北仑区柴桥街道处置重大群体性事件工作预案
和危及公共安全重大事件工作预案
随着我街道开发步伐的不断加快，社会利益格局的调整，社会矛盾随之增加，群体性上访、突发事件、安全伤亡事件等随时可能出现，给人民的正常工作、生活秩序带来一定的混乱，从而影响社会的稳定、经济发展。为及时妥善处置和有效化解突发性人民内部矛盾性质的重大群体性事件及处置危及公共安全重大事件，维护人民群众的生命财产安全，确保社会稳定和人民群众的安居乐业，保护经济建设稳步发展，结合本街道实际，特制订本工作预案。
一、处置范围
(一)所指突发事件：
1、群体性(30人以上)上访街道办事处。
2、群体性上访区政府(5人以上)，经劝阻无效。
3、群众性上访市政府、省政府(5人以上)，经劝阻无效。
(二)突发性的群体民间纠纷和事件，如家族斗殴、劳资纠纷、邻里纠纷、生产经营活动中的相邻纠纷，山林、水利和土地纠纷。
(三)发生可能引发群体性民事纠纷和危及公共安全的重大意外事件，如安全事故、交通事故、环境污染、自然灾害和重大疫情等重大事件。
二、指挥部人员组成及有关职责
(一)指挥部人员名单：
总指挥：顾惠良
常务副总指挥：张国平沈亚娟胡焕宏
副总指挥：王佩丽俞宏侃张永军虞建军张旭波
杨再达丁俊杰高镇宁徐宏杰赵卫星
成员：胡丹郑如盛张惠朝王国海曹季蔺
虞美娥王志宏柯锡春殷福祥黄进鹏
郑裕峰周永远邱红辉王信康刘鹏海
何德成
指挥部下设办公室，由胡焕宏兼任办公室主任，胡丹、郑如盛兼任办公室副主任，江加友、张海芳、韩峰为办公室成员。
指挥部成员因人事调动，调离本岗位或调出本单位的由其后来者接替在指挥部中的位置。
(二)相关职责
指挥部根据“谁主管、谁负责”和“归口管理”的原则，依据突发性重大群体事件的性质和危及公共安全的程度确定成员分工，一般分为：
1、现场维稳组：负责现场秩序维护工作
负责人：张旭波殷福祥黄进鹏何德成
成员：公安派出所、交警中队、城管办
2、事件处置组：负责前期现场处理工作
负责人：胡焕宏王佩丽
成员：根据事件性质，由指挥部决定成员组成，负责现场和善后事故处理。
3、后勤保障组：负责车辆安排，物资调配等后勤保障工作。负责人：沈亚娟
成员：党政办公室人员
4、信息组：负责信息收集、汇总、反馈、报送、向公众公开等工作
负责人：俞宏侃
成员：指挥部办公室成员宣传办
5、机动组：应对各种突发情况
负责人：虞建军
成员：民兵应急分队
三、处置原则及方法
(一)处置原则：
1、坚持疏导教育与依法处理相结合的原则
2、坚持快速反应，果断处置原则。
3、遵循统一指挥，分级负责，相互配合的工作原则。
处置突发性重大群体事件和危及公共全事件时，应统一服从街道党工委、办事处的指挥，街道各科室派出所、边防站、行政村(居)等相互要加强沟涌，相互配合，形成处置事件的合力，增强工作实效。
(二)处置方法：
1、群体性(30人以上)上访街道办事处应对方法：
(1)一旦发现先由相关科室、信访办、综治科的同志到指定地点负责接待询问；
(2)基本了解情况后向有关分管领导汇报；
(3)要求其选出代表，由有关领导和工作人员进行政策回复解答；
(4)如现场秩序混乱的，通知派出所及城管办，由民警及协警到场维护秩序，避免事态激化。
2、群体性上访区政府(5人以上)，经劝阻无效的应对方法：
(1)及时与区信访http://www.yytv.com.cn，全国公务员共同的天地局联系沟通信息；
(2)由综治科、信访办及相关科室同志先到现场进行安扶劝慰；
(3)再由党政办公室安排车辆及有关人员到场劝离上访人员，把其带回街道办事处进行解答。
3、群体性上访市政府、省政府(5人以上)，经劝阻无效的应对方法：
(1)及时了解上访对象的基本情况，研究统一回复口径；
(2)由有关领导带队，党政办安排车辆，组织信访办、综治科、有关科室及派出所等人员到场进行再次劝阻；
(3)再次劝阻无效的，把其强行带离现场。
4、突发
事件：
(1)接到信息后，立即派员调查了解现场损伤及事态发展状况，并根据情况决定是否启动应急预案；
(2)及时出警，维护现场秩序；
(3)迅速组织有关人员到现场，依法处置；
(4)做好善后处理工作；
(5)认真总结经验，吸取教http://www.yytv.com.cn，全国公务员共同的天地训，以增强快速处置突发事件的能力。