市人民检察院
2006年1－5月工作情况汇报
2006年1－5月，我院在州检察院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确执法观，以加强业务建设、队伍建设、保障建设为重点，不断提高执法水平和办案质量，努力推进检察工作创新发展，为营造延吉市和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出了积极贡献。今年1－5月，我院主要做了以下几方面的工作。
一、加大查办和预防职务犯罪力度，推动反腐斗争深入发展
1、狠抓查办职务犯罪大要案工作，进一步加大惩治腐败的力度。我院始终把查办和预防职务犯罪作为各项检察业务工作中一项十分重要的工作，从人、财、物等各个方面给予保障和倾斜。建立健全了一系列办案纪律和制度；对查办职务犯罪案件实行流程管理，落实办案安全责任制，层层签订了办案安全目标责任状，适时开展“办案大会战”。1－5月，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件11件12人，其中贪污案件1件1人，受贿案件8件8人，行贿案件1件2人，挪用公款案件1件1人；大案9件10人；所立案件已侦查终结3件3人，批准逮捕3件3人，移送起诉3件3人。
2、坚持标本兼治，强化职务犯罪预防。我院进一步完善了预防职务犯罪工作机制，健全了预防工作网络，稳步推进系统预防、个案预防和专项预防。1－5月，我院共开展重点个案预防5个，并主动参与“延三”公路等重点工程项目预防。另外，我们在去年的基础上，又与市房产局等5个单位设立了预防职务犯罪联系点，为这些单位的有关人员上预防职务犯罪警示教育专题讲座5次，并针对单位存在的有关问题提出检察建议，同时，我院还在市区显著位置设置了预防职务犯罪警示牌，有效地预防了职务犯罪。
二、依法严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定
1、坚持“严打”方针，突出打击重点。我院始终把维护社会稳定、创建“平安延吉”作为首要任务，参加了“打黑除恶”专项斗争，与公安、法院等部门密切配合，切实履行好审查批捕、起诉职能，把有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、杀人、两抢一盗等严重刑事犯罪作为打击重点，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，维护我市社会和谐稳定。2006年1－5月，全院共受理公安机关和本院自侦部门移送审查批准逮捕案件133件217人，经审查，批准和决定逮捕115件180人，不批准逮捕12件25人。受理移送审查起诉案件187件283人，经审查，向法院提起公诉176件272人，决定不起诉2件2人。1－5月，我院未发生一起错捕、错诉、漏捕、漏诉案件；批捕案件和公诉案件的准确率均100。
2、积极开展检察环节上的社会治安综合治理。我院不断加强来访、申诉接待工作，坚持“检察长接待日”制度。2006年1－5月，共受理接待来信来访15件，其中来信10件，来访5件，受理各类申诉案件5件，转办5件，开展举报宣传活动3次，接受群众咨询200人次。开展检察长接待日活动16次，接待日接访案件处理6件。涉检上访大幅下降，未出现越级访和进京上访事件。我院还结合办案开展了“青少年维权岗”活动，为延边一中等5所学校的学生上法制教育课5次。
三、强化诉讼监督，维护司法公正
我院在诉讼监督中，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，努力维护法律的正确统一实施。
进一步加强刑事诉讼监督。1－5月，共办理立案监督案件11件11人，现已超额完成州检察院下达的全年立案监督任务指标。防止错案6件，提起抗诉1件。
强化刑罚执行监督，1－5月，我院一方面强化对监管场所的集中整治和综合治理力度，集中开展了减刑、假释、保外就医专项检查，对在押人员集体教育6次，召开敦促在押人员检举、揭发、自首动员会4次，挖掘案件线索2件；另一方面加大刑罚执行监督力度，对刑事判决、裁定进行常规检查15次，发现各类问题3件，向监管部门发出纠正违法通知书1件，有力维护了监管秩序。同时根据市委政法委的决定，在延吉市看守所继续试行《刑事提讯提解换押证》制度，即“一证通”制度。通过试行“一证通”制度，羁押流程进一步得到规范，超期羁押现象得到了及时纠正，基本杜绝了超期羁押案件的发生。
注重民事行政审判监督。1－5月，共受理民事行政诉讼监督案件20件，经审查立案9件，其中提请抗诉9件，法院已改判4件，息数3件。
四、大力加强队伍建设，努力提高干警的整体素质和执法水平
1、班子建设进一步加强。我院一是通过采取集中学习、参加轮训、撰写心得体会等多种形式，组织班子成员深入学习党的十六大、十六届五中全会精神，提高政治理论素质和业务能力；二是通过召开民主生活会、广泛征求干警和社会各界意见等途径，虚心听取对检察工作和班子建设的意见
和建议，主动查找不足，认真进行整改；三是强化对班子成员的绩效考核，奖罚兑现。目前，班子成员的政治、业务素质明显提高，思想、工作作风进一步改进，凝聚力、战斗力进一步增强。
2、干警素质进一步提高。一是组织开展了“专项整改教育活动”和“社会主义荣辱观”、“社会主义理念”教育活动，采取多种形式组织干警全面系统地学习领会“三个代表”重要思想、“八荣八耻”的重要内容、以及胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育的重要批示，进一步增强执法为民的理念，提高严格执法、公正执法的自觉性；二是组织干警参加任职资格、计算机等等多种专项技能培训。派员参加各类培训32人次，并且通过业务竞赛、岗位练兵，提高干警的实际办案能力。三是加强学历教育。我院有4名干警正在攻读硕士学位，4名干警参加了检察官续职培训。干警大学本科以上学历已达到80，干警的整体素质和知识结构有了明显改善。目前，我院没有发生一起干警违法违纪案件。
3、基础设施和信息化建设进一步发展。今年，我院进一步加强了基础设施和检察信息化建设，办案条件、工作环境、警务保障得到进一步改善，信息化建设实现了省、州、市三级联网，本院网站和电子邮箱的利用率大幅提高，进一步提高了信息网络水平和工作效率。
五、深化检察改革，探索创新工作机制
1、推行人民监督员试点工作，强化案件监督机制。我院高度重视人民监督员制度试点工作，认真落实人民监督员制度。在去年抓好“三类案件”监督的基础上，今年又开展了对“五种情形”的监督试点工作，1月，我院按规定将1件拟作不起诉的案件提请人民监督员审查，确保了案件质量和效果。
2、推行岗位目标量化考核体系和执法质量考评体系。我院针对往年考核评比中存在的不足，对岗位目标量化考核方案进一步修订和补充，形成了《2006年岗位目标考核方案》，建立了较为科学合理的德能勤绩廉考评体系。并成立了院执法质量考评小组，对办理的所有案件每季度进行一次考核，将考核结果与奖惩挂钩，有力地促进了办案质量的提高。
尽管我院在1－5月工作中取得了一些成绩，但仍存在一些不足和问题。主要表现在：一是在诉讼监督中，监督的力度和效果有待进一步加强；二是查办有影响有震动的职务犯罪大要案件，与人民群众的期望仍有一定距离；三是规范执法办案行为仍有不够完善之处，仍需进一步加强；四是队伍建设仍然存在薄弱环节，个别干警素质不高，制度落实存在时紧时松现象。对于这些不足和问题，我们将在今后认真加以研究和解决。
六、下一步工作打算
第一，要进一步加大查办和预防职务犯罪的力度，坚决打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是涉嫌商业贿赂的犯罪案件，为维护社会主义市场经济秩序和党风廉政建设不懈努力。6月份争取完成全年自侦案件立案工作任务，7月份要做到所立案件全部侦结。
第二，要继续依法严厉打击各类严重刑事犯罪，继续参加“打黑除恶”专项斗争，同时把社会治安综合治理的各项措施落在实处，有效化解矛盾、促进社会和谐稳定。
第三，进一步改进法律监督工作，加强对侦查、审判、刑罚执行等活动的监督，防止司法腐败，维护司法公正和社会的公平正义。
第四，坚持素质兴检，全面加强队伍建设。继续开展社会主义理念教育，进一步端正执法指导思想，坚持立检为公，执法为民；要以提高干警的法律监督能力为切入点，全面加强执法能力建设。
第五，进一步探索检察体制和工作机制改革，抓好“三位一体”机制建设。
第六，坚持科技强检，全面提高检察工作的科技含量。在队伍教育、队伍管理、绩效考核、侦查办案、出庭公诉等各个方面更多地运用科学技术，提高工作效率和质量，使科技、信息化建设在业务建设、队伍建设中发挥更多、更大的作用。