为进一步推动我局基层站所精神文明建设深入开展，根据区政府《关于印发开展创建十佳文明基层站所活动实施方案的通知》（市政办[2005]67号），现就我局开展“十佳文明基层站所”创建活动（以下简称创建活动）制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为根本标准，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进我局“三个文明”协调发展。
二、创建活动内容
（一）深入开展学习教育活动。在基层站所干部职工中开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神的教育活动；坚持以人为本，深入学习孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进模范事迹，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步提高基层站所干部职工思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高基层站所工作人员的业务素质和服务水平。
（二）进一步规范执法与服务。各基层站所要围绕“增强服务意识，提高办事效率，规范执法与服务”的要求，继续推动政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制，强化基层站所的制度建设。开展“文明执法、文明服务”示范、竞赛等活动，不断完善创建活动的内容。
（三）认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点和难点问题。基层站所要坚持“开门创建”原则，深入实际，广泛了解群众和社会各界的意见，通过认真梳理、排查，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，特别是针对群众反映强烈的热点和难点问题，制定措施，坚决整改，努力为群众办实事、办好事。
三、创建活动标准
总体标准是：有强烈的服务意识，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有满意的服务效果。具体要求是：
（一）认真贯彻党的路线、方针、政策和政府的工作部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
（二）领导班子团结协调，认真务实，开拓进取，廉洁勤政，队伍纪律严明，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。
（三）服务机制健全，建立站所长负责制以及岗位目标责任制、服务承诺制、办事限时制、首问责任制等制度。
（四）依法行政、公正执法，严格按照法律、法规和政策的规定履行职责，忠于职守，工作业绩突出，行业风气端正，职业道德良好。
（五）坚持政务公开，向社会和群众公开办事依据、程序、时限、结果、纪律和监督方式，认真落实便民利民措施。
（六）经常对职工进行职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律、职业礼仪教育培训，服务方式不断改进，服务手段不断完善，服务质量不断提高，主动热情，规范高效，广大人民群众满意。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2005年11月1日—6日）
结合我局实际，制定工作方案，完善创建标准，召开会议动员、部署，建立健全创建活动领导组织；要广泛发动，深入动员，大造舆论，形成声势，充分调动大家参与创建活动的积极性和主动性。
（二）全面实施阶段（2005年11月7日——12月20日）
1、局直各站所要按照本方案要求，精心组织，迅速启动，掀起创建的热潮。
2、各站所要进一步完善优质服务标准，规范执法行为，提高服务水平。
3、局创建活动领导小组会同有关部门将在各创建阶段适时组织深入基层对创建活动进行督查。
4、各站所每星期要向局创建活动领导小组上报一次开展创建活动的进展情况。
5、各站所要积极进行宣传，报道先进经验和典型事迹，推动创建活动深入开展。
（三）推荐评选阶段（2005年12月25日—31日）http://www.yytv.com.cn版权所有
（四）总结表彰阶段（20063年1月）
五、几点要求
1、提高认识，加强领导。开展创建活动，是今年我局精神文明建设的重要内容，各站所要高度重视，从贯彻落实“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，密切干群关系的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，加强领导，周密部署，及时研究解决创建工作中存在的实际问题，推动创建工作深入开展。
2、坚持群众路线，实行“开门创建”。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，创建活动的成果要以人民群众是否满意为根本衡量标准，评议工作要以群众评议为主，坚持公开、公平和公正。
3、加强宣传，树立典型。要广泛宣传创建活动的意义、方法和要求，努
力营造浓厚的舆论氛围。对先进站所、先进个人，要大力宣传，弘扬正气；对群众不满意的站所和个人，要予以暴光、教育、整改。
4、创建活动具体方案要简便易行，注重实效，与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，与平时政治学习，业务工作和有关活动相结合，不搞形式主义。