干部教育培训资源整合与对策探索
干部教育培训资源整合与对策探索 【内容摘要】在新的历史条件下，鹿寨县干部教育培训 方式如何改进，质量如何提高，干部教育培训工作如何更好 地为经济社会发展服务，为干部健康成长服务，党校事业如 何实现科学发展等等。针对这些问题，干部教育培训组织部 门和党校组成调研组，对干部教育培训资源整合与党校科学 发展问题进行了初步的探讨。【关键词】党校教育;教育培训;教学资源 一、鹿寨县干部教育培训资源整合情况 鹿寨县干部教育培训机构主要是县委党校，自2011年以 来，在全区开展县乡党校教学和管理体制改革推动下，实行 整合资源，干部教育培训机构包括县委党校、县人事劳动保 障局、县职教中心、县科协及农业农机技术等等。培训对象 包括县乡党政机关干部及部分企事业单位干部和广大农民 群众。启动了百万农民大培训，不断创新培训模式，培训内 容，到目前为止，鹿寨县共开展培训3，527期，派出专家260 人次，累计培训20，144人次，印发资料33万份，实现了党 员干部教育培训全覆盖。
二、干部教育培训存在的问题 (一)缺乏统一的培训和管理机制。由于缺乏统一的协调 管理机制，致使干部教育培训存在多头办学，多层培训，各 自为政，随意培训，交叉点训，无序竞争，整而不合的现象， 这样容易造成人、财、物资源的浪费，影响了培训质量和办学效益，受训单位和受训对象意见较大，如有的单位会同时 接到几个培训机构的调训通知，这样一来会影响单位工作正 常开展，加重单位负担。同时，有些单位名义上有培训职能， 实际上没有落实培训任务，有些单位即使开展了培训，但也 是流于形式。
(二)师资力量不足，专业结构不合理。第一，师资力量 不足。近年来，鹿寨县专业技术人员数和万人拥有专业技术 人员数有所增加，2012年分别为1．02万人、206人，而全国 通过考核县专业技术人员数和万人拥有专业技术人员数分 别为1．63万人、282人，鹿寨县明显低于全国的平均水平。
第二，专业结构不合理。就拿鹿寨县委党校师资来说，一是 年龄老化、知识老化。11个专职教师年龄在45～50岁之间， 都是20世纪80年代大学毕业分配到校，其中6人是理工科生， 专业也不对口。二是理论水平较高，联系实际能力不强。所 以课堂上理论讲授多，联系实际少。教师授课时照本宣科、 千篇一律，多半为空洞的纯理论讲授，脱离实际，脱离干部 群众的需求，结果却往往是曲高和寡，讲授者套话连连，听 讲者却是被动应付，而党员干部迫切需要获得的经济发展的 新知识、新信息、新思路却无法从授课者身上得到，教学效 果殊难使人满意。
(三)培训内容、培训方式单一。一是部分培训机构培训 内容与经济社会脱节，缺乏针对性、对广大干部而言实用性 较差，并且培训内容的专业性也有待提高，大量的通用性内容对学习者来说枯燥乏味，应该在培训内容上多设置一些操 作性强、实践性强的内容，这样也能体现出课程的多样性、 实践性和层次性。二是课程设置缺乏统一指导性意见，体现 地方特色的干部培训教材十分欠缺。目前，干部培训基本以 封闭式的“满堂灌”讲授教学方法为主，教学方式和教学方 法太老套，不能满足社会及学习者的要求，课程设置缺乏互 动性，忽略了学习者的主体性，缺乏对学习者的启发和引导， 这种传统的教学方式很容易抹杀学习者的学习兴趣和学习 主动性，不利于学习效果的提升。
(四)没有足够的教育培训资金。按规定来说，各级政府 的财政预算中应该包含了干部教育培训经费，但是随着经济 的发展、财政收入不断提高，干部培训经费却始终一成不变， 已经远不能满足现实需求，而且由县组织部门管理，每年负 责组织几期培训工作，经费根本没有落实到党校培训基础设 施的配套服务、管理上，影响教育培训质量的提高。
三、推进干部教育培训和党校科学发展的思路和措施 推进干部教育培训和党校的科学发展，认真贯彻《中国 共产党党校工作条例》和《干部教育培训工作条例(试行)》 精神，进一步解放思想，充分调动全体教职工的积极性和创 造性，以科学发展观为指导，应对党校发展面临的挑战与机 遇，探索出具有鹿寨党校特色的科学发展的新途径。
(一)整合干部教育培训机构，强化干部教育管理。作为 干部教育培训工作的主管部门，组织部必须加强对干部教育的管理，党校是干部教育培训的主战场，党校各方面的管理 工作是否到位直接影响着干部教育培训的成果和效率，因此， 必须健全管理体制，制定统一的培训管理措施，各培训机构 要完善学习培训的考勤、考试制，将学习成绩、在校表现、 党性锻炼等方面作出鉴定，存入干部个人档案，作为对干部 进行考察评估、提拔、使用的重要依据，杜绝不培训就上岗， 不培训就提拔的现象发生，以此调动广大党员干部参加教育 培训的自觉性和积极性。
(二)加大投入力度，改善党校办学条件。在科学技术突 飞猛进的今天，党校教育要与经济社会发展相适应，要更好 地为科学发展服务，必须改进现有的教育教学手段和基础设 施的现代化建设，要建立完善财政保障机制，确保干部教育 培训经费，在县委、政府的统一规划下，加强党校的硬件设 施建设，加强校园的绿化、美化、文化建设，提升校园的文 化品味，以保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等需 要。
(三)加强党校师资队伍建设，努力实现教学科研一体化。
一是积极创造条件通过选送到上级党校和大专院校学习，外 派挂职锻炼，到沿海发达地区跟班学习，不断提高党校教师 的理论功底、政治水平、知识储备、实践经验和教学能力;
二是从应届高校毕业生或选调生中选招有志于党校教育事 业、政治理论素养好，专业基础过硬的人才到党校任教，一 改党校师资队伍年龄老化和知识结构不齐现象。三是加强教师的社会实践锻炼，针对党校教师社会实践机会少的不足之 处，引导教师积极参与地方党政中心工作的研究和决策中去， 促进教师适应多学科教学，更好地理论联系实际，帮助学员 解决现实问题。四是加强兄弟党校联系，对兄弟党校的专题、 师资等资源进行整合，努力实现培训资源共享。
(四)实施“培训中心工程”，加快推进干部培训创新。
1．创新培训机制。实施上下联动，加强与上级党校的联系 沟通，主动承接上级党校的业务指导。加强与全县乡镇党校 的合作与协作，共同做好党员培训与理论武装工作。加强与 各级党校的业务交流，学人之长、补己之短，不断提高党校 的建设、教育与管理水平。2．创新培训模式。大胆创新教 学和培训模式，就是要注重培训的实用性，推行“菜单式” 选学培训、专题研讨式培训、互动式培训，通过案例式、模 拟式、体验式教学，突出能力培养和行为训练，提高培训的 针对性。注重培训的前瞻性，站在鹿寨经济社会发展的未来 和党员干部长远发展的高度，用最新发展理念、最优培训手 段提供最佳的培训服务。3．创新培训方式，开展“流动党 校”活动。“流动党校”由县委组织部牵头，党校负责日常 管理。从党校、农口单位、组工干部、司法、计生等相关单 位抽调一批具有一定理论和实践经验的工作人员、教员，自 备培训教材、资料等作为师资力量组建“流动党校”培训队， 轮流到各乡镇授课。4．实施“决策服务工程”，加快转变 科研主攻方向。“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，是新的党校工作条例对党校提出的新的更高的要求， 更是我们的重要使命。必须以县委、政府关注的热点、难点 问题为主攻方向，以决策咨询服务为突破口，通过对鹿寨经 济社会发展重大问题的研究，抓住重点、突出热点、解决难 点，为县委、政府当好参谋，努力把决策咨询功能履行好、 发挥好。