义务教育发展的思考
义务教育发展的思考 一、现阶段义务教育发展不平衡的原因 1、义务教育投入存在严重差异虽然近些年来，政府的 财政投入向农村倾斜，但是义务教育的投入在城乡之间仍然 存在着一定的差距。根据有关部门公布的数据来看，全国中 小学生预算内的城乡教育经费之比在1.2:1。从中不难看出， 城乡之间教育经费的分配是存在着不小的差异的，这种差异 也会对城乡学校的建设以及教学质量产生影响。其实，不仅 是城乡之间存在着教育投入的差异，经济发达地区与欠发达 地区的教育投入也有很大的差距。甚至有不少地方在义务教 育阶段人均经费只有一二十元，这样的投入，无疑会导致欠 发达地区的教育情况更加艰难，不利于我国义务教育的平等 发展。2、教育思想和教育政策的差异教育政策以及教育思 想对于一个地区教育发展水平起到至关重要的影响。从对先 进不同带去教育状况的分析中，我们不难看出，凡是将教育 发展放到了发展建设的重要地位，真正落实了教育发展政策 的得去，教育发展水平就高；而那些对教育不甚重视的地区， 教育发展水平就低。而农村以及偏远地区因为历史原因以及 自然因素的限制，往往不会像较发达地区那样对教育提起足 够的重视。这也就导致了农村及偏远地区的教育难以发展。
二、促进义务教育平衡发展的措施 1、将教育重点向农村逐步转移中国是一个农业大国， 农村人口的数量在总人口中占有着很大一部分比重。直至今日，仍有八亿人左右生活在农村。因此，关系到农民的生活 生产问题如不及时解决，将对于我国的社会秩序的安定以及 经济的发展产生很大的阻力。毫无疑问，科学技术的提高是 解决这些问题的最有力方法。因此，重视农村的义务教育以 及对于农村人才的培养就显得尤为重要。一方面，重视农村 的教育有力与维护社会的和谐稳定。当前农村之所以存在诸 多争端性的问题，很大一部分原因是农民的素质不高、缺乏 相应的生产技术人才，而导致的思想较为落后。另一方面， 我们要想获得经济上的飞速发展，就必须对农村的经济发展 重视起来。而在其中起到关键作用的就是教育，只有农村的 教育获得根本上的提高才能使得农村的经济获得长远的发 展。实现义务教育的平衡发展是一个长期的过程，不能一蹴 而就，需要社会各个部门共同配合。因此，国家应当将教育 的重心逐渐向农村迁移，以保证社会各个部门都能为农村的 教育建设贡献自己的力量。重视农村的义务教育，应当体现 在进行教育政策制定的时候，应当充分考虑到农村经济发展 的现状。针对当前农村教育中出现的经费不足、师资缺乏的 现象应当采取相对应的措施，切实提高农村义务教育的水平， 以逐渐实现城乡义务教育的平衡发展。2、加大教育经费在 农村教育的投入比例中央财政对于教育经费的投入，应当充 分考虑到地区之间经济发展的差异以及历史遗留的教育不 均衡问题。在经济发展条件较差、教育落后的地区，应当适 当的加大拨款力度，并采取适当的方式对该地区进行扶植。在我国，教育了领域的投入来源主要是各级政府，因此政府 应当切实肩负起保障教育均衡发展的责任。从国外的例子中 我们也不难看出政府的支持对教育的均衡发展起到了很大 的作用。另外，要切实将教育拨款发放到当地的有关机构中， 将财政转移支付进行规范，确保所有的学校都能够获得经费 支持。使国家投入在教育事业中更好地发挥其应有的作用。
3、提供相对平等的受教育机会在我国的实际的基础教育过 程中，农村居民点子女接受教育的机会明显少于城镇居民子 女。相比于农村诚实有着更多的学校以及更加优质的教学资 源，因而，城市居民的子女有着更加宽广的选择余地。但是， 这种情况时缺乏一定的公平性的，我们应当采取一些措施， 使得城镇孩子与农村的孩子都获得同等的受教育的机会，都 能够接受到较为良好的教育。对于农村的孩子来说，他们接 受教育的机会较少，也会受到父母陈旧观念以及周围不良教 育环境的影响。因此，义务教育对由于他们来说是十分重要 的一个教育阶段。农村教育质量低于城市的原因很大程度上， 是经费缺乏、师资力量薄弱以及资源配置不足引起的。我们 应当采取实际的措施，提高农村义务教育的质量。只有农村 义务教育的质量获得了提高，才能够培养出农村经济发展所 需要的各类技术人才。这些人才的出现会促进农村经济的法 杖，客观上也会促进农村教育水平的提升，这样就形成了一 个良性的循环，使得农村教育水平不断提高。4、提高农村 义务教育的师资力量毫无疑问，教师在教学中起到了不可忽视而作用。因此，我们想促进农村基础教育的平衡发展，仅 仅加大资金的投入以及政策的扶持是远远不够的。因此，应 当提高农村地区的教师水平，对于教师的公子要及时发放， 不能够出现拖欠的现象。同时，也要对农村的中小学教师的 晋升制度进行规范，以提高教师们的教学积极性。对于部分 偏远贫困地区缺乏教师的情况，政府应当采取措施，鼓励应 届师范大学毕业生或是教学资源较好地区的老师到条件较 差的地区进行支教。也就是说，在师资力量的分配方面，政 府应当起到宏观调控的作用。一方面一些乡镇的学校由于规 模不断缩小或是人员不断减少，会有一些编制内人员富余。
另一方面可能有一些地区的师资力量不足。这时，县政府就 应当做好人员的调配工作，将富余的人员调到缺少教师的学 校。5、重视农村地区图书馆等设施的建设农村学生与城市 学生相比，周围的文化环境较差，也缺乏接触到大量书籍的 机会。尤其是缺少图书馆等措施，这对于农村学生的义务教 育十分不利。因此，在农村学校建立图书馆或是图书资料中 心，能够有效地扩大农村学生的知识面，从而缩小与城市学 生的思想水平的差距。同时，也能够吸引乡村学生学习科学 文化知识的兴趣，有效促进农村学生的学习主动性、积极性。
可以通过政府部门拨专款来建设农村学校图书馆或是乡村 图书中心，或是从社会上的福利捐款中引进一部分资金进行 建设。这样一来，不仅为农村的中小学生提供了日常空余时 间充实自己、提高自身修养、开阔眼界的地方，也可以方便其他农村居民进行学习。从而改变农村中封建迷信以及陈旧 思想，形成良好的学习氛围，实现农村教育的社会化。
三、追求教育平衡发展过程中可能出现的误区 1、平衡绝非同步，追求区域平衡在我们国家现在实行 的教育体制中，地方部门肩负起了基础教育的建设以及维护 的人物。其中，一级政府应当做到机遇本地区财政能力的基 础上，尽可能地平衡配置教育资源。但是，由于同一地域不 同市县的经济发展状况不同，其原有的教育基础也不同，因 此，很难做到真正地将教育资源平衡分配。政府在进行教育 资源配置的同时，应当注意按照个地区不同的经济状况进行 不同的分配，不能“一视同仁”。教育的平衡绝非教育的同 步，而应当是使教育资源在一定范围内实现较为合理地分配。
我们应当追求的目标是，通过政府的分配，使得发达地区与 欠发达地区教育资源的差距逐渐缩小，使得该地区的整体教 育水平不断提高。也只有这样，才能够使教育较发达地区保 持良好的发展势头，同时为欠发达地区的教育事业提供帮助， 以带动该地区教育的发展；
同时，又能够保证欠发达地区的 教育现状不断获得改善。2、平衡不是限制，而是共同发展 教育事业离不开发展，没有绝对的平衡，只有在不断的发展 过程中才能够实现相对的平衡。没有发展，就没有平衡。那 些教育欠发达的地区需要发展，教育较为发达的地区同样需 要发展。我们希望教育的平衡发展，也就是希望能够实现较 为高水平的平衡。只有在发展的过程中不断相互促进，使得无论是教育欠发展地区还是发展情况较好的地区都能够在 不断发展的过程中实现较高水平的平衡。因此，我们必须明 确平衡发展并不是对于发达地区的限制，而是要在最终实现 一个动态的发展过程，使得教育基础薄弱的地区以及教育水 平较高的地区都能够获得发展。3、平衡不是整齐划一，而 是各有特色我们在实现教育平衡发展的过程中，应当有着 “求同存异”的思想。学校在建设的过程中不应当，也不可 能完全照搬另一所学校的教学模式。教育平衡发展的思想不 是要求政府和相关教育行政机构将公共资源集中分配给特 定的学校，使其逐渐建设成为“重点学校”，而是要充分考 虑到当地的经济发展状况、生源情况以及教育基础来时学校 的配置水平与实际情况向符合。在大致上实现了教育资源平 衡配置的基础上，学校之间存在的各种差异应当是被允许的。
我们应当以一颗兼容并包的心，去面对教育发展过程中可能 出现的各学校之间的差异。通过对于不同学校的鼓励以及支 持，使各个学校之间形成良好的竞争关系，以促进学校教育 水平的共同发展。在我国当前的国情下，义务教育平衡发展 的实现是一个较为漫长的过程。我们在追求平衡发展的过程 中将会面临很多问题。教育投入的不足会制约义务教育的发 展，投入资金在不同地区之间的差异会是欠发达地区教育水 平更加落后，难以实现教育的平衡发展；
而欠发达地区对于 教育的态度也是制约当地教育发展的原因。因此，政府应当 采取措施，努力为城乡学生提供相对平等受教育的机会和相对一致的教学质量。同时，也不应陷入到平均发展的误区中 来。只有这样，教育的平衡发展才能在不久的将来实现。