试析我国成人高等教育的价值定位的管理方式
试析我国成人高等教育的价值定位的管理方式 上个世纪80年代初到90年代中期，得益于改革开放的 春风和教育系统内部生态环境的宽松，成人高等教育如雨后 春笋，蓬勃发展。这是由于一方面，整个社会肌体处于解构 再造，各行各业百废待兴，亟需人才；另一方面，成人高等 教育系“养在深闺人未识”的稀缺品，社会对学历文凭需求 旺盛。而且成人高等教育办学机构重视内涵打造，追求质量 和美誉度，社会效益良好。但进入90年代后期以后，随着高 等教育大众化的到来和教育产业化的冲击，成人高等教育江 河日下，生源萎缩，人才培养质量下降，教育品质和形象下 滑，昔日头上耀眼的学历文凭光环黯淡，发展步履蹇涩，前 景微茫，可谓望断天涯路也望不见自己的路。成人高等教育 如何“破冰”，走出生存幽谷，谋求科学发展已成为时下严 峻的课题。
一、对我国成人高等教育价值定位的检视与反思 价值定位的缺失是导致成人高等教育发展陷入窘境的 关节点和根本所在。“认识你自己”，这个刻在古希腊德尔 斐城遗址阿波罗神庙墙上的神谕，千百年来雾一般地迷惑着 人们困扰着人们！苏格拉底有一句名言也是：“认识你自己”。
成人高等教育的发展与人的发展一样，“认识自己”是关键。
“认识自己”就是要有其明确的价值定位，这包括两层涵 义：其一是成人高等教育满足社会何种需求，即为社会培养 什么样的人；
其二是成人高等教育满足受教育者个体何种需求。长期以来成人高等教育不认识自己，没有明确的价值定 位，具体表现在两方面：
一方面，从满足社会需求层面来看，成人教育高等人才 培养目标定位混沌暧昧，没有独特的人才培养标准质量体系。
首先，与普通高等教育相比，成人高等教育培养的人才质量 不高，学术性不够，实用性又不强，向上不能“顶天”，向 下不能“立地”，既无高等学历文凭教育的悦人神韵，又无 个性风采。主要表现为：1.就本、专科学历教育人才培养来 看，成人高等教育长期徘徊于普通教育培养目标领地，发展 路径上存在着严重的“普教化”依赖倾向：许多高校成人教 育仍然摆脱不了单纯追求学历教育的误区，把成人高等教育 简单理解为学历补偿教育，关注“学历”却忽略了“成人”， 在专业设置、课程安排，教材选用，到教学目标、教学大纲 和教学计划上完全照搬普通高等教育的体系模式。由于对普 通高等教育人才培养模式的一味地“路径依赖”，造成在相 应的层次与行业内高校成人高等教育毕业学员在基本素质 上远逊色于普通高等教育毕业生；
2.就学历后的研究生人才 培养来看，也表现出与社会需求的极大不适应。表现在学科 点研究生人才供给与社会需求也严重脱节。社会对成人教育 研究生的需求结构是多样的，成人教育研究机构需要学术型 人才，广阔的成人教育实践领域更需要有大量的有实践经验 和一专多能、一技多能的复合型和实用型人才，而现阶段成 人高等教育培养出来的研究生大多是单一的学术型人才，难以与市场需求相接壤；
3.与职业教育相比，成人高等教育岗 位针对性不强，培养的人才在职业技能上比不上职业教育， 培养的人才在相应的层次与行业内技术技能性差，除了手中 握有一张学历文凭外，腹中羞涩，无一技之长。
另一方面，从服务于受教育者个体需求层面来看，成人 高等教育服务价值诉求“短视”化倾向严重。成人高等教育 服务仅止于大中型城市中那些或奔于生计、或忙于工作的 “工作”人群，成人高等教育提供的教育服务仅止于“谋生” 层面的满足职场生活需要的学历文凭教育，而那些退职人员 （包括老年人群）、赋闲在家人群、以及职业人群工作之余 的闲暇生活并未完全纳入其视野，成人高等教育办学机构对 于陶冶志趣和性情、丰富精神生活、体现生命高级形态的“乐 生”层面的雅闲教育视而不见。成人高等教育提供的教育资 源不能充分满足社会成人生命意义存在的不同侧面的需求。
成人高等教育丧失了“成人”性教育的本体功能，走上了片 面追求学历的“唯工具化”的迷途。
综上所述，不认识自己，价值定位的缺失使我国成人高 等教育发展长期以来一直浮游于普通高等教育的价值目标 界面，没有自我生长根基，没有自己的教育特色和核心竞争 力，从而使得一方面投入—产出质量差，培养的人才不能满 足社会有效需求，另一方面，投入—产出率低，由于培养目 标和教育模式与普通高等教育的同质化竞争导致比较优势 殆尽，致使生源几临荒竭，生存与发展岌岌可危。故此，成人高等教育服务目标亟需反思、检视和重构。
二、以需求为导向的成人高等教育价值的重新定位 任何教育的目的都是需求导向，以服务和满足需求包括 社会需求和个人需求为导向的。成人高等教育要走出低谷， 谋求进一步发展，也必须遵循这一规律，重新进行价值定位， 以发展自己的“比较优势”。
一方面，从成人高等教育满足社会需求层面来看，要求 做到：1.成人高等教育的本、专科学历教育应以培养实用型 人才为主，以避开与普通高等教育的“同质竞争”。成人高 等教育和普通高等教育的人才培养目标迥异，各有千秋。普 通高等教育是通过对受教育者理论基础和理论素养的熔铸 和夯实，以培养通用型人才。而成人高等教育主要培养实用 型人才，它不强调专业理论知识的厚度和深度，以专业理论 知识的实用和够用为原则，目的是培养学员在劳动工作岗位 的应用能力、职业的可持续发展能力和社会生活的适应能 力；
2.成人高等教育学历后的研究生人才培养仍以精英型为 主，但也强调其对社会的适用性。要以素质为魂，能力为导 向。成人高等教育学硕士研究生培养的标准应是既具有较宽 厚的基础理论知识，又具有较强的科学研究能力、实践能力 和职业拓展能力的复合型人才。这要求应加大研究生专业设 置和课程设置的改革力度，在专业研究方向上要拓宽，硕士 点研究方向的开设，要尽量关涉一个研究领域，而不要仅仅 关涉一个研究问题，以增强研究生走上社会的适应性和可持续发展能力。要把各个研究方向应该开设的主干课程和相关 的理论知识课程逐步开设齐全，改变那种有什么教师就开设 什么课程的做法，以免造成因研究生在研究方向方面的知识 缺陷而带来研究生毕业质量的降低和就业方面的困难；
3.鉴 于成人高等教育与职业教育人才培养目标的交叉性，成人高 等教育非学历教育应以培养职业岗位技术人才为主。
另一方面，从服务于受教育者个体需求的层面来看，成 人高等教育应以提高社会成人的生活品位和生活质量为终 极价值诉求。成人高等教育不仅为成人个体提供生存之需的、 有助于其职业能力提升的“智慧树”上的果子，即职后职业 岗位技术教育与培训，而且还应为成人个体提供慰藉心灵、 拓展和提升心灵境界、使生命得到滋养和喜乐的“生命树” 上的果子，即雅闲教育。据此，在一定程度上，我们可以把 成人高等教育定位于提升生活品位的生活教育。成人高等教 育服务目标应依循人本性原则，应以能给社会成人带来实惠， 带来生命的喜乐为绳墨，而不仅仅是一纸文凭。
三、科学设计我国成人高等教育今后的发展路径 经过重新价值定位后的我国成人高等教育今后的科学 发展路径如下：
（一）优化人才培养结构 成人高等教育人才培养结构的优化是解决成人高等教 育人才培养供求失衡的客观要求。立足于服务于社会成人生 活质量提高的终极价值诉求，围绕服务社会成人的核心价值理念，要通过系统调查，实地考察，重点从教育目标、教育 内容与手段、办学条件与方式等多个方面出发，将成人高等 教育人才培养结构进行科学设计，以提高成人高等教育的市 场针对性，社会贡献率，进一步增强成人高等教育的社会吸 引力。1.优化人才培养层次结构。成人高等教育人才培养层 次结构应为“橄榄型”。上边是博士生人才、研究生人才和 本科人才，下边是低学历人才，居于中间的是专科人才。中 国社会目前稀缺的是居于中间的“实战型专业技术人才”， 顶层的高学历“精英人才”和底层的低学历“第一线人才” 则资源丰富。中间的专科层次人才应加大。成人高校专科人 才培养应“阳光普照”，采取“宽进严出”、学生注册即可 入学的办法，让所有想进入专科层次深造的求学者进入无障 碍；
2.优化人才培养类型结构。一是重点培养新行业、新职 业、新岗位所需的专业技术人才。要积极探索与产业结构、 行业结构和技术结构调整相适应的专业人才培养模式。二是 重点培养区域经济发展所需的实用性人才和农村实用型人 才。要把办学定位进一步向服务于区域经济和农村经济转移， 提高成人高等教育对区域经济发展和农村经济发展的适应 度和对接度，要努力探索适应区域经济发展和农村经济发展 的实用型人才培训新模式。
（二）拓展人才培养的办学形式 长期以来，成人高等教育人才培养办学形式单一，学历 化、正规化色彩浓郁。伴随着高等教育大众化的冲击，成人学历教育和成人正规教育走向式微，但成人社区教育、成人 非学历、非正规教育却日渐暗香浮动，魅力凸显。这使得成 人高等教育在“雾失楼台，月迷津渡”中有了新的发展生机。
时下，成人高等教育办学机构教育理念已落座于开放办学的 船舰上，但行动还独自摇曳在传统封闭办学的独木舟上，所 以，当务之急，行动是关键！成人高校必须放开胸襟，走出 学历教育、正规教育的幽谷，拓展人才培养的功能，实现学 校教育与社区教育牵手，学历教育与非学历教育联袂、正规 教育与非正规教育结合。这是成人高等教育面临时代挑战， 进行自我拯救的“破题”之策。
（三）建立人才培养与市场对接机制 市场是检验人才社会适应性的晴雨表和指示器，也是成 人高等教育赖以生存的土壤。为此，要求建立人才培养与市 场对接机制。
（四）加强教育机构的重组和再造 近年来，各成人高等教育机构之间受经济利益驱动，无 视社会效益，抢生源、盲目扩张，重复建设，陷入恶性竞争， 造成“诸侯教育”。要本着自愿、互利和互惠的原则，以市 场为纽带，对成人高等教育学校系统进行重组再造，通过学 校与学校之间建立合作联盟，在专业设置、课程开设、教学 设施场地、师资队伍等方面进行整合，全面盘活现有高校成 人高等教育资源存量，以改变各成人高等教育办学机构在专 业设置、课程设置重复建设，造成资源浪费、肌能内耗、社会信誉度和美誉度降低的局面，实现“1+1＞2”规模效应。
目前，高校成教肌体的重组和再造是缓解成人高等教育市场 供求矛盾、解决成人高等教育有效需求不足之痼疾的诚切呼 唤，是成人教育在面临高等教育大众化严峻挑战之际、绝处 逢生的“破冰”之举。
（五）实行“抛锚式专业定位制” 要针对成人高等教育人才培养与市场脱节现状，着力进 行专业建设的深度改革，要透过光怪陆离的市场表象，对市 场需求展开洞幽烛微的研究，找出适合成人高等教育特点的、 能与市场需求相接壤的成人高等教育人才培养模式。建议可 尝试采用“抛锚式专业定位制”。即学生入学前，学校或办 学机构不按专业而按学科招进学生，学生入学后，在经过一 段时间的学科基础课程教育训练后，学校根据对市场人才需 求总体趋势的预测，再结合学生的兴趣爱好，进行“抛锚”， 即对学生进行专业方向的确定，学校按市场对不同专业人才 知识结构素质的不同要求，开设课程，设计教学模式，进行 有的放矢地分类教学，使培养的人才规格贴紧市场需求。
（六）丰富成人高等教育课程体系的内涵 课程体系是成人高等教育人才培养的载体，是成人高等 教育满足社会需求、彰显社会价值的具体体现。着眼于成人 高等教育对社会人才培养目标的实用性和对受教育者个体 生命的深切关怀，成人高等教育课程体系内涵亟待丰富。要 求做到：1.在课程目标的设定上，要实现两个转变：一是由学历教育课程目标向学力教育课程目标转变。学力教育课程 目标凝合“成人"特点，着力培养学员获取知识的能力，运 用知识的能力和在实践中的创新能力。二是由偏重社会职业 需要的课程目标向兼顾学习者自身兴趣与发展的课程目标 转变，以体现人的生命全面、自由与和谐发展的教育观；
2. 在课程开发的可行性研究上，要体现对社会成人明察秋毫、 深切入微的主体关怀，要嵌入深层次的渺观层面的成人个体 的真实生活世界包括劳动生活世界、职业生活世界、闲暇生 活世界、人际生活世界、情感生活世界和心灵生活世界进行 研究。要积极开展市场调研，应根据成人群体的年龄、性别、 职业、收入、社会阶层、心理结构等细分标准对成人群体进 行细分，然后针对不同细分群体的学习兴趣点和特定学习需 求，进行深入研究，开发适合“成人口味”的课程；
3.在课 程内容设计上，要坚持实用性和生活性相结合的原则。一要 密切关注职场发展变化的需要，增加行业、岗位针对性强的 实用性课程，减少理论性课程；
二要针对成人闲暇生活的需 要，开设丰富多样的课程，发展快捷式、菜单式的课程模块， 满足成人多样化的学习需求，同时在课程开设上采用“套餐 式”，即由学员根据自身的智能天禀、兴趣爱好和实际情况 自主选择适合自己的课程；
4.在课程实施上，倡导活动课程 的开展。成人教育课程实施的目是要激发学员自身解决问题 的灵感、洞见和热情。要以生活为载体，经验为资源，针对 成人生活阅历和工作经验丰富这一特点，广泛拓展教育活动领域和形式，开展现场教学、模拟教学、情境教学，开展发 现式学习和探究式学习，以引导学员在生活中学习，在实践 中学习，在学习中丰富生命，体验生命的快乐；
5.在课程评 价上，要将量化评价与质化评价有机结合起来，重视对学员 社会能力、动手操作能力、实践能力和创造能力等方面的评 价。