浅谈如何做好特岗教师招聘笔试考务管理工作
浅谈如何做好特岗教师招聘笔试考务管理工作 国家教育部、财政部、原人事部、中央编办于2006 年 下发了《关于实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划的通 知》，4 部门联合启动“特岗计划”，面向社会公开招聘高 校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。自2009 年起，延 边州开始实施“特岗计划”，8 年的特岗教师招聘为农村义 务教育阶段学校输送了大批合格人才，在一定程度上解决了 农村中小学师资紧缺问题，也为提升农村中小学教师质量， 更新教育理念，起到了积极的作用。特岗笔试的考务管理是 一项比较复杂的系统的工作，要以高度的责任心，强烈的使 命感，着力做好以下两方面的工作：一、精心组织、周密部署，充分做好特岗笔试考务管理 工作 1.加强组织领导，明确工作职责。特岗教师招聘考试是 具有竞争性的选拔人才的考试，事关广大考生和人民群众的 切身利益，也关系到社会和谐稳定，是党的民心工程。因此 要做好这项工作，首先要成立特岗教师招聘考试工作领导小 组，加强对考务管理工作的领导。领导小组应由政府分管教 育的领导担任考区主任，为第一责任人；
教育行政部门“一 把手”为考区主要责任人；
主管局长为考区直接责任人；
主 考为考点直接责任人；
监考老师为考场直接责任人等相关人 员组成，并负责统筹协调各相关部门及时解决考试工作中出 现的各种问题和有效处理各类突发事件。其次，通过制定切实可行的考试工作实施方案、编制考务管理手册，制定突发 事件应急处理预案及考点、考场偶发事件处理办法等明确各 部门、各人员的分工，做到思想认识到位、任务分解到岗、 责任落实到人，各司其职、各负其责，确保考试工作安全、 规范、有序、平稳、顺利地进行。
2.做好施考人员的选聘工作。施考人员是特岗招聘笔试 实施的具体组织者，也是考场的直接管理者，他们的行为， 决定着特岗考试的成败，也决定着特岗考试是否公平、公正， 关乎教育部门的声誉和形象。因此，必须高度重视对各类考 试工作人员尤其是监考员的选聘工作。一是要高标准、严要 求，择优聘用熟悉特岗教师笔试工作业务，能够坚持原则， 品德好，组织纪律性强，敢抓敢管讲正气的同志来担当；
二 是要注重诚信承诺教育，强化考前培训工作。通过培训，促 进施考人员增强责任意识、提高驾驭工作能力、掌握考务操 作技能，规范施考行为；
三是要落实岗位目标管理责任制， 实行考区主任包考区，主考包考点，副主考包考场，监考员 包考生的包保责任制度。主考与副主考，副主考与监考员之 间要签定责任书，层层抓落实，组建一支思想素质高、业务 能力强的施考工作队伍。
3.严格按标准化考点的要求规范考点、考场的设置与管 理。特岗教师笔试考点应本着既方便考生又有利于管理的原 则，在确保考生安全的情况下统筹设置。一是考点要达到国 家教育考试标准化考点建设标准，具有电子监控巡查系统。通过专用设备，实现对考场音视频信号的收集、显示、回放、 集中存储和备份，通过局域网实时查看各监控点情况，也可 调阅各监控点历史纪录，实现考试监控功能；
二是考点内外 环境与设施要安全，考试期间保证供水、供电正常，道路能 封闭，周边无干扰和噪声，同时便于试卷接送车辆通行和人 员疏散顺畅；
三是考点内应划出考试区域，配备公安人员并 设置明显的警戒线，实行封闭管理，无关人员在考试期间不 得入内。凡设置考场的教学楼只允许用于考试，不能同时进 行教学、办公等其他活动。要在考点内醒目处张贴《考场示 意图》《考试时间表》《考生守则》《考场规则》《考试违 纪处理办法》《刑法（九）》海报宣传品，设置举报箱，公 布举报电话等；
为了确保试题安全，考点内应设立从考务办 公室到考场的“封闭式”专用通道，确保监考人员领取试卷 后在电子监控范围内直接进入考场。此外，还要保证考点广 播系统能正常运行，播放音质清晰，试听效果好；
四是考场 要配备身份证识别仪、金属探测仪、石英表和屏蔽器，并在 考前认真检查，确保考试期间能正常使用；
每个考场至少配 备2 名监考人员，考场所在的楼层或一定数量的考场应设置 相应的流动监考人员，每个考场的考生以30 人为限，实行 单人、单桌、蛇行排列，每两个座位间的间距在80 厘米以 上；
在课桌的左上角位置张贴考生准考证号和座位号；
考场 内，凡涉及与考试有关的挂图、张贴物、黑板报等均应清除， 不能清除的要用白纸覆盖；
考场门上张贴考场编号及准考证起止号、《考生对照卡》；
五是考点及考场的布置必须在考 试前一天完成，贴好封条并封闭，待考试时启用。
4.考前一周内，组织技术人员全面调试屏蔽器、金属探 测仪、身份证识别仪、无线电作弊防控系统等设备；
为保障 考试期间电子监控巡查系统、音视频（会议）指挥系统、保 密室监控等设备正常运行，成立专门工作小组，指派专人负 责，加强部门之间的沟通协调，在规定的时间内，完成各系 统的联调工作，对所有系统设备校时，以北京时间为准；
做 好标准化考点各设备的检修维护工作，要制订切实可行的应 急预案，针对可能出现问题的系统关键设备和线路进行模拟 演练，要准备好备用设备，确保考试期间设备正常运行，电 子监控要保证做到无死角、无盲区、全方位覆盖，努力做到 硬件达标，环境优雅。
5.做好试题安全保密工作。试题的安全保密工作是保证 特岗笔试公平、公正的重要环节，也是特岗笔试工作的生命 线，是考试安全工作的重中之重。一是要对涉题人员进一步 加强安全保密知识和技能培训，加强法律、法规和政策学习， 通过涉密犯罪案例剖析，使涉题、涉密人员增强防窃密、防 泄密的意识和能力，掌握防范技能，筑牢保密防线；
二是要 落实责任，加强试题全过程管理。从试卷运输、分发、保管 到施考等各个环节，要加强检查和监督，对容易出现问题的 环节要强化工作责任和措施，涉考、涉密人员要逐级签订安 全保密责任书；
试题押运工作必须严格执行《国家教育考试安全保密工作规定》，押题人员由教育纪检、公安、考试部 门人员组成，领取试题时，押题人员必须出具单位介绍信、 身份证及取题人所在单位和职务，并认真核对试题种类、科 目、数量及密封情况，确认无误后，履行交接手续。试题到 达后，在公安、纪检人员的监督下及时验收，核对无误后， 分类存入保密室铁柜中，自试卷进入保密室之时起，开启实 时电子监控巡查系统，必须做到公安2 人、教育2 人专人值 守，进行24小时安全保密值班；
要制订切实可行的应急预案， 对突发事件做到快速、妥善处置，严防试题泄密，保证试题 安全；
三是规范备用试题的管理。备用卷启封要由考点主考 签字并报告市（州）教育局同意后方可启用，同时上报省考 试院备案；
四是要严格执行试题安全保密值班报告制度。试 题安全到达考区后，要向上级考试部门报平安，试题存放期 间要报告值班情况，坚持一日一报，有情况随时报，重大情 况第一时间报告的制度。此外，还要确保押题车辆的行车安 全。押题前，要进行车辆检修，排除途中车辆安全隐患，取 题后，严禁在途中逗留或搭载与试题无关的人员及物品。
6.做好施考过程考务管理工作。考试实施是特岗笔试的 关键环节，各类考试工作人员一定要严格按照考务管理手册 及考试工作流程的规定执行。一是做好偶发事件处理。考试 实施过程中遇到不能确定的偶发问题，要查阅《考点、考场 各种偶发事件处理办法》，或及时联系副主考并逐级请求后， 作出处理决定；
二是做好试卷回收工作。考试终了信号发出后，考生应立即停止答卷，并将试卷整理好后放在桌子上， 一名监考员监护，另一名监考员按座位号由小到大的顺序依 次收好试卷，经清点、核对无误后，考生起立依次退场，要 杜绝丢卷事故的发生；
三是做好试卷装订工作。监考员在本 考场内清点、整理试卷，检查无误后，送考务室装订，要注 意区分共同课试卷和专业课试卷，不能混订。装订试卷时密 封线要对齐，座位序号要准确，要严防倒订、串订、漏订或 漏名、漏号、不排序等事故发生；
一封、二封的内容要填全、 填准，不得漏项，主、监考人员要在封皮指定位置署上签名；
尾数考场试卷全部装订，缺考生试卷一律按座位号顺序装订， 保证每考场订满30 份试卷；
四是各考点要成立试卷装订复 查小组，严格执行试卷装订“三级复查制”。即：监考检查；
副主考审查；
考点试卷复查组逐本逐页复查并签字。
二、加强考前教育，采取有效措施，狠抓考风考纪建设 1.加强对考生的诚信教育。向考生广泛宣传国家教育考 试违规处理办法、《刑法（九）》等政策、法律法规，利用 广播、电视、网络平台等多种宣传形式，切实加强对考生的 遵纪守法教育、诚信承诺教育、安全考试教育，使考生认识 到考试作弊的危害性，自觉维护考试纪律，打消考试舞弊的 动机和念头，积极营造“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的 考试环境。
2.要充分运用现代化技术手段对考试实施全程管理，严 厉打击高科技作弊行为，把好考生入场关。每个考点要设置入门安检、电子监控和电子屏蔽设备，安检人员在考生入场 时要使用金属探测仪对考生进行安全检查，严禁考生将手机 等电子通信设备带入考场。提前对考生做好考前安全检查重 要性的宣传，所有考生开考前一小时到考点接受安检，必须 凭身份证和准考证通过安检后方可入场。在考试过程中要对 每个考场进行全方位、全时空的电子监控管理，对各种通讯 传输设备实行有效压制和屏蔽；
考试期间强化对考场周边的 巡逻和警戒，注意排查可疑车辆及人员，一旦发现利用通讯 工具舞弊的团伙和个人要立即查处；
监考员还要利用身份证 识别仪、《考场对照卡》，做好“三查三对照”工作。三查 即：检查考生是否用规定用笔答卷；
检查考生是否在试卷规 定位置以外书写考生信息或做其他标记；
检查考生是否有夹 带、抄袭等违纪行为。三对照：《考场对照卡》《准考证》 上的照片是否与考生本人一致；
《考场对照卡》《准考证》 上的考场号、座位号与试卷的考生号、座位号是否一致；
《考 场对照卡》《准考证》上的姓名与试卷填写的姓名是否一致， 要坚决杜绝替考等违纪现象的发生。
3.加强考试组织和巡视工作，实行考试违纪举报制度， 拓宽监督渠道。
一是教育行政部门和考试机构要选派巡视员加大考试 巡视力度，巡视工作实行责任追究制，巡视员要对自己分管 考点的安全保密和考风考纪工作负责；
二是通过设立举报箱， 公布举报电话，建立考生与监考教师双向监督机制，提高考试管理的透明度，畅通投诉举报渠道。
总之，特岗教师招聘笔试的考务管理工作只有坚持做到 考前教育多样化、考务培训系列化、考场布置标准化、考试 实施程序化，考务管理严谨化，通过精心组织，周密部署， 坚持“依法治考，从严治考”的原则，才能办好人民满意， 上级放心，社会支持的特岗教师招聘考试工作。
［参考文献］ ［1］吉林省教育厅、财政厅、人力资源与社会保障厅、 省编办《吉林省2012年“农村义务教育阶段学校特设岗位计 划”实施方案》（吉教联字［2012］38号）. ［2］吉林省教育厅、省人力资源与社会保障厅《吉林 省2012年农村义务教育阶段学校特设岗位教师招聘办法》 （吉教联发［2012］39号）. ［3］邬跃，赵建军.对农村教师“特岗计划”的几点认 识［J］.中国民族教育，2009（7-8）. ［4］吴谢玲.体育院校毕业生就业的制度支持与路径选 择［J］.成都体育学院学报，2011（12）. ［5］罗佳，成云.农村教师“特岗计划”存在的问题及 其对策［J］.徐州师范大学学报（教育科学版），2010（04）.