 师虽然有成熟的教学经验但教学方式陈旧，加之年轻教师经验不足，不能适应初中教育的发展形势。二是教师的职业倦 怠比较严重，教师的工作热情仍然需要不断激发，特别是受 当前教师职称评定制度的制约，大部分教师的职称没有再晋 升的可能，可能影响了教师对专业理想的持续追求。三是教 师的工作压力大，面临着中考的选拔性考试，家长、社会对 初中教育的要求越来越高，这种要求已经直接对初中教师的 教学提出了更高的要求。这同时说明了初中教育的特殊性。
四是大部分初中教师不适应新课改要求，新课改的理念有了， 但落实到教育教学工作中去的行动没有到位，这也与当前初 中教育的压力有关。五是缺乏团队合作精神，单兵作战的传 统教育思维仍然存在，特别是有些年纪大的教师，固守着传 统，既不把经验外传，也不愿意接受别人的建议。六是教师 校本培训缺少有效的专业引领，县市级以上的种子培训没有 发挥应有的辐射作用，造成教师专业成长的速度相对迟缓， 这与上面的数据显示是一致的。数据同时显示，代课教师在 学校的占比已经明显下降，有偿家教等现象也得到了有效控 制。
6.教师队伍建设的建议 表2中的数据除验证了前面一些调研数据反映的问题， 同时也发现大多数校长对优秀教师的校际间流动、城乡教师 的结对帮扶非常赞同。这些“大多数”应该是相对薄弱学校 和农村学校校长，在面对多年因优秀教师流失而导致的办学 质量、办学规模等诸多因素制约学校发展的现状时，他们充分认识到教师在整个初中教育发展过程中的重要作用，迫切 地希望改善教师队伍现状，以提高师资质量来提高整体的教 育教学质量。因此，绝大多数校长赞同提高教师准入门槛， 并建立动态流动机制，需要及时补充优质的年轻教师，希望 通过相关制度的制定，确保教师校际间特别是优秀教师向薄 弱学校流动，使得师资队伍不断得到优质资源的补充。这也 同时说明一个问题，只有真正地让教师流动起来，才能改变 学校与学校之间师资水平参差不齐的现象，才能有效地解决 择校问题，促进初中教育真正地走向均衡优质。同时，在对 待新任教师的岗位安排问题上，以“电脑派位”的方式进行 聘用并没有得到全体校长的支持，虽然这是一个虚拟的假设， 却说明对新任教师的工作安排必须根据各个学校师资的实 际配备情况进行合理调配。在此项调查中，95.5%的校长对 实行小班化教学充满了期待，这可能是因为近几年来，作为 人口大省，江苏的初中教育班额过足已经成为一个不争的事 实，特别是城区学校、优质学校成为热点学校后都暴露出这 样的问题。这在教育国际化视野中，与江苏作为教育大省、 教育强省是有一定距离的。
（二）教师对职业现状与自身 素养的相关评价 1.对职业状态的自我评价 （1）职业情感与态度 图7和图8中的数据表明，初中教师对学校的办学环境满 意度较高，说明近年来初中学校的办学条件得到了有效改善，也验证了全省这些年来在薄弱学校改造中取得了预期的效 果。在硬件环境得到改善的同时，部分教师的职业情感却出 现了新问题。数据显示，有47.6%的教师认为有机会改行也 不愿意，有30.9%的教师在面对有机会改行时愿意改行，需 要我们洞悉这部分教师改行的深层次原因，不断提高教师的 职业自豪感。在面对公务员和教师两种角色时，选择公务员 的比例大于选择教师。比例差距不是太大，却反映出教师受 待遇抑或是职业角色的影响，职业情感低迷。同时，74.2% 的教师对教师职业很自信，66.4%的教师对未来的教师生涯 充满期待。这一数据反映出的结果与前面职业情感低迷的状 态有些矛盾，这是一个新的情况，是否说明教师的职业思想 存在波动或处于混沌状态，需要得到进一步的证明。
（2）对人际关系的自我评价 在人际关系上，教师的自我感觉还是比较好的，这为初 中学校的和谐发展奠定了良好的基础。从图9可以看出，特 别是在与同事的沟通合作上，绝大多数教师认为做到了，比 例达到90.7%，这说明当前学校人际环境包括师生之间的关 系、同事之间的关系比较和谐，但这一数据与校长问卷中“教 师队伍建设的建议”所得出的数据有些不相符，可能说明校 长对教师之间的合作更趋向于业务上的合作，而教师对合作 的理解在人际关系的和谐上。这说明，站在不同的角度，对 同一问题的理解是有不同的。数据显示，虽然只有3.7%、0.9% 的教师认为学生对自己不尊敬，与学生的关系不好，0.9%的教师与同事没有沟通合作，但是这极少部分教师可能就是初 中学校师资队伍建设中的难点，并由此可能成为滞缓一所初 中学校健康发展的原因之一。
2.对专业发展的自我评价 （1）对教学工作的自我评价 图10中的数据显示，大部分教师对自己的教学工作还是 比较认同的，反映了近几年来教育教学改革为大部分教师提 供了施展才华的平台，并让这部分教师找到了职业的自我认 同感。但大部分教师的自我认同感并没有在校长问卷中得到 体现，20.1%的校长认为教师们对事业缺乏热情，28%的校长 认为教师们出现了职业倦怠。数据差异反映出校长与教师在 同类问题上的不同看法，说明在日常的学校管理中，校长与 教师之间缺乏必要的沟通与交流，在价值观等问题上没有趋 于统一。这需要校长在学校管理中不能局限在制度管理等生 硬的冷冰冰的行政说教上，而是真正地走进教师中间，成为 一个行走的文化符号。在上面的数据中，极少部分教师对教 学工作的自我否定或者不认同，有可能说明这部分教师能够 认识到自我行为与职业要求的确存在着一定的距离，并能充 分进行自我剖析，这也符合当下教师的群体特征。当然，在 这组数据中，教师对自己工作的认同或许还可能存在另外一 种原因，即劣质同化，无论工作绩效如何，总是处于一种自 我安逸状态，这或许可以从当前初中教育质量不高中得到验 证。（2）对专业追求的自我认识 教研和科研是教师专业成长的重要途径而且是必要途 径。在数据中可以发现，初中教师在这两方面的参与度并不 理想或者说是很不理想，喜欢教育科研的只占33.1%，在教 研活动中主动发言的只占52.3%。比例不高的原因可能有 二：一是大部分教师对专业的追求仅仅停留在争取评聘高一 级职称（65.6%），对于努力成为县（市、区）及以上骨干 教师的愿望很低，仅为18.1%；
二是对教育科研有着畏难心 理，或者认为教育科研特别是教育论文写作太难了，这在当 前教育期刊的稿件发表上可以得到验证。同时，上面的数据 充分暴露了当前大部分教师对教育科研的理解比较狭隘，将 教育科研的作用定位在为了评聘高一级职称或取得相关的 荣誉上，将教育科研的方式理解为参加规划课题的研究或者 是科研论文的写作上，这在下面的数据统计中得到了体现。
这或许也就是导致当前初中师资质量整体不高的重要原因 之一。
（3）对专业知识与技能的需求 对于一个合格初中教师最需要的素养，数据显示排在前 面的是道德素养（热爱教育和学生占37.93%，师德高尚占 33.06%）和学识素养（24.73%），这说明“德才兼备”是一 个合格初中教师（还应该是所有教师）的基本条件和必备条 件。
三、结论与判断从本次问卷调查的数据统计看，验证并发现的江苏初中 师资队伍现状主要表现为四个方面：
（一）教师队伍总体状况良好 初中教育的发展离不开初中教师队伍的发展，只有教师 队伍的发展状况趋于良好，江苏初中教育的发展才有希望。
从调研的数据中可以发现，江苏初中教师队伍总体状况良好， 为江苏初中学校的发展奠定了一定的基础。