乡镇教育发展的启示
乡镇教育发展的启示 中国是一个农业人口占多数的国家，农村教育在整个教 育中占据举足轻重的地位。目前农村教育存在诸如教育经费 投入不够、师资队伍整体素质不高等困境。义学大部分是由 地主、富商或士绅私人出资创办的免费为族人提供教育机会 的教育组织，后扩大到本乡的贫寒子弟也可以在义学中就读。义学到明清时在农村中已普遍存在，为族人、乡人提供了免 费教育的机会，培养了大批有用人才，对古代农村教育做出 一定的贡献，故对古代义学的梳理、思考将开阔我国现代农 村教育发展思路和视角，具有重要的现实性和反思性。
一、明清农村义学的概况 (一)义学的发展概况 中国传统农村社会是以宗族组织为基础的，宗族组织一 直“成为封建社会机体的细胞群，封建王朝不可或缺的基层 组织和赖以维系的支柱;由家族制度产生的族权是仅次于政 权的封建时代的巨大权力系统。”［1］宗族中的一些豪强 地主为了控制族人，笼络人心，博取声誉，常从自己的田产 中拨出一些田地，作为族田。族田中的一部分用于兴办学堂 或资助本族人读书应举，培养本族士子。史上最早的族田是 北宋范仲淹设于苏州的范氏义庄。据范迪襄《范氏家乘》记 载，范仲淹在二十七岁举进士，初任广德军司理，继任亳州 节度使推官。后名益大、位益显，曾将俸禄、赏赐均与族人， 并常常对诸子弟说:“吾吴中宗族甚多，与吾固有亲疏，然以吾祖宗视之，均是子孙，固无亲疏也，吾安得不恤其饥寒 哉?且自祖宗来积德百余年而始发于吾，若独享富贵而不恤 宗族，异曰何以见祖宗于地下，亦何以入家庙乎?”后来， 他果然“尽以俸银买田于苏州，号曰义庄，赡养宗族，无问 亲疏，日有食，岁有衣，婚嫁凶葬咸有赡养。”［2］此后， 范仲淹的子孙扩大了义庄的范围，并制定详细的义庄的规则 条约，使义庄的管理更趋合理化。随着义庄的发展，其到南 宋时已在许多地方出现，元代，义田已相当普及。由此可见， 义学一开始是由族田的收入中抽出一部分创办，带有慈善性 质。义学从宋代兴起，到明朝更是兴盛，清代达到创建的顶 峰。史载:“义塾之设日益多，故人家子弟之愿入塾读书者 亦日益盛。非独城中义塾无不在坑满坑、在谷满谷，即乡镇 极荒僻之处，亦无地广人稀之患。”［3］随着义学的发展， 其招生范围不止局限于本族子弟，而是扩大到同乡、外乡的 贫寒子弟甚至富人子弟。如“元至正间，歙人郑潜为泉州总 管，徙居于此，创义学以教乡闾子弟，置田百亩以给之。” ［4］义学出资办学的人也从族人捐资兴办，扩展到有能力 之人兴办，“雍正二年，胡官屯八里庄人林涛、高振斗邀乡 众三十余家捐资购地六十亩，公立义学一处，后又增地二十 余亩。”［5］乾隆五十八年(1793年)，闽县人林国通募建 “凌云义塾”于易俗里，嘉庆二十一年(1816年)，里人公建 “东山义塾”于遂胜里［6］。义学为族众、乡人接受免费 教育提供机会，一方面有助于团结族人，解决困难，促进族人之间的互助合作，另一方面有利于团结乡里，维护农村基 层社会的稳定。
(二)明清义学的特点明清义学扎根于农村，不仅具有教 育组织的一般特征，而且与官办教育、社学、书院等教育组 织相比有其独特之处。
1．提供免费教育的机会。一个家族人才的质量与数量 影响着这个家族的发展与兴旺，“培植得一两个好人做将来 的楷模，此是族党之望，实祖宗光之，其关系匪小”［7］。
义学利用族田的收入，在义庄内设义塾，让族人接受教育， 并且学习成绩优秀的族人，甚至给出费用让其参加各级选拔 考试，因为义学的教学是不收学费的，因此就算是贫苦的族 人、乡人也可以就读，并且义学为他们提供纸笔砚墨等资助， 保证衣食，为他们安心读书提供了保障。义学对当时发展农 村教育具有推动作用。
2．教师素质有保证。义学的教师人选有严格的要求， 首先是名师，即有一定社会地位或者有名声的人，如康熙五 十二年(1713年)，因朝廷“复准令各省府州县多立义学，延 请明(名)师，聚集孤寒生童，励志读书”［8］其次对于教 师学术水平、教学能力等都有严格的要求，在明神宗万历三 年专门给提学官发敕谕，要求学校:“务求明师责成，其行 止有亏及训诂句读音韵差谬、字画不端、不通文理者，即行 革退。”［9］同时对教师的品行也有所规定，“义学师必 择学中品行端方、经义明通、文理优长者由阖邑士绅公举，由县具书延聘，不得阿私所好，随意邀致。”［10］“四齐 职教者各一人，生员恒百五十人”［11］正因为义学对教师 的品德、行为、素质等有要求，义学才能够在农村长期存在 并培养出一批人才。
3．义学的内容。义学无固定教材和学习年限，学习的 内容主要是识字、写字及和道德修养的培养，蒙学教育教材 大多采用《三字经》、《千字文》、《百家姓》、《千家诗》、 《昔时贤文》等启蒙书籍，高年级的学生主要学习四书(《大 学》、《中庸》、《论语》、《孟子》)、五经(《诗》、《书》、 《礼》、《易》、《春秋》)。当然，不同地方、不同的人 创办的义学，其学习内容有差别，如桂西武缘乡琴泉义学除 了学习义学大部分学习的书籍外，还要学习《历代名臣奏议》、 《资治通鉴纲目》、《大学衍义》、《性理大全》及兴办桑 蚕的书［11］。
二、当代农村教育的困境农村教育的发展对我国现有教 育体制的改革和教育事业的发展具有关键性的作用。它不仅 关系到农村人才的培养、三农问题的解决，农村经济社会的 协调发展，更影响到整个国家教育发展水平与社会的稳定。
目前，农村教育存在诸多困境，主要体现在经费不足和师资 队伍整体素质不高两个方面。( 一)经费不足农村教育的经费不足主要表现在两个方 面:一是国家对农村教育经费投入不足;二是农民无余钱投 入到教育上。对于农村的教育经费，中央和各级政府都加大了投入，但是仍不能满足农村教育的需要。相对于其他投入， 农村教育经费所占比重较小。2000年我国义务教育总经费为 1085亿元，占教育预算内拨款的52%。而义务教育阶段在校 生合计1．93亿人，占各级各类学校在校生总数的78%，相比 之下，义务教育经费明显不足。在这不足的经费中，农村义 务教育费用仅占25．36%［13］。目前农村教育特别是义务 教育的经费配置水平相当低，几乎90%的经费用于人员吃饭;
公用经费不能适应正常运行和改善办学条件的要求;而且地 区间差距还在扩大［14］。可见，国家对农村教育经费的投 入，实际上还是不能满足农村教育的需要，有的地方的农村 教育经费还不能落实，发展农村教育只能是一句空话。因此， 教育经费投入不足已成为农村教育发展的最大障碍。现在农 村家庭对子女教育日渐重视，只要有经济能力的家庭都会让 孩子接受教育，但教育费用所占家庭支出比例较大，教育费 用偏高，农村家庭大部分都无法承受，因此出现了让孩子接 受短暂教育、中途辍学的情况，或有多个孩子的家庭，只能 选择学习好的孩子让他继续接受教育，而其余的孩子就被剥 夺了教育的机会。农村家庭对子女教育出现了无力、无钱投 入的情况。
(二)师资队伍整体素质不高农村师资队伍整体素质不 高是由多方面的原因导致的。一是由于城乡教师收入水平、 生活质量的差距拉大，农村教师呈现出往城市流动的现象， 并且流出的教师相对是教学能力强、业务水平高的教师，这必然导致留在农村任教的师资队伍整体素质不高;二是农村 教师受地域限制，接受新事物、新观念的条件不足，导致他 们的教学观念落后，知识更新速度慢，缺乏创新的精神，不 能够适应教育的发展水平;三是农村代课老师多的现象突出， 调查数据显示，“我国县以下代课教师达到54万，其中乡村 有47万。”［15］代课老师相对公办老师待遇差，地位低， 这就影响了代课老师的授课水平，并且代课老师的工作不稳 定，必然会引起流动。
三、明清义学对农村教育发展的启示 明清农村义学教育的办学形式、教学方式有其独特之处， 通过对明清义学的研究，反思，可以挖掘其中值得现有农村 教育借鉴、学习的闪光点。
(一)在农村加强学前教育农村教育从学前阶段就落后 于城市教育。目前，很多农村的孩子都是直接读小学，缺少 学前教育的阶段，这会影响他们接受小学阶段知识的能力， 而且也使农村的孩子和城市的孩子在一开始接受学校教育 时就没在同一起跑线上。因此在农村创办义学这样的教育机 构是十分必要的。它可以讲授基本的知识，让农村的孩子接 受必要的学前教育，提高学生学习的能力，在一定程度上缩 小城乡教育之间的差距。
(二)义学可成为正规教育的有力补充义学可以改变传 统农村学校单一的办学模式，创办符合当地农村经济水平和 农村社会发展实际情况的学校，满足各种不同层次的人的需求，特别是为家贫者提供接受教育的机会。在一些没有学校 的农村，义学更是可以在私人捐资建学的情况下，为更多的 人提供教育机会，弥补正规教育学校的不足。
(三)充分利用民间资本解决教育资金不足的问题在加 大中央和地方财政对农村教育投入的前提下，农村可以充分 利用民间资本解决教育资金不足的问题。农村教育经费中的 一部分可以通过广泛募集、私人投资等方式筹集。
(四)提高师资队伍的整体素质水平师资队伍的质量对 整个农村教育的质量起重要的作用，农村师资队伍素质的提 高首先要留住或引进优秀教师，这关键要提高农村教师的待 遇，出资办学者可以在教师待遇上多投入，让优秀教师能安 心留在农村教学。其次，农村学校的教师要如义学教师一样 选择品行好，教学能力强的教师，这样才能从根本上提高教 学质量。因地缘关系和血缘关系自然形成的家族组织和村落 组织是中国古代传统民间组织的最初形态［16］。中华人民 共和国成立后，宗族组织受到了打击，但是其在中国并没有 销声匿迹，改革开放后，全国各地农村，特别是经济发达地 区的农村出现了宗族复兴的局面。农村大部分是有血缘或地 缘关系的族人、乡人，农村教育可以借鉴明清义学教育的方 式，使义学成为贫困子弟接受教育、解决农村教育发展问题 的一条新路径，为农村提供人才和智力支持，解决好三农问 题，才能促进农村社会的进步，城乡社会的和谐发展。