关于在全市农村开展党员干部现代远程教育工作方案
根据中央《关于在全国开展农村党员干部现代远程教育工作的意见》和全省农村党员干部现代远程教育工作会议部署，结合我市实际，就全市开展农村党员干部现代远程教育工作提出如下方案：
一、指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全省开展农村党员干部现代远程教育工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，着眼于提高农村党员干部和群众的素质，建立健全“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济和社会和谐发展，为农村全面建设小康社会提供思想保证、精神动力和人才支持。
在工作中要把握以下原则：
1、围绕中心，服务大局。坚持以人为本，要紧紧围绕解决“三农”问题这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，把提高农村党员干部素质，促进农村经济社会发展，农民增收致富，作为工作的出发点和落脚点。
2、整合资源，加强协调。从我市实际出发，充分整合利用有关部门和单位的现有设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等，做到勤俭节约，避免资源浪费。
3、因地制宜，稳步推进。把开展农村党员干部现代远程教育的进度与当地的基础条件结合起来，区别不同情况，因地制宜，量力而行。不能搞一刀切，不增加农民负担。
4、建管结合、学用结合。坚持边建设、边管理、边使用的原则，特别要在“用”上下功夫。充分利用已建成的终端接收站点开展教学活动，依托农村中小学建立的终端接收站点要把中小学和农村党员干部现代远程教育紧密结合起来，根据实际情况，合理安排教学计划和时间，做到“两结合，两不误”。建在无校村的终端接收站点，要根据农村党员干部和群众的实际需求，尊重他们的意愿，因人施教，按需施教，调动广大农村党员干部和群众积极参与、主动学习的积极性，确保教育培训取得实效。
5、突出重点，注重实效。要克服“重硬件、轻软件，重建设、轻管理”的倾向。在抓好基础设施建设的同时，更要重视教学资源建设；在加强骨干队伍建设的同时，更要注重教学的组织、管理与服务工作。
6、积极探索，勇于创新。针对工作中不断出现的新问题、新情况，要积极研究探索，切实加以解决。在工作中要注意发现典型，年底在全面完成农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设任务的基础上，重点选树培养2个示范县、20个示范乡（镇）、50个示范终端接收站点。以点带面，不断促进农村党员干部现代远程教育工作深入开展。
二、工作目标和主要任务
从我市实际出发，总的工作目标是：从2007年7月开始，到2008年底，利用一年半左右时间在全市全面开展农村党员干部现代远程教育工作。力争到2008年底全面完成基础设施建设任务，在全市78个乡镇，1123个行政村基本实现站点全覆盖。在此基础上，要有计划、有步骤地在城市街道社区、国有企业、机关事业单位、新经济组织和新社会组织建立远程教育终端接收站点，使远程教育逐步延伸扩大。
主要工作任务：
1、采取互联网传输模式建设市、县（区）两级教学平台和终端接收站点。我市除依托农村中小学建设的站点外，还有454个无校村站点建设任务。按照省委组织部的要求，采用电信宽带网络终端接收系统（宽带互联网+机顶盒+电视机）模式。今年年底前，由市财政投136万元，县（区）财政分别投19万元，建设完成市、县两级教学播出平台。2008年底全市计划建成并完善农村党员干部现代远程教育终端接收站点1412个，今年底建成完善823个，其中乡镇78个，无校村166个，依托农村中小学建成并完善终端接收站点579个。明年建成并完善589个远程教育终端接收站点，其中无校村288个，依托农村中小学建成并完善站点301个。
2、整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需要的教学资源。采取行政手段和市场运作相结合的方式，制定教学资源整合开发规划，力争整合多方资源，努力实现资源共享共用，切实为农村党员干部现代远程教育提供内容丰富、形式活泼、数量充足、通俗易懂的教学资源。
3、建立专兼职结合的教学、管理、技术服务骨干队伍。充分发挥党校、农委、教育、文化、广电、科技等部门和单位优势，建立一支教学资源整合、开发队伍；充分利用广电、农委、教育、农广校等相关力量，建立一支专兼职结合的农村党员干部现代远程教育教学管理和技术服务队伍；依托乡（镇）中小学、文化站、广播站，发挥村“两委会”、农业信息员、“大学生志愿者”作用，建立专兼职结合的管理员操作员队伍。按照分级管理分级培训的原则，利用教育、党校、职教等相关部门和单位层层培训骨干力量。根据终端接收站点建设进度，把乡镇、村站点管理人员作为培训重点，科学合理制定培训计划，为做好农村党员干部现代远程教育站点建设、运行维护、教学管理提供保证。
4、探索建立一套农村党员干部现代远程教育有效运行的工作机制。在工作中，探索农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育紧密结合的方法和途径；探索有关部门紧密配合，整合开发乡土教材，满足教学需要的长效机制；探索建立农村党员干部现代远程教育培训管理制度与机制；探索建立农村党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制；探索建立各项工作制度，形成一个管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。
三、实施步骤
全市农村党员干部现代远程教育工作，从现在开始到2008年底结束，大体分为四个阶段：
（一）调查摸底准备阶段。在市、县（区）两级组织部门对农村党员干部现代远程教育基础设施建设情况进行调查核实的基础上，拟在9月下旬，召开全市农村党员干部现代远程教育工作会议，贯彻落实全省农村党员干部现代远程教育工作会议精神，研究部署在全市开展农村党员干部现代远程教育工作。根据我市实际研究制定全市农村党员干部现代远程教育工作方案，各县（区）参照市里的工作方案，制定符合本地实际的工作方案，报市党员干部现代远程教育中心审核。
（二）基础设施建设阶段。今年建成市、县（区）两级教学平台，终端接收站点计划一年半完成，即今年完成166个无校村终端接收站点建设任务，明年年底前完成288个无校村终端接收站点建设任务。按照全省远程办总体技术方案要求及有关法律规定，组织协调市、县（区）两级教学平台设备招投标，乡镇、无校村和农村中小学终端接收站点设备安装和调试工作，完善所有终端接收站点相关配套制度和规定措施。
（三）组织教学阶段。依托农村中小学建设的站点和在乡镇及无校村已建成的终端接收站点，及时组织农村党员干部和群众开展学习培训，把农村党员干部作为教育培训的重点，定期集中组织学习培训，在完成必修课的前提下要因人施教、按需施教，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习、学以致用，增强教育培训的实效性。
（四）总结评估阶段。省远程办将于2007年11月份对市、县（区）两级平台建设、终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果进行总结评估，总结上报农村党员干部现代远程教育工作报告。10月上旬县（区）远程办进行自检，并上报自检报告。市远程办10月下旬对全市教学平台和终端接收站点建设总体情况进行验收。
四、组织领导
（一）建立健全领导协调机构和工作机构，加强对远程教育工作的领导和指导。从加强远程教育工作需要出发，市里成立党员干部现代远程教育工作领导协调小组，市委常委、组织部长王绍俭同志任组长。领导协调小组成员相关部门和单位有：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、团市委、财政局、教育局、信息产业局、发改委、民政局、农委、科技局、劳动保障局、市广播电视大学、市网通、科协、文化局、广电局。领导协调小组下设松原市党员干部现代远程教育工作办公室，负责日常协调和管理工作。县（区）也要成立相应的领导协调机构和工作机构，在党委的统一领导下，加强对工作的领导和协调，做到认识到位、责任到位、措施到位，层层抓好落实。
（二）明确职责，要加强督促检查。抓好农村党员干部现代远程教育工作是各级党委、政府和有关部门的共同职责。组织部门承担远程教育工作的牵头抓总的职责，加强协调配合，抓好工作落实。农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组要建立联系点制度和例会制度，县（区）委对抓好农村党员干部现代远程教育工作具有直接领导责任，既要抓好安排部署，又要进行调查研究，抓点带面，发现问题，解决问题。
（三）多方筹资，共建共享，确保工作扎实有效开展。按照中央和省委要求，全市现有454个拟建无校村终端接收站点，采用电信宽带网络终端接收系统模式，所需资金全部由省财政投入，市级播出平台所需资金136万元，由市财政投入。县（区）级播出平台所需资金19万元，由县（区）财政投入。
（四）勇于探索规律，务求取得实效。各级党组织要积极实践，大胆创新，不断提高工作水平，要把农村党员干部现代远程教育工作纳入农村党的建设“三级联创”活动中，作为加强农村基层党组织建设的一项重要任务。与贯彻落实中央在农村的方针政策、推进农业产业化、信息化和增加农民收入、加快农村经济发展结合起来，充分调动农村党员干部和群众的积极性，确保农村党员干部现代远程教育工作取得实效。