[努力提高基层党委的工作能力]

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是中央面对国内国外、党内党外复杂形势作出的一个重要决定，也是我们党坚持在发展中创新、在创新中发展的重要体现。地方基层党委必须结合自身实际，深刻领会《决定》精神，把握《决定》实质，把加强执政能力建设的要求具体落实到提高工作能力上来。针对目前基层党委工作的实际，笔者认为，提高基层党委的工作能力要坚持抓好以下几个“必须”。必须落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观发展是检验党执政能力强弱的关键。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现富民强国都无从谈起。考察地方基层党委的工作能力如何，主要体现在能否推动地方经济社会快速发展健康发展，其结果往往表现在经济发展的速度、效益与群众满意的程度上。因此，各级党委必须以科学发展为前提，树立起跨越式发展、全面协调发展、高质量高效益发展的理念，统筹兼顾社会各方面。在实际工作中，要提高科学决策的能力，实现科学执政。要真正认识并掌握客观规律，尤其是共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。在落实科学发展观的实践中，不断提高党的执政能力。近年来，桂林资源县坚持科学发展，立足自身实际，确立了“生态立县、旅游兴县”的发展思路，大力发展生态农业、生态旅游、生态能源工业，不仅保护了良好的生态环境，而且全县的经济总量和主要经济指标都大幅增长，形成了经济发展与环境保护相协调的良性循环，有特色、有优势的县域经济发展格局已初步形成，经济社会都呈现出了良好的发展势头。今后，资源县将根据各乡镇的区域优势，进行科学规划，努力打造优势产业，形成优势产业区域，在促进发展中提高工作能力。必须坚持立党为公、执政为民立党为公、执政为民是我党的根本，也是“三个代表”重要思想的本质。对于马克思主义执政党来说，发展先进生产力和先进文化，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是最紧要的，是考验执政能力的关键。地方党委必须把保障群众利益作为工作的根本出发点和落脚点，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量自己的工作，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，惟有这样，党和人民的事业才会得到长足发展。在实际工作中，必须坚持把依靠群众作为做好决策的前提，把群众满意作为检验工作的准绳。只要处处从群众利益出发，想群众所想，就会取得群众的信任与支持，工作就会顺利开展，基层党委的工作能力及水平就会不断得以提高。资源县城北新区建设是自资源县建县以来的一个最大项目，对推进资源城镇化建设、促进资源旅游发展意义十分重大。该项目牵涉到321户1145人今后的生活出路问题，因此，资源县在项目建设过程中，坚持以人为本，充分考虑被征地群众的利益，在按照高于广西补偿标准给予补偿的同时，还创造性地提出了为土地被征用群众提供门面安置补偿、安排就业岗位、享受城镇居住最低生活保障等措施，解决了群众的后顾之忧，使群众感到满意。必须不断提高依法执政的能力依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。当前，实行依法执政，就要加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级干部特别是领导干部必须牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；要督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上开展各项工作，保障公民和法人的合法权益；党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威。要提高地方基层党委依法执行能力，增强法制观念是基础，学法懂法是保证。必须牢固树立法制意识，认真学习法律法规，按照宪法和法律的要求开展工作，严格依法办事，自觉用法律规范自己的言行。近年来，资源县进一步加大依法行政、依法执政的建设力度，把工作置于法律的框架下开展，完善和制定了一系列有效的措施，让干部自觉地依法办事。必须建立一支勤政高效、廉洁为民的干部队伍干部是执政能力的直接体现者，干部素质的高低直接影响党的执政形象和执政能力，尤其是处于基层的各级干部，与农民群众的联系更为直接，是党的方针政策的落实者，也是农民群众利益的代言人。因此，加强干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的一个重要内容，建设一支勤政高效、廉洁为民的干部队伍是提高执政能力的关键。近年来，中央制定和完善了系列措施，对加强干部队伍建设提出了许多新的要求。作为地方基层党委，要把认真贯彻落实中央精神和各地的实际结合起来，在加强干部队伍建设方面提出具体的、可操作性的实施细则。要通过建章立制，加强对党员干部队伍的管理与监督，把代表执政能力要求的“五种

能力”列为对党政领导班子的考评范围，促进干部的自律、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能力。领导干部要弘扬求真务实的工作作风，倡导海纳百川的宽敞胸襟。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政高效、团结协调的要求，努力建设高素质的、善于治国理政的执政队伍。在干部工作绩效的考核中，把经济是否实现科学发展，群众是否真正满意作为主要标准，创造实实在在的政绩。