从呼唤足球博彩合法化谈中国体育法制建设
从呼唤足球博彩合法化谈中国体育法制建设 足球博彩合法化可提供认可的博彩途径，让投注者在受 规管的情况下进行足球博彩活动，例如对认可足球博彩活动 施加适当的限制，包括限制可接受投注的赛事数目、禁止赊 帐投注等，可令投注者有所约束，不像光顾未经认可收受赌 注者一般容易沉迷赌博。当局也可向认可经营者施加限制， 以防未成年人士参与赌博 摘 要：足球博彩 法制建设 利弊 一、当代中国足球发展的现状 现代奥林匹克运动创始人皮埃尔·德·顾拜旦在他的不 朽诗篇《体育颂》中对体育给予了至高无上的评价，他赞美 体育，把体育看成是美丽，正义、勇气、荣誉、乐趣、培育、 进步与和平的化身。这样体育就成为奥林匹克运动所追求的 人类真善美最高境界的重要手段。这正是皮埃尔·德·顾拜 旦所期盼的体育发展的理想境界。但是随着世界体育职业化、 商业化的趋向日益明显，竞技体育中商品意味日趋浓厚，为 获取巨额奖金和利润，人们不择手段去追逐金牌，弄虚作假、 不公正比赛、贿赂裁判，使用暴力，甚至不惜牺牲自己的身 体非法服用兴奋剂，类似的丑闻屡见不鲜。这些弊端导致了 有技术无理想，得金牌失道德的体育异化现象，呈现出一种 人体与精神背离发展的畸形状态。
赌球的根源还是跟中国足球产业链断裂有关。其实买球在中国足球职业联赛是一个非常简单的事情，曾经在赌博非 常猖獗的时候，很多的球队、球员广泛参与，包括现在的调 查案件都是发生在那个时候，赌球的人、在做假的人已经猖 獗到无法无天的地步了。
二、加强体育法制建设已刻不容缓 在今年的两会体育届提案上，人大代表胡葆森有几个提 案，其中之一是《关于深化足球职业化改革的建议》，胡葆 森坦言道，他很清楚中国足球的最大问题在哪里。他毫不掩 饰地指出根源就在于中国足球法制建设的缺乏。
根据《中华人民共和国体育法》第三十四条规定：“体 育竟赛实行公平竞争的原则，体育竞赛的组织者和运动员、 裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊”。然 而，如今中国职业足球联赛出现了很多问题，场内场外各种 社会关系、金钱交易颇为复杂，明显违背了公平原则。仅仅 靠足球界内产的力量和原有的一般性比赛规则已无法约束 人们的行为，难以根治“踢假球”、“吹黑哨”等现象。因 为它们仅仅是行业规章，不是法律，不具有国家强制性。在 我国体育产业的迅速发展中，适用一般经济法律法规并同时 加强反映体育经济活动特点的专门立法，是体育经营与市场 得以健康发展的必备条件。制定全国性体育经营活动和市场 管理的综合法规因涉及面广，在体育产业化的改革发展中具 有极其重要的地位。因此，应争取行政法规形式的高层次立 法，也可先就某一方面制定单行的部门联合规章以应急需。同时，针对丰富多样的体育经营活动和各类体育市场，有必 要逐步制定和完善必要的单行法规。
三、中国足球博彩合法化的利与弊 西方现代的博彩业兴起于18世纪初，经过200多年发展， 已经形成健全的彩票立法体系，而最早的一次公开足球博彩 是在 1872 年 3 月 16 日的英国首届足总杯决赛中。发展 至今西方的一些博彩业早已走上了健康发展的道路，创建了 一大批知名的博彩公司。
有人认为在中国实行足球博彩合法化有其好处。合法化 可以提供认可的博彩途径，有助减少非法赌博和有关的犯罪 活动。因为不受规管的足球博彩活动蔓延，会为不法分子带 来可观的收入。据有关部门估计，提供认可的博彩途径，可 减少执法人员在打击非法赌博活动的过程中贪污受贿的机 会。
但是，也有人认为，提供认可的博彩途径会鼓励赌博， 令社会付上沉重的代价。因为，提供新的合法博彩产业，会 无形中鼓励百姓赌博，进而使得那些本来不赌博的人也开始 参与博彩，造成更多人投身赌博的行列中来。这对投注者本 身、他们的家人以至整个社会，都会带来不良影响。博彩产 业所产生的利益，依然无法弥补社会方面的损失。
参考资料: 熊斗寅·什么是体育【J)·体育文史(京)·1996;(6). 马彩丽·浅谈体育道德修养(J)·哈尔滨体育学院学报·1995;(4). 孙财元·试论足球裁判员的心理品质〔J)"巢湖师专学 报·2001;(3).