乡镇老年教育的措施探讨
乡镇老年教育的措施探讨 据第六次全国人口普查显示，全国60岁及以上老年人达 1.78亿，约占全国人口的13.26%。65岁及以上人口为1.19亿， 约占全国人口的8.87%。按照联合国的传统标准，一个国家 或地区60岁以上老人达到总人数的10%，新标准是65岁以上 老人占总人口的7%，即该国家或地区已经进入老龄化社会。在这种背景下，我们应从理论上研究老年教育，从实践中探 索老年教育，从而促进这项事业的发展。为了实现老年人“老 有所教，老有所学，老有所为”的目标，国家将“重视老年 教育”写入《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010― ――2020年)》中，［1］这不仅体现出了国家对老年教育的 重视，同时也说明老年教育自身的重要程度。“老年教育是 一个永恒的事业，实现老年教育的目的仍有很长的路要走， 尤其是在农村等地区，农村的生活水平正逐渐提高，老年人 对了解国家大事、学习科学技术知识、丰富晚年生活的欲望 日益迫切，这为农村老年教育的发展提供了发展空间。”［2］ 一、发展我国农村老年教育的必要性 (一)发展农村老年教育―――构建社会主义和谐社会 的重要保障“任何社会中的任何行动主体(无论是在个体、 群体还是国家层次上)，都从自己的位置，在相互协调、合 作、冲突抑或自主的情境中，共同构建着整个现实社会、整 个人类历史”。［3］社会是由一个个家庭组成，家庭是社 会的重要组成细胞，如果家庭中存在着诸多的问题没有得到及时的解决，势必会影响社会主义和谐社会的建设。古语言: “老人安，天下安。”在农村，大多数老年人在年轻的时候 在自己的土地上辛勤的耕耘，为社会创造了一定的价值。等 到年事已高，由于自身年龄、体力等方面的原因，无法在从 事体力劳动。角色转换不畅容易产生孤独、寂寞等心理问题。
在这种情况下，如果不进行合理的调试，进行顺利的角色转 换，往往会产生一系列的矛盾和纠纷。而发展老年教育，扩 大他们的交际面，让老年人进入另外一个新的生活圈子，会 尽可能的让他们心情舒畅。和谐是万物之本，老年人修身养 心就是为了使自身能够平和、和顺的与自己相处、与他人相 处、与社会相处、与自然相处。
(二)农村老年教育―――倡导终身教育理念的必然选 择“终身教育”(lifelongeducation)这一术语是1965年在 联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间， 由联合国教科文组织成人教育局局长保罗．朗格朗 (ParlLengrand)正式提出来的。总的说来，终身教育是人们 在一生各阶段当中所受教育的总和，包括教育体系的各个阶 段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育;既有正规教 育，也有非正规教育。国际21世纪教育委员会在其向联合国 教科文组织提交的《教育―――财富蕴藏其中》的报告中， 对终身教育这个概念的内涵做了进一步的揭示，指出终身教 育除了重视人的工作和职业需要以外，还应该重视铸造人格、 发展个性，使个人潜在的才干和能力得到充分的发展。老年教育是终身教育的最后阶段，是终身教育的关键一环。中国 古代教育家孔子曾经说过:“发愤忘食、乐以忘忧，不知老 之将至。”学海无涯，只要自己有学习的愿望，老年人一样 可以充满着学习者独有的精神活力。［4］ (三)发展农村老年教育―――提高农村老年人生活质 量的重要途径教育不仅具有个体社会化的功能，它还使人们 学习生活技能，内化社会文化，完善自我观念，学会承担社 会角色。并且还能在此过程中使个体获得一种特殊的享受， 即使个体生活需要得到满足，求知欲得到实现，获得高层次 的精神享受，并进而获得幸福和自由。这是教育的个体享用 功能。［5］康德说过:“人只有通过教育才能成为人。除了 教育从他身上所造就的东西之外，他什么也不是。”［6］ 随着年龄的增长，老年人的各项机能都逐渐老化，此时应在 老年教育课程中多渗透一些医疗保健类的内容，让老年人对 自己的身体状况有一个客观的了解，并且教会他们如何应对 一些身体上的突发状况，增加老年卫生保健常识，预防疾病， 保证自己的身体健康。此外，由于老年人大多有失落感和孤 独寂寞感等消极的心理问题，应通过老年教育，使老年人与 更多的同龄人相接触，互相交流沟通，鼓励他们参与社会、 娱乐等活动，使他们的生活更具趣味性，并以理性和乐观的 方式看待社会，融入到社会发展的滚滚洪流中。应鼓励他们 积极适应生活环境的变化，乐观应对可能遇到的各种问题。
老年人接受老年教育几乎没有功利性的想法，而是通过继续教育来充实与丰富生活，来完善与提升自己，使自己过得快 乐幸福，不为高分，不为文凭，不为晋升，而主要是为了自 我价值实现的满足，这基本属于超出求职谋生这一基本需要 的高级需要。“高级需要的满足，能引起更合意的主观效果， 即更深刻的幸福感、宁静感，以及内心生活的丰富感。”［7］ 二、当前我国农村老年教育存在的问题 (一)老年教育相关法律法规的缺失阻碍我国农村老年 教育的发展我国是一个法治社会，依法治国是党领导人民治 理国家的基本方略。其基本要求是有法可依、有法必依、执 法必严、违法必究。改革开放三十多年来，我国的经济水平 有了很大的提高，相应的教育发展也取得了一系列显著成果， 从终身教育法律法规建设上看，我国大陆地区已经陆续颁布 了《幼儿园管理条例》《义务教育法》《高等教育法》《职 业教育法》等一系列法律法规，但在社会呼声日高的《终身 教育法》却始终没有出台，而世界上的许多国家和地区早已 将成人教育纳入终身教育体系中，如1976年挪威在世界上通 过第一个《成人教育法》，1982年韩国制定了《社会(成人) 教育法》，提出了社会(成人)教育制度化，而我国的台湾地 区则于2002年公布《终身教育法》，制定了终身学习施行法 则，并且于2006年公布《迈向高龄社会老人教育政策白皮书》， 其愿景是:终身学习、健康快乐、自主尊严、社会参与，保 障老年人的学习权益。因此，有的学者认为在制定《终身教 育法》及《成人教育法》时，应考虑老年教育的具体特点，将其单独立法，使其有明确规范的法律保障。
(二)教育投入严重不足致使农村老年教育发展举步维 艰教育要发展，最根本的物质保证是教育投资，换言之，要 谋求教育的发展，则必须有适量的经费予以支持。二者之间 的关系正如美国行政专家罗森庭格(Rosentengel，W．E．) 所言:“学校经费如同教育活动的脊椎。”所以，教育要发 展，需要有充裕的经费，已是不容争辩的事实。［8］随着 社会主义新农村的建设，农村的各项事业都呈现蓬勃发展的 趋势，各种老年学校也如雨后春笋般建立起来，一些经济比 较强的乡镇和农村具备办老年教育的条件，但不可否认的是， 大多数的乡村不具备办老年大学的条件。基层干部对老年教 育的重要意义没有一个清醒的认识，对老年教育的重视不够， 总认为是可有可无的事情。因此有的乡镇即使勉强办起了老 年大学，在资金投入上，大多数镇、村财政拨款都不能满足 当地老年教育的需求。
(三)社会上老年教育意识的缺乏一定程度上阻碍了农 村老年教育的发展“社会发展的历史说明，人类和动物的另 一个区别，就是人还具有‘意识’……语言也和意识一样， 只是由于需要，由于和他人交往的迫切而产生的”。［9］ 由此可见，人是有意识的高级动物，在正确意识的指引下， 可以充分发挥自身潜力。在农村，大多数60多岁的老年人由 于身体逐渐衰老，而离开了打了一辈子交道的土地，接下来 便是帮助子女照顾一下孩子、在街坊间串串门、聊聊天等日常的休闲活动，而很少有想着进入老年学校中进行自身各种 素养的提升，他们认为去老年大学是城里人的事情，与自己 并无多大关系。并且由于老年大学大部分教学内容过于单调， 给不了他们足够的吸引力，还有些老年人认为自己都是夕阳 西下的人了，根本没必要和年轻人似的去老年大学，因此， 对老年大学没有足够的兴趣，意识比较淡薄。此外，社会上 人们对老年教育的重要性也没有一个明确的认识，认为老年 人就应该在家颐养天年，忽视了其自身的发展。需知“老年 文化对其他年龄群体的文化以及整个社会文化的建构都会 产生潜移默化的影响。”［10］ 三、进一步加强农村老年教育的途径和措施 从宏观上说，国家应该出台相应的保障农村老年教育的 法律，以法律的形式来规范农村老年教育的教育教学工作， 保障农村老年教育的顺利开展。同时，加强全社会对老年教 育的关注程度，营造一个人人关心老年教育的良好氛围。除 此之外，国家和社会应该拿出适当的资金来向农村老年教育 的方向倾斜，从物质上保障农村老年教育没有后顾之忧。还 应积极的学习国外先进的老年教育的经验，在尊重本国国情 的基础上对国外先进做法进行消化吸收，形成自身的农村老 年教育的特色。具体来说，应该采取如下措施: (一)全社会对老年教育的重视程度是顺利推行农村老 年教育的思想前提何为社会?马克思在他的著作中阐释:“各 个人借以进行生产的生产关系，即社会生产关系，是随着物质生产资料、生产力的变化和发展而变化和改变的。生产关 系总和起来就构成所谓社会关系，构成所谓社会，并且是构 成为一个处于一定历史发展阶段上的社会，具有独特的特征 的社会。”［11］在农村，由于经济条件所限以及思想认识 的不足，很多人都对老年教育的重要性没有一个客观而明确 的认识。尤其是老年人，认为自己根本没有必要去接受再教 育，对此，应该通过播放幻灯片，进行广播宣传等途径来提 高他们终身教育的意识，让他们清晰地感受到老年人也是可 以“老有所为、老有所乐”的。同时，也要改善老年教育的 内容和教学方式，用丰富的教学内容和灵活多变、喜闻乐见 的教学方式来吸引老年人进入到接受老年教育的队伍之中。
(二)对农村老年教育资金等方面的投入是加强农村老 年教育的物质保证办教育是需要投入的，然而政府的教育投 资往往集中在年轻人身上，老年教育的经费并没有列入政府 的财政预算之中，当前农村教育很大部分是由村里和社会上 的一部分基金支撑运作，这些资金在一定程度上根本满足不 了老年教育的需要。没有经费投入，许多老年人感兴趣的课 程就无法正常开展，并且也吸引不了足够的师资力量，致使 许多农村的老年教育活动无法正常展开。因此，一方面应加 大国家的财政投入，另一方面应广泛融资，动员社会上各种 力量筹措经费，以促进农村老年教育健康有序的开展。
(三)变革农村老年教育的教学内容和教学方法是完善 农村老年教育的关键环节穆迪(Moody，H．R．)认为:“老人参与学习本身就是一件值得鼓励的事，也符合终身学习的需 求。……老人的学习应建基在自我成长原则和生命有限原则 上。”［12］老年人不同于年轻人，他们对世界有足够的认 知，并且对传统的知识传授兴趣不大。他们看重的是教学内 容的实用性和趣味性，因此所选的教学内容一定要丰富，如 文化知识、健康保健、家庭生活、情趣培养等诸多方面。并 且由于农村很多家庭的教育方式是隔代抚养，所以也可以适 当开设一些幼儿教育等方面的课程。为了陶冶老年人的情操， 也可以将太极拳、老年操等受大家普遍欢迎的内容带入其中， 让他们在学习的同时，娱乐身心，使他们在轻松愉快的氛围 中有所得。教学方法也不要一味采用讲授法，而应鼓励成员 多多发言，用讨论法激发大家参与的热情，同时还可以组织 老年人通过旅行参观等一系列方式来寓教于乐。