图书馆社会教育职能研究述评
图书馆社会教育职能研究述评 〔摘要〕文章利用中国知网数据库获取新世纪以来我国 学者在CSSCI期刊上发表的关于图书馆社会教育职能相关文 献200余篇，通过文献阅读总结出五大研究主题，并提出了 目前图书馆社会教育职能的定位，最后，对图书馆教育职能 的未来做出设想。〔关键词〕社会教育；
图书馆职能；
图书馆学基础理论 1引言 社会教育思想对于现代图书馆的产生与发展具有重要 影响，1975年国际图联明确将“开展社会教育”列为图书馆 四大社会职能之一。尽管作为图书馆事业发展的基本理念， 社会教育思想经历了起伏与质疑，但时至今日，履行社会教 育职能仍然是图书馆服务开展与发展定位的重要出发点之 一。因此，研究图书馆活动中的社会教育思想对于理顺图书 馆各项职能之间的关系，认清图书馆事业发展现状，明确图 书馆未来的发展方向与目标具有重要的理论与现实意义。本 文在中国知网数据库中以“图书馆”与“社会教育”为检索 词，利用“主题”字段检索获得CSSCI期刊在2000年及以后 发表的相关论文共约200篇，通过研读与分析归纳出新世纪 以来我国学者关于图书馆社会教育研究的几大主题与特点， 希望为未来研究与实践提供参考。
2研究主题 2.1图书馆开展社会教育的必要性与意义具有鲜明的时代特色是这一研究主题最为显著的特点， 虽然社会教育作为图书馆的职能之一早有定论，但面对急剧 变化的信息环境与时代潮流，图书馆界的研究者们仍然从现 实需求出发，不断呼吁强化图书馆社会教育职能，阐述图书 馆在新的时代背景下开展社会教育的重要意义，并进一步分 析图书馆具有的优势及不足。论文涉及到的时代背景按时间 由远及近包括：“21世纪”、“知识经济时代”、“城市化 环境”、“终身教育”、“开放办馆”、“和谐社会”、“全 民阅读”、“学习型社会”、“基本公共文化服务均等化” 与“新型城镇化进程”。调查中有20篇左右的文章以该主题 为主要论述内容，其中代表性观点有：黄俊贵先生认为，21 世纪是知识的世纪，图书馆将更加充分发挥社会教育职能， 成为学校以外社会教育、继续教育的重要场所。为此，需要 紧跟经济发展与社会进步的脉动，强化图书馆教育职能的观 念，落实教育职能的定位[1]。罗少波认为，终身教育离不 开公共图书馆，必须以公共图书馆为主要阵地，同时公共图 书馆也离不开终身教育，必须以终身教育为依托，两者相互 依存，共同促进[2]。王东升认为，在全民学习、终身学习 为主要特征的学习型社会中，图书馆需要发挥自身的优势， 不断改革和调整以适应社会发展的体制和管理模式，积极参 与到学习型社会的建设之中，才能成为未来社会的“学习中 心”，否则就有可能被社会边缘化，甚至走向“消亡”[3]。
周利红认为，公共图书馆的社会教育职能可以有效体现“普遍均等，惠及全民”的思想，强化图书馆社会教育职能应从 新农村建设、农民工文化学习、社区弱势群体、未成年人学 习和扫盲后继续教育等热点问题和基本发展需要入手[4]。
刘群指出，在新型城镇化进程中，图书馆的社会教育职能不 仅是学校教育的辅助，应肩负更大的责任和历史使命，而目 前图书馆在履行社会文化教育功能方面与社会的期望还存 在一定的差距，需要对自身责任树立新的认识[5]。
2.2图书馆社会教育职能认识的历史演变 研究其在国内外发展的历史也是人们认识图书馆社会 教育职能的重要视角，最终目的是追踪图书馆开展社会教育 的历史渊源与现实意义，试图理清图书馆发展与社会教育思 想之间的关系。主要的研究方向包括近代中国图书馆社会教 育思想的发展、图书馆社会教育思想发展史上重要的图书馆 类型与重要人物、以及近代社会图书馆履行社会教育职能的 具体方式等。在近代中国图书馆社会教育思想的发展研究方 面，代表性的研究者有吴�年与范玉红。吴�年的系列文章 将社会教育思潮的发展及影响作为时代背景，探讨了近代图 书馆的发展历史，认为中国近代图书馆是在社会教育的整体 氛围中发展起来的，并明确了二者之间相互影响与相互作用 的关系[6]。范玉红也通过多篇文章梳理了清末新政及民国 初期，图书馆社会教育思想形成的社会环境及观念变迁[7]。
杨敏文分析了甲午战争前后、民国以及改革开放后四个不同 时期我国图书馆社会教育思想的特点，并认为我国图书馆社会教育理论体系缺乏特色，但对未来发展充满信心[8]。作 为图书馆社会教育思想发展史上重要的图书馆类型，“通俗 图书馆”重点突出了其社会教育职能的发挥，可见通俗图书 馆的建立和发展与图书馆社会教育职能的密切联系。李彭元 介绍了京师通俗图书馆的发展历史与重要地位，与当时倡导 社会教育的社会背景相联系[9]。刘桂芳认为,通俗图书馆是 民国初期社会教育的重要设施，通俗图书馆的“通俗”特色 与教育职能体现在针对普通民众的借阅活动[10]。黄洁的文 章介绍了民国时期儿童图书馆产生发展的历史背景，探讨了 民国时期儿童图书馆理论与实践的总体情况[11]。还有文章 也涉及到了图书馆社会教育思想发展史上的几位重要人物， 包括约翰•杜威、麦维尔•杜威、梁启超与马宗荣。吴�年 介绍了美国教育家、社会学家和哲学家约翰•杜威的在华活 动及对中国社会教育思想形成的重要启发作用[12]。此外， 关于麦维尔•杜威“平民大学”的思想，梁启超“育才”和 “普知”的图书馆观念及社会教育学家马宗荣图书馆“体用 论”思想也分别有文章加以详细论述。还有少数文章介绍了 近代社会图书馆履行社会教育职能的具体方式，主要是指图 书馆的阅读推广活动，对现实也具有较强的启发意义。如王 学贤介绍了1925-1936年我国公共图书馆阅读推广活动的主 要内容和形式，认为图书馆在发挥社会教育职能、培养民众 自主阅读方面起到了积极作用[13]。
2.3图书馆社会教育职能实现的基本形式图书馆学作为一门实践性学科，研究者确实是将更多的 目光投入到社会职能的实现上，有将近四分之一文章论述的 主要内容可以归入此类。从这些文章中可以看出，图书馆社 会教育职能实现的形式可以分为两个方面，一方面是建立特 殊类型的图书馆，即通过特殊类型图书馆的服务来促进图书 馆社会教育职能的实施；
另一方面是开展具体的服务项目， 即以专指性的服务过程来体现图书馆的教育职能。特殊类型 图书馆是指包括乡村图书馆、英国伦敦创意店（IdeaStore）、 Library108Meetingpoint以及“旅行图书馆”在内的新型图 书馆、民间图书馆、基层图书馆、社区图书馆、农家书屋等。
代表性的文章比如焦坤论述了伦敦“概念店”（IdeaStore） 等新型图书馆，认为其突出图书馆社会教育功能，更加贴近 居民生活[14]。龚蛟腾指出，基层图书馆承担着包括社会教 育在内的重要职能，是公共文化服务体系至关重要的组成部 分[15]。谭祥金认为，公共图书馆社区信息服务的主要工作 之一是社会教育，为此公共图书馆应改革体制，健全机制， 以法治馆，提高素质[16]。王子舟认为，社会教育是城市民 间图书馆的主要功能，还可能成为城市中新兴的文化地标 [17]。周利红认为，农家书屋实现教育功能的基本方式包括 推荐学习资料，开展读书活动等[18]。而开展具体的服务项 目，即专指性图书馆服务包括公共图书馆讲解服务、公共教 育平台（中心）、图书馆自修室、公益讲座、亲子阅读、馆 办杂志、阅读推广、自助图书馆、延伸服务等。如刘静雅认为，讲座活动已逐渐成为图书馆一种重要的服务方式，具有 拓宽服务领域、强化社会教育职能、提升图书馆品牌形象等 积极作用[19]。张宏介绍了大连图书馆在拓展图书馆的教育 功能方面的诸多尝试，致力于打造白云系列文化教育品牌， 包括创办“白云书院”、“白云美术馆”和“白云吟唱团” 等[20]。张文丽指出，用户教育是图书馆进行自我宣传，提 高图书馆资源利用率的一种有效途径，并从图书馆发挥其社 会教育职能的角度论述了开展用户教育的原因、目标和内容， 以及方法和手段[21]。
2.4图书馆开展社会教育包含的基本内容 作为一种社会教育形式，图书馆开展的教育活动与学校 教育的侧重点当然不同，而且图书馆教育活动也必然与文献 资源相联系，即通过提供有教育意义的文献资源来实现图书 馆的社会教育职能，调查中近20篇文献涉及到的内容包括：
开展国学教育、经典阅读、人文教育、生存教育、成人教育、 戒除青少年网瘾、青少年网络阅读指导、灾害教育、青年亚 文化拯救、改善农民工文化生活、家庭教育、保护和宣传非 物质文化遗产、为基础教育服务、社区矫正、个人社会化等。
除了以文献资源为基础的教育之外，图书馆也有针对性的、 有重点的开展了一些更为直接的教育活动，主要指图书馆培 训、信息素养教育等。李宏巧认为，开展国学研究和传承教 育是公共图书馆社会教育的重要组成部分，公共图书馆开展 国学研究和推广具有优势，并以南京图书馆的相关实践为例对教育方式进行了探讨[22]。黎维玲认为，生存教育已经成 为当前我国教育所面临的一项重要任务，并为少儿图书馆开 展生存教育提出一些可操作性的建议[23]。罗端生指出，具 有社会教育职能的县级公共图书馆应充分发挥自身优势，采 取有效措施积极参与解决青少年网瘾问题，引导未成年人正 确上网[24]。刘懿反思汶川地震中图书馆的社会教育功能， 提出图书馆可以通过培养公众防灾救灾意识、开展生命教育、 培养公众环境意识、建立图书馆应急预案、实施灾后心理干 预及指导等措施和手段实施图书馆灾害教育[25]。徐进认为， 保护和宣传非物质文化遗产是历史赋予我们的责任，公共图 书馆对宣传和保护非物质文化遗产有着极其重要的作用 [26]。刘超球认为，网络信息素质的培养是图书馆义不容辞 的责任，实施措施包括完善与优化互联网网站、文献检索与 利用课程的教学创新、建立在线咨询联盟等[27]。张红霞、 马学良认为，图书馆教育和培训的目的是普及图书馆学知识， 增强图书馆意识，让读者掌握文献检索的基本理论、基本知 识和方法，加强书目教育和综合教育，提高其信息素质[28]。
2.5图书馆履行社会教育职能的理论思考 图书馆的社会职能是理论图书馆学的重要内容，因此， 除对图书馆社会教育活动实践形式与内容的总结外，从理论 的高度思考图书馆社会教育职能相关问题也受到众多学者 的关注，注意力主要集中于社会教育视角的图书馆发展理念、 图书馆社会教育职能的新内涵及图书馆教育在社会教育中的定位等问题上。进入新世纪以来，对于图书馆发展理念的 历史脉络理论界已基本形成共识，即图书馆经历了从知识保 存机构到社会教育工具再到知识基础设施这样一个发展过 程，这是对图书馆社会教育职能的认识，更是对图书馆发展 理念的阐释。王子舟、蒋永福的文章中都表达了类似观点， 蒋永福强调，要将公共图书馆与民主政治联系起来，公共图 书馆是向公民提供信息和公民接受社会教育机会的公共设 施，是实现民主政治的基本条件之一[29]。关于图书馆社会 教育职能的内涵，王宗义指出，近现代公共图书馆活动在本 质上是社会公共文化教育组织的一部分，传统图书馆活动四 大职能之一的社会教育职责，已经无形中被淡化，并成为一 个抽象概念。重新认识图书馆的社会教育功能，把握当代图 书馆的社会职责，是当代图书馆学发展研究的一个课题。现 代图书馆作为公共文化服务组织与机构之一，必须认真履行 社会教育的职责，在公众的自主学习和知识更新过程中提供 各种具体的帮助[30]。金胜勇、张吻秋认为，开展社会教育 是图书馆最核心的社会功能，图书馆教育功能并非指具体的 读书内容、读书方法等方面的细节教育，而是针对整个社会 而言，图书馆在社会系统中的教育功能[31]。刘亚玲提出近 代以来，国内图书馆学受西方实用主义思潮和知识论的影响， 过多地强调了“工具理性”“、技术理性”，一定程度扭曲 和压制了“人文理性”，导致了图书馆社会教育功能式微， 未来需要重塑图书馆“人文化成”的教育职能[32]。周久凤认为在当今世界形势下，图书馆的社会教育职能有新的内涵， 即开展和平发展教育、终身素质教育、科学人文教育、信息 素养教育[33]。关于图书馆社会教育在整个教育体系中的地 位，李丹、刘兹恒认为，公共图书馆是民主与教育之间的桥 梁，而中国社会教育的缺口仍然很大，公共图书馆服务于社 会教育的职能在目前必须加强[34]。周宇麟、邵春骁认为， 公共图书馆的理念与使命与社会教育的性质是高度契合的， 其开展社会教育具有品牌、资源、体系和平台方面的优势， 同时存在营销能力、资源利用、整体布局和专业能力等方面 的不足[35]。高熔认为，义务教育与公共图书馆是社会知识 保障制度的两根支柱，公共图书馆要极大地发挥其社会教育 功能以支撑其社会保障制度[36]。
3主要特点 3.1隐含知识自由与社会教育理念的冲突 新世纪以来的研究较为清晰地梳理了图书馆社会教育 职能的来龙去脉与发展历史，简单地说，近代以来的社会教 育思潮推动了新式图书馆的产生与发展，而社会教育作为图 书馆发展的基本理念后来被社会信息公平的制度保障所代 替，“在基本的保障制度强化的同时，图书馆从直接的教育 机构变为保障教育的机构，在功能和职责上由主要机构变为 辅助机构”[37]。图书馆社会教育职能的淡化成为一个很明 显的结论。而且，随着知识自由理念不断的宣扬并逐渐被人 们接受，秉持中立性，保障知识的自由获取成为图书馆工作的一项基本原则，这样看来，如今图书馆开展教育活动甚至 显得多余或是不切实际。与此同时，图书馆界从满足用户需 求、提高行业地位的角度出发，仍然秉承社会教育是图书馆 基本职能之一的思路，在社会教育领域寻求更大发展空间。
相当多的文章强调了图书馆在新的时代背景下继续履行社 会教育职能的重要性与意义，并针对新形势下图书馆社会教 育的内涵及在整个教育系统中的位置进行了重新思考，基本 结论是迎合时代发展需要，图书馆有必要继续加强社会教育 职能。在这一过程中，图书馆社会责任的引入也被作为图书 馆开展教育活动的重要依据。上述“事实上淡化”与“主观 上强化”图书馆的社会教育职能无形中形成一对矛盾，时刻 存在于图书馆社会教育职能研究与实践中，甚至于2013年在 图书馆界引发了一场关于“人有好恶，书无好坏”[38]的广 泛思考，其实质上还是对新时代图书馆社会教育职能如何定 位缺乏清晰的认识。那么图书馆的社会教育活动到底该如何 开展，如何实现图书馆社会教育与知识自由之间的统一便是 图书馆学研究者一直试图解答的问题。笔者根据对文献内容 的研究与分析，认为图书馆事业实践发展已经给出了问题的 答案。
3.2通过倡导先进文化体现社会教育职能 从文献调研中可以看出，目前图书馆开展社会教育的形 式与内容大多是从文化活动的角度开展的，虽然穿有教育的 外衣，但无法掩盖其文化活动的实质。如张兴、吕亚娟提出，强化图书馆的社会教育职能，着力提高文化发展的效能，从 提高文化素质、促进文化发展的角度强化图书馆的社会教育 职能[39]。屈义华、张妍妍提出，将图书馆建设成城市文化 客厅[40]。王春凤认为，公共图书馆是公共文化服务体系建 设中的重要组成部分，公共图书馆是一种社会文化教育机构 [41]。在类似文章的论述中开展的是图书馆教育活动，打造 的却是文化盛会。图书馆在近代中国的教育中确实发挥过重 要作用，但随着学校教育的发展，图书馆社会分工的调整与 转型，图书馆教育功能日益弱化，图书馆教育职能弱化伴随 着文化职能的强化，归属上从教育部门调整到文化部门标志 着图书馆正式成为国家文化事业的一部分。因此，图书馆有 责任与义务来宣扬与倡导社会主流与先进文化，为繁荣社会 文化生活，提高公民文化素养贡献力量。在这一过程中，因 为文化传播与教育活动的交织与渗透，也就造成对图书馆活 动性质认识的模糊与纠结，但这并不应该成为图书馆行使其 倡导先进文化职能的障碍。将图书馆的“教育性活动”定位 于传播先进文化有助于明确发展目标，增强动力与信心，同 时，也可以很好地解释图书馆向读者推荐优秀读物、为青少 年开办第二课堂等信息传播选择行为，因为这既是弘扬优秀 文化的需要，也是图书馆的责任。
3.3对特殊群体的专门教育体现信息公平 除通过对资源的选择推广传播先进文化之外，图书馆实 践中也确实进行一些直接教育活动，比如阅读指导、信息素质教育及青少年阅读推广等，这些活动同样并不违背知识自 由与信息公平的理念，而恰恰是为了保障信息自由与公平获 取的需要。因为从实践中看，图书馆开展这些教育活动的对 象多是农民工、信息获取障碍者、老年人、青少年等特殊群 体，而如果没有图书馆开展的相关教育活动，他们就无法行 使其公平获取信息的权利，从这个意义上说，图书馆开展类 似教育活动与信息公平自由获取的原则不是对立的，而是一 致的。调查中的文献凡是提出明确教育对象的，基本上都涉 及到上述特殊群体，即对信息的公平获取方面存在某种障碍 的“弱势群体”。周坚宇以农村留守儿童为图书馆教育对象， 提出努力改善阅读环境，了解和满足阅读需求，通过组织开 展阅读推广活动和科学有效的引导，激发其阅读兴趣，培养 其良好的阅读习惯，提高其阅读能力[42]。寇蕊提出，图书 馆应对青少年上网给予指导，引导与帮助他们通过网络获得 有用的知识信息[43]。钟春华关心新生代农民工的健康成长， 提出公共图书馆为其服务的措施包括开设行为培训班，有针 对性地举办职业教育、法律知识等培训班，引导新生代农民 工正确融入城市社会[44]。
3.4高校图书馆的社会职能始终受到关注 尽管履行社会教育职能一般是对公共图书馆而言，但调 研中发现高校图书馆的社会教育职能也时常进入研究者的 视野，有10余篇文章以此为主题。因为高校图书馆有自己的 服务对象与办馆宗旨，对于其是否有必要或者有能力服务社会仍在探讨当中，现有的研究多是提出方案与设想，实践中 的进展非常缓慢，除非图书馆的工作方式与技术支持有重大 转变。代表性的观点包括：曾祥云认为高校图书馆开展社会 教育是教育体系构建的内在要求，也是人类持续进步与自身 发展的需要，可采用现代信息技术拓展其社会教育职能[45]。
宫平、郭帅探索多种模式并存的高校图书馆社会化服务模式， 认为社会教育中心和文化休闲中心也是其定位[46]；
刘士新 提出通过扩大社会宣传和加强自身建设来发挥高校图书馆 社会教育功能[47]。
4未来发展 从历史的眼光看，图书馆的社会职能随着社会环境的变 化与现实的需求不断调整与转型，未来图书馆仍将在倡导先 进文化与特殊群体关怀两个方向上发挥教育教化的职能，同 时适应图书馆自身及外部环境的变化，图书馆社会教育职能 的实现上还可能有新的突破。
4.1从资源到空间强化创新辅助功能 有学者认为，图书馆的社会教育职能并不由馆员主导来 完成，而主要是读者利用文献通过自我教育的形式来完成。
读者真正的老师是“文献”，这是图书馆教育职能得以真正 实现的主体[48]。可见，以往拥有文献资源是图书馆社会教 育职能得以实现的主要原因，但图书馆的服务形态正发生变 化，吴建中认为：“图书馆是城市的第三空间，现在图书馆 正在经历转型，从阅览为主体向学习和交流为主体发展。未来图书馆不再像传统的阅览室那样只是看书借书的地方，应 该是一个交流中心。创新是自下而上的过程，也是头脑激荡 的结果，所以图书馆在城市科技创新中心建设中也可以发挥 自身在知识交流和传播上的优势”[49]。因此未来图书馆社 会教育职能的发挥将更加注重空间资源的利用，从“自我教 育”走向“协同创新”，增强图书馆的创新辅助功能。
4.2参与MOOCs浪潮推动教育公平 MOOCs（大型开放式网络课程）自2012年开始引起国内 教育界的关注，并迅速成为国民教育发展的创新点与突破口。
MOOCs是网络远程教育多年发展的结晶，又与单纯的开放教 育资源不同，MOOCs整合国内外最优秀的师资，具有完整的 教学过程，并且提供师生交互途径，更主要的是其免费学习， 部分课程还可以在付费后获得受社会承认的学历，是民众接 受教育的新选择。目前，MOOCs的发展存在障碍：一是教学 辅助材料缺乏，特别是对于人文类课程来说更是这样；
二是 学习者学习能力障碍，如对电脑设备的操作技能不足，对学 习过程不了解等，国外研究表明，学习者对于高等教育的熟 悉程度对于MOOCs的学习效果有显著影响；
三是空间与设备 的障碍，包括缺乏必要的学习场所与设施支持，如电脑、网 络及摄像头等；
四是学习过程保障不足，表现为缺乏助教辅 导、考试场所、学习监督等方面。而MOOCs发展中这些方面 的障碍恰恰图书馆界可以提供解决方案，积极参与MOOCs的 发展将使图书馆在国民教育体系中的作用不只限于文献资源的支持，将有可能直接深入到教学组织、教学管理与教学 辅导等过程中，特别是对于社会弱势群体的偏向服务，将更 有力、更直接地促进教育公平的实现。综上所述，社会教育 是图书馆的基本职能之一，这一职能的履行随着社会需求的 变化而调整。近年来的研究一再追溯其历史渊源并呼吁强化 其现实意义，从侧面也反映出图书馆社会教育职能处于转型 过程当中，因此，对图书馆社会教育职能涵义及定位的思考 是新世纪以来研究的热点。以对文献研究内容的归纳为基础， 笔者认为，可以将图书馆社会教育定位于对优秀文献资源的 推广，以倡导先进文化和对弱势群体培训，保障信息公平。
未来图书馆社会教育职能可能在成为市民交流中心辅助创 新，参与MOOCs进程促进教育公平等方面发挥新的作用。
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