一、当前稽查部门思想政治工作中存在的主要问题
1、干部队伍思想不够稳定。目前,机构和人事调整较多,一些干部思想造成波动,对机构和人事改革的公正、公平性持怀疑态度,个别人甚至认为:即使是通过严格考试程序的竞职、竞岗,也存在形式主义、集中多于民主。其次,一些改革也没有完全取得预期效果,影响了工作的正常开展和连续性。2、部分干部工作积极性不够高。少数同志工作作风漂浮,办事效率低,工作质量不高的现象。有的工作布置无回音,要催要喊;有的工作出勤不出力,相互推诿。这一方面是人员本身素质的问题,一些同志工作目的不明确,责任心不强,服务意识差;另一方面的原因是缺乏一种真正科学有效的绩效考核机制,干部中有人认为能干不能干一个样,能者多劳但并没有按劳取酬,也就是说:制度没有能真正激励起干部的工作热情,发挥出他们的工作潜能。
3、复合型人才较为匮乏。一是计算机专业技术力量比较薄弱,懂计算机维护,能利用信息化技术手段破解加密数据信息技术的电子解密、恢复数据的专业人才缺少;二是文秘人员紧缺,既熟悉税收业务又具有文字综合能力、熟悉办公自动化程序的人才太少,无法满足现代化税收工作的需要,造成了工作安排上的被动。
4、一些干部创新意识不强。目前很多人包括领导班子成员在内都存在创新意识不强的问题,工作缺乏新思路、新观点。工作上仍然存在被动接受多,主动创新少的问题。有干部反映说是稽查中心工作压力本身就大,还要完成一些诸如参加学习、写案例分析、参加局里组织的活动等其他任务,感觉有些疲于应付,也就没有心思去创新了。
二、对策及建议
1、加强班子建设,提高领导艺术。工作做得好不好,领导是关键,尤其是主要领导,出现了问题就要敢于承担主要责任,要解决思想问题,先要从班子建设开始。以前出现的工作落实不到位、考核执行力不够等问题,与领导班子成员深入一线少,对情况掌握不及时,工作安排不周密,督办力度不够以及个别成员好人主义存在有很大的关系。所以,领导班子要带头加强对党的路线、方针政策以及市场经济,尤其是稽查业务知识的系统学习,在提高理论素养上下工夫,以最快的速度充实自己的知识库,适应时代发展对管理工作、税收工作的要求。要多体贴下情,多了解甚至参与到工作的具体过程中去,加强与干部的思想交流,参加干部业余活动,认真对待并尽量解决他们的思想问题,改进工作方法,多鼓励、少指责,多用大拇指,少用食指,调动全局同志、尤其是工作负担重的同志的工作积极性,促进全局工作高效开展。
2、深化思想教育,加强两权监督。首先,要深化思想道德教育,教育干部增强事业心、责任感和危机意识,教育党员加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,在执法过程中做到依法办事,公正执法。其次,要结合能级制推行主查责任制、稽查案件复查制等制度,加强对“两权”运行关键部位和重点环节,如人事管理、财务管理、基建管理、财产管理等方面的监督制约,将廉政关口前移,及时纠正班子成员和干部在行使权力上可能出现的偏差,杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生。
3、健全激励机制,调动人员积极性。鉴于目前人员结构不理想,复合型人才不足,不能适应高度专业化分工新形势的现状。我们要建立起真正促进优秀人才脱颖而出的激励机制,不但要任人唯贤、用人所长,还要引导和鼓励竞争,让人才在竞争中体现价值,要营造相对优越的待遇环境,把他们作为推进税收稽查事业发展的中坚力量来尊重、来关爱、来依靠。一方面重新进行职能职责定位,依据岗位重要性、劳动强度大小、难易程度、技术含量、风险大小、环境优劣、责任大小、岗位吸引力等因素确定能力等级和岗位系数,将文秘人员和综合业务管理人员、计算机维护人员、金税专干等作为特殊岗位人员,较大幅度地提高他们的待遇;另一方面通过较科学的评价体系,对干部思想政治、勤政廉洁、遵纪守法、敬业精神、工作态度、运用专业知识能力、工作质量和效率、组织协调能力、分析应变能力、文字语言表达能力等素质进行综合测评,将工作业绩作为个人素质认定的重要因素来考虑,打破平均收入概念,拉开奖金档次,实现真正的奖勤罚懒、奖优罚劣,消灭分配不公、苦乐不均的现象,调动起全局人员的工作积极性。
4、加强素质培训,重视人才培养。一方面,继续加强专业知识的教育,定期举办税收政策和专业技能培训班,针对案件查办过程中遇到的焦点、难点问题,制定科学合理的培训目标和培训内容,强化实战培训,并坚持以考促学,在能级管理制度中,以税收、稽查业务、计算机、财务等知识为内容的能级考试占据了分数的较大比重。另一方面,拓宽培养渠道,抓紧做好特殊岗位后备人才的培养工作,促使一般稽查人才向特殊业务型人才转化、向复合型人才发展,尽快实现人力资源的合理配置,打造出一支具有较高专业技能和综合能力的、符合现代化税收要求的稽查队伍。
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