关于推进北仑区农村完小优质发展的若干意见
各小学：
近年来，我区学校布局调整速度加快，农村完小拆并工作基本结束。随着各项扶持倾斜政策的到位，全区完小办学条件有了明显的改善，教师队伍得到了一定的加强，但由于历史、地域、规模、生源等原因，社会对完小的认识尚欠重视，完小的教育装备还显不足，完小的办学水平需待提高。为在十一五期间，使全区完小办学水平与中心学校同步发展，促进区域教育向更均衡、更公平、更优质的层面迈进，特制定如下意见：
一、工作目标
1．学校建设标准化。全区完小均达到省标准化学校Ⅲ类以上水平，各室及辅助用房都能满足教育教学需求，现代教育装备相同于中心学校，学生活动场地设施基本完备。
2．学校管理规范化。中心学校对完小的管理和指导进一步加强，完小自身的制度建设和常规管理进一步完善，课程计划自觉执行，减负提质深入推进，工作开展日趋精细，形成良好的自身运行和发展机制，呈现不少完小改革和发展的经验。
3．教师队伍专业化。专职教师比例有较大提高，骨干教师及小学科教师实现全片共享。全体教师工作安心，潜心育人，教学认真，学习、培训、研讨意识普遍增强，校本研修扎实开展，营造平等的完小教师专业发展平台。
4．办学水平优质化。积极接纳符合条件的外来工子女入学，班均规模达到36人/班以上，全体学生的日常品行、学业成绩和个性特长受到充分重视，校园充满文化气息，学校特色雏型初现。
二、主要工作和措施
1．加大投入扶持力度，改善完小办学条件。继续实施完小经费补助倾斜政策，凡经审核的教育装备配置均予以60%的补助；加快现有学校陈旧用房和场地设施的改造进度，积极争取街道、乡镇的支持力度，着力创设优良的教学环境；重视数字校园、书香校园建设，全面推进校校通、班班通工程，努力实现新增图书至生均20册。
2．提高教师配备标准，创新教师使用模式。加强完小教师队伍建设，既要适当增加专任教师数量，又要科学合理地使用好每位教师。从2008学年起，完小教师班师比配备标准从1:1.5提高到1：1.7，各中心学校在调配教师时应优先考虑完小。同时，各中心学校应从本校的实际出发，创新教师的使用管理，采用骨干教师、音体美计等专任教师中心学校管理、全片共享的办法，特别是小学科专任教师应推行相对集中教学时间到完小跑片兼课。完小的校长、教务主任原则上均应担任全额课时量。
3．履行中心学校职能，优化完小管理指导。各中心学校应优先满足完小的办学需求，对完小的经费预算必须适当倾斜，确保完小教师的各类待遇不低于中心学校的教师。要精心指导完小科学制订办学三年发展规划，具体落实年度发展目标，并配合区督导室实施发展性评价。要加强对完小的教学管理，形成定期调研和检查完小教学工作制度，提供必要的教学学习资料和教学改革信息，创设完小教师平等的专业成长平台和外出学习机会，保证完小每位教师每学期至少4次参加中心学校的备课组或年级组活动、每年至少有2次在中心学校的备课组或年级组内开课，以及落实每学期有绝大多数学科的骨干教师到完小进行送教、听课或开展师徒结对活动。
4．加强完小自身建设，提高教育教学质量。各完小要自觉服从中心学校的管理，积极配合和落实中心学校的工作要求，努力提高自身的管理水平，充分调动每位教师的工作积极性。要进一步强化完小工作的计划性、制度的全面性和教学的实效性，从最基本的教学常规入手，不断规范日常教学工作，改变教师的教学行为方式，切实提高课堂教学效率。要有效启动完小的校本研修工作，创设教师多元发展评价机制，引领教师增强学习、培训和研究意识，建立完小以大学科为单位的教研组，做到每学期至少组织4次以上有质量的校本教研活动，促进研训工作常态化、专题化、制度化。
5．增强规划策划意识，营造校园文化环境。坚持素质教育办学理念，立足乡土校本实际，始终突出对学生的日常行为习惯教育和兴趣爱好的培养，高度重视校园的绿化、净化和美化，切实加强宣传阵地建设，精心组织课内外活动，平等对待每一个学生，促进学生全面、健康、快乐地成长。要注重整合校内外各类资源，增加学生的实践体验活动，开展对学生多元多项的评价激励，努力找准特色办学的突破口。
6．确立安全第一思想，保障校园平安和谐。各完小要时时处处把安全工作作为头等大事，舍得在人防、物防和技防上的投入，进一步强化校长第一责任人意识，深化全员安全责任的层层落实，建立和健全学校安全制度、应急预案、定期教育及隐患排查机制。要切实重视学校安全隐患的整改，配备好安防系统和专职保安，狠抓食堂内部的管理，建立学生上下学校外路旁教师值日或扶送制度，组织好重要时段的安全教育活动，确保校园安全和师生平安。
7．构建定期交流机制，提高整体办学水平。在区教研室的牵头下，建立完小校长联席会议制度，定期举行不同主题的交流研讨，总结和推广完小办学先进经验，促进我区完小办学水平整体提高。
二○○八年六月十八日