图书馆网络素养教育论文
图书馆网络素养教育论文 新加坡国家图书馆十分热衷于社会公益事业，特别是积 极开展消除社会信息鸿沟的活动。同时，新加坡国家图书馆 在社会公共管理活动中扮演了越来越重要的角色，在许多方 面都发挥了不可替代的作用，有效弥补了政府职能空缺和缺 位［1］。新加坡国家图书馆主要在以下三方面发挥了重要 作用:首先，是社会网络素养教育的发起者和推动者，引领 社会网络素养教育的发展方向;其次，国家图书馆弥补了政 府在网络素养教育方面的职能空缺，是健全和完善新加坡国 民素质教育的重要补充力量;最后，国家图书馆承担着为社 会培养和输送网络素养教育人才的重任，是国家教育体系的 重要组成部分。1网络素养教育的内涵 网络素养教育，是指针对网民提供技能培养的教育活动。
“网络素养”主要是指网络信息搜集、分析、利用和加工能 力，以及网络自我保护和信息安全能力等［2］。“网络素 养”是从“媒体素养”概念延伸出来的，所谓“媒体素养”， 也叫做“媒介素养”，主要是指用户在浏览互联网、电视、 书报杂志信息时的辨别判断能力，以及利用新闻媒体信息指 导自身理性消费的能力。“媒体素养教育”，一般是指强化 媒体素养而进行的有针对性的培训活动。值得一提的是， “媒体素养教育”和“网络素养教育”作为一种新的概念， 既与传统新闻教育有本质的区别，又与计算机技术教育有着密切的关联性，可以说，它是二者相互融合形成的一个新事 物。新加坡官方给出了“媒体素养”的标准定义。新加坡媒 体发展管理局是本国最高新闻媒体管理的政府机构，其对 “媒体素养”的定义如下:“媒体素养”是指用户正确利用 和接受媒体信息的能力;如果读者具有较高的媒体素养，他 就能够从繁杂的媒体信息中筛选出有用的、有价值的信息， 不管他是想达到什么样的目的，都能够保证其不被媒体信息 误导［3］。换言之，如果用户的网络素养很低，不能正确 判断新闻媒体信息的真伪，就十分有可能被各种不实信息误 导和伤害。例如，现实生活中一些网络素养相对较低的青少 年，很容易被网上各种不健康的信息如色情小说、图片、网 游等所深深吸引，无法自拔，荒废学业和事业，给个人成长 造成巨大的负面影响。随着互联网的不断普及和推广，新加 坡开始高度关注网民综合素质，逐渐将注意力从“媒体素养 教育”转移到“网络素养教育”方面上来。“网络素养”英 文名称有几种说法，例如“Cyberliteracy”、 “Internetliteracy”、“Networkliteracy”等。从当前 新加坡开展网络素养教育的情况来看，其比较关注“网络健 康”(Cyberwellness)和“网络安全”(Cybersafety)方面的 内容，注重提高网民健康、安全使用网络的综合技能。其中， “网络健康”(Cyberwellness)是新加坡政府最重视的教育 问题之一。例如，新加坡就如何维护网络安全和健康专门成 立了一个咨询委员会(AdvisoryCouncilontheImpactofNewMediaonSociety)，该 委员会主要负责研究社会新媒体发展动态，并提出应对措施 和建议。2008年，该委员会向新加坡政府提交了一份调研报 告，对“Cyberwellness”进行了深入阐述，这是新加坡独 创的一个名词，是指能够为网民带来积极正面效果的健康网 络氛围。它包含判断网络有害信息的能力、自我防护网络虚 假信息侵蚀的能力、维护网络健康的意识，以及利用网络信 息促进个人健康发展的能力［4］。新加坡提出的 “Cyberwellness”拓展了“网络健康”的定义范围，它不 仅包含网络健康方面的内容，还涉及网络安全内容。新加坡 提出的“Cyberwellness”是网络素养教育中的一个专业名 词，对网络健康和安全提出了相应要求和标准。
2新加坡国家图书馆是网络素养教育的先行者 在开展网络素养教育方面，国家图书馆充当了主力军的 角色，发挥了十分重要的引领作用。新加坡国家图书馆在网 络素养教育方面主要有以下几方面贡献。
2.1在全国率先开展网络素养教育，推出全新的国民素 质教育模式 20世纪90年代末期，新加坡就开始制定和实施网络素养 教育计划。1999年，新加坡国家图书馆成立了教育培训公司 “TheOneLearningPlace”(简称NOLP)，NOLP的主要宗旨是 提高国民信息素质，充分发挥网络的积极促进作用。NOLP推 出的教育项目大多通过委托专业教育机构来完成。在几年之内该机构就发展了数百名志愿者，这些志愿者从事不同的职 业，包括企业人士、教师、公务员和退休专家等。志愿者们 利用自己的专业知识和网络技能，为青少年提供网络教育和 指导，教会他们学会如何甄别网络信息，鼓励他们与负面信 息进行斗争，净化网络空间环境［5］。NOLP在开展网络素 养教育方面进行了大胆创新，推出了各种具有可操作性的项 目，例如老年人网络素养拓展项目 (OutreachProgrammes);1999年，发起成立了PAGi网站，主 要为父母与子女交流提供沟通平台;2000年，组织编写了网 络安全教材，并在此基础上推出了一项名为“安全之旅”的 网络培训项目，主要为父母提供网络知识培训;同年，还针 对社区网络教育，制定了一系列信息安全主题教育活动，为 社区居民提供网络安全学习指导。
2.2与其他图书馆密切合作，在全国范围内普及和推广 网络素养教育 除了开展上述活动以外，NOLP还同其他图书馆、社会团 体组织和专业机构开展教育合作，通过举办各种丰富的网络 培训活动和培训班，为社会公众提供灵活的网络素养教育机 会。目前，NOLP与多家著名社会团体组织建立了战略合作关 系，比如印度华人自强独立团体 (theSingaporeIndianDevelopmentAssociation)、马来西亚 华人学习共进团体(MENDAKI)、新加坡平民发展团体 (thePeople"sAssociation)、新加坡社会公共福利保障团体(TouchYouthServices)、社会综合救援组织 (ParentsAdvisoryGroupfortheInternet)等等［6］。NOLP 通过与其他图书馆、社会团体和公益组织开展多层次合作， 为公众提供了丰富多样的网络素养培训，实现了提高国民网 络素质的目的。
2.3重视与国外教育机构的合作，通过交流和学习引进 国外最新教育方法和手段，不断提高本国网络素养教育水平 可以说，新加坡最初开展网络素养教育就是受到国外公 益组织的影响和帮助，通过开展战略合作，有效提高了本国 网络素养教育水平。例如，新加坡国家图书馆与美国著名的 网络素养教育机构“网络天使”(CyberAngels)开展合作， 共同建立了“网络妈妈和爸爸”(CyberMums＆Dads)管理组 织，通过利用网络教育平台为青少年提供信息安全教育。又 比如，国家图书馆与美国“在线因特网研究会” (TheOnlineInternetInstitute)合作，为新加坡公民提供网 络安全技能培训。此外，NOLP还是“互联网内容评估协会” (theInternetContentＲatingAssociation)成员，通过积极 参加国际学术交流活动，获取了大量宝贵的知识和经验，显 著提高了组织工作效率。2001年，NOLP与本国“国家因特网 咨询委员会”(TheNationalInternetAdvisoryCommittee)签 订了战略合作协议，共同举办了第一届网络安全国际研讨会， 会议主题是“安全冲浪2011”(SafeSurfing2001)，与会成 员来自全球一百多个国家［7］。“安全冲浪2011”国际研讨会的成功举办，大大提高了新加坡在网络素养教育方面的 国际水平，也意味着新加坡网络素养教育开始走向政府主导 模式。同时，新加坡国家图书馆在网络素养教育方面也完成 了角色转变，从开拓者向推进者、主导者过渡和发展。
3新加坡国家图书馆是政府推进网络素养教育的战略伙 伴 通过回顾新加坡网络素养教育的发展过程，我们可以认 为新加坡国家图书馆是政府开展网络素养教育的战略合作 伙伴，二者紧密协作，共同致力于网络素养教育，取得了十 分突出的成就。国家图书馆与新加坡政府战略伙伴关系，可 以从前者所开展的各项网络素养教育活动中体现出来，政府 几乎每次都充当了活动背后的支持者，为活动提供人、财、 物等资源保障。换言之，高效、廉洁的新加坡政府，在促进 和支持网络素养教育方面做出了十分突出的贡献，这也是国 家图书馆之所以能够在这方面取得重要成就的原因之一。新 加坡国家图书馆管理局学院(TheNLBAcademy)是负责网络素 养教育具体工作的主要部门，网络素养教育水平在新加坡也 是首屈一指。这些年来，在该学院的努力推进下，新加坡网 络素养教育水平快速提升。1992年，NLB正式宣告成立，该 部门主要致力于社会公益事业，主要服务对象是社会老弱病 残和弱势群体，例如青少年、老年人和低收入家庭等。1998 年，NLB被新加坡政府授予“公共服务奖章”，这是新加坡 国内最高的勋衔。2001年，NLB新成立了一个网络素养教育服务中心，并针对全国青少年推出了一项名为“接触网络健 康”(TouchCyberWellness)的计划，主要是通过各种宣传手 段提高青少年网络信息辨别能力。该部门如今已是新加坡网 络素养教育的重要推动机构之一。自成立以来，NLB已在全 国开展了不同规模的网络素养教育活动，为各类社会人群提 供了80万人次的培训教育服务，有效增强了国民网络素质。
NLB之所以能够取得巨大的成果，主要是因为有政府作为强 大的后盾。换言之，NLB开展的许多网络素养教育活动都离 不开政府部门的支持和帮助。通过浏览NLB网站，我们可以 找到许多其与新加坡政府合作的项目资料，比较有代表性的 有:2001年，NLB推出了一个名叫“CＲUSH”的计划，该计划 主要为提升中小学生网页使用技巧，该项目得到了新加坡政 府的大力支持，包括提供人力和财力保障。2004年，NLB与 新加坡新闻管理局携手合作，组织编写了一套网络素质教育 教材，为其他培训教育机构提供了教材保障和指导。2005年， NLB经新加坡新闻管理局授权，为政府公务员人员提供网络 技能培训，覆盖全国80%的公务人员。2006年，NLB与新加坡 青年协会合作，针对父母和广大教师编写了一套网络在线应 用培训教材(TheOfflineGuidefortheOnlineGeneration)。
2008年，NLB在新加坡社会发展改革局的支持下，组织编写 和出版了一套《父母网络健全手册》 (CyberWellnessHandbookforParents)，该套丛书被新加坡 中小学校作为素质拓展教材，纳入到全日制教学范围当中。2011年，新加坡新闻发展管理局和NLB组织发起了“网络健 全运动”(CyberWellnessCampaign)，覆盖了20%的新加坡公 民，大大提高了国民网络综合素质［8］。由于NLB在社会公 益活动方面做出了十分突出的成就，2011年其被新加坡政府 授予“2011年新加坡青年奖” (TheSingaproeYouthAward2011)，该奖项是新加坡社会公益 领域的最高荣誉。除此之外，新加坡其他图书馆在开展和从 事网络素养教育公益活动时，也得到了政府部门的慷慨支持 和资助。国家图书馆作为新加坡政府战略合作伙伴，利用政 府强大的资源保障，将网络素养教育推向了一个全新的发展 阶段。
4新加坡国家图书馆是网络素养教育的“无冕导师” 一直以来，新加坡国家图书馆秉承坚持为民众服务的公 益精神，勇于承担起国民网络素养教育的重任，当之无愧地 成为该领域的“无冕导师”，为提升国民网络素养做出了突 出贡献。新加坡国家图书馆的“无冕导师”称号，主要可以 从以下两个方面体现:一是“师资培训”，国家图书馆为学 校、社会培训机构教员提供了丰富的网络素养培训活动，大 大提高了学校和社会教育机构的网络素养教育水平;二是组 织编写了多个专业网络素养教育教材，通过向社会免费提供， 大大提高了网络素养教育普及范围。新加坡国家图书馆还在 网络上开展了多个网络素养教育师资培训活动。例如，2003 ～2005年期间，NLB在南洋理工大学举办了多次网络素养教育培训，为全国2000名教师提供了培训服务，帮助教师们学 会从青少年角度来预防和化解网络使用危机。2005年，NLB 受新加坡政府委托，对国内5家比较有代表性的社会培训机 构进行了深度教育培训，大大增强了这些机构在青少年网络 安全教育方面的教育实力。截止到2006年6月底，NLB共为两 百多名社会教育者提供了网络素养教育培训，大大提高了他 们的专业教育水平［9］。除此之外，NLB还对社会志愿者开 展了大量培训活动，2001～2005年期间，NLB共为600多名青 年志愿者提供了相关培训，这些志愿者学成之后又向其他学 生提供专业帮助和咨询，为促进广大青少年学生形成健康的 网络使用习惯做出了突出贡献［10］。培训师资之外，国家 图书馆还负责培训教材的编写和优化工作。NLB建立了网络 素养教育在线教育网站，为网民免费提供各种教学资源下载， 例如:(1)教学教材，包括《父母网络安全知识教材》、《新 加坡网络信息安全教育手册》、《互联网时代技术应用与规 范》等;(2)教育项目，例如学校教育项目、社会实践项目、 青少年强化培训项目、残障人士提升项目等，每个项目都给 出了相应的教学大纲和计划;(3)网站还免费提供一些互动 学习活动，供学习者借鉴和学习［11］。上述网络素养教育 资料和资源，有部分被新加坡政府确定为中小学全日制教材 或者辅助资料。从中可见，新加坡国家图书馆在网络素养教 育方面具有较高的地位，是当之无愧的“无冕导师”。虽然 没有学校教育资格，但是其却承担了许多学校的工作职责和义务。
5结束语 新加坡国家图书馆充当了网络素养教育的中流砥柱，它 不仅是网络素养教育的排头兵和开拓者，而且还与政府部门 建立战略合作关系，在教材编写、活动项目策划、师资队伍 建设和志愿者管理方面，发挥了不可替代的作用。在国家图 书馆的不懈努力下，新加坡网络素养教育水平显著提升，极 大地促进了社会发展。新加坡国家图书馆在网络素养教育方 面的做法，十分值得我国学习和借鉴。在政策制定方面，我 国要充分调动各级各类图书馆的积极性和主动性，通过政策 引导和激励，发动更多的图书馆参与到网络素养教育当中 去;在图书馆管理方面，要建立一套与国际接轨的现代管理 组织架构，为开展网络素养教育提供组织保障;另外，政府 还要从财政和人力等方面给图书馆支持。除此之外，我国政 府要高度重视网络素养教育的推动和普及工作，要充分发挥 自身资源配置作用，引导社会教育资源合理流向网络素养教 育领域，促进网络素养教育健康快速发展。