稳定的意义
稳定从本义上来讲,应该是一种状态,一种性质不易发生变化的状态,结合到社会形势上来讲,稳定是一种不存在对立的或者能有效控制对立面的状态。它本涉及到的有诸如:政治、经济、文化、法律等因素。稳定是一种弹性的状态,大可以影响国家安邦境,小可以制约一个家庭的生活安康,因此稳定无论是对于个人、集体,还是社会甚至全人类,都具有相当重要的意义。我们国家当前就需要有一个稳定的社会政治环境,团结各族人民,齐心协力地搞好经济政治建设。同时,以经济政治建设的成果保证和巩固稳定的状态,相互促进,实现社会现代的目标。失去了稳定,不要谈搞建设,就连保证国家的基本安全都办不到。
稳定与指导员职责的关系
指导员是在基层的党的代言人,其职责是执行党的方针、政策,落实党对公安工作的绝对领导;而稳定是当前党实现工作目标的前提条件,公安队伍又是维护社会稳定,保障社会秩序的重要力量,因此,要使公安队伍能够完成维护稳定的任务,首先就应该保证其自身的稳定,这就需要大量的基层党务工作者全面、有效地开展工作,忠实地履行职责。
稳定在基层公安队伍中的体现
稳定对公安队伍来讲相当重要,通过稳定可以保证令行禁止,保证公安队伍忠实地履行党和国家所赋予的职责;通过稳定可以保证民警的工作责任心和积极性,免除后顾之忧,全身心地投入到工作中去。在近阶段,由于国内外多种原因的影响,使得社会形势一度变得较为复杂,为了应付这种形势,保持高出勤率(在现行的勤务制度下,中队四班轮换,保障了日常勤务,但无预备力量可供机动),中队只能以换岗后的轮休人员用作预备力量,反复轮换,保持预备人员的完整,随时投入突发事件的处置中去,但是在如此高强度的运作情况下,中队并没有降低工作效率,而是凭着顽强的斗志和有序地管理,高质量地完成了上级交给的任务。为此,可以看出,公安队伍不仅要胜任日常的治安维护工作,还要具备足够的能力以应付各种突发事件。这种能力包括整体的出勤率,纪律性,以及完善的领导,统一的行动和个人的能力。而这种能力的养成就在于保持队伍的稳定状态,使其在任何条件下,都能按照预定的模式投入到各种复杂的情况中去。如果一中队没有稳定的队伍,干警齐心协力,那么高要求的任务是不可能圆满完成的。所以,在基层队伍中,指导员应该充分地认识到稳定的重要性,将其溶入到日常的工作中去,作为一种原则,从小到大,日积月累,培养并保持队伍的稳定状态。
队伍政治思想的稳定
一、加强党组织的自身建设,发挥政治核心作用。
坚持党的绝对领导是公安工作的首要原则。一支坚强的队伍必须有一个坚强的党组织来予以领导,因此要抓队伍首先就要抓党组织。在当前形势下,指导员首先就要搞好党组织的廉政建设,正人必先正己,只有保持党的先进性,才会有群众主动向党组织靠拢,服从党的领导。其次是完善党组织的各项原则,保证民主的氛围,广泛听取意见,坚持为民办事。最后就是要做好推优评优工作,不断地吸收先进分子,发挥党员的模范带头作用,带动团支部的工作,丰富组织生活,团结青年力量,保持队伍的活力。
二、加强思想政治教育,了解民警的思想状态。
在基层队伍中,政治学习往往被忽视,发挥不了作用,这其实是没有正确地认识政治学习。政治学习不仅是简单地传达一个会议精神,学习一下上级文件,而应该是将政治理论同公安工作密切地联系起来。一旦将政治与日常工作生活联系起来,就变得相当的现实。因此,在政治学习中要把握好学习的方法与角度,要从民警的角度出发,选择他们最能接受的方式来传达,来组织,确保效果,使政治学习不留于形式,真正起到指导作用。同时,要通过组织谈心,定点交流,思想汇报,党小组联系人等方式,加强民警与党组织的联系,掌握民警的思想动态并加以分析和研究,为上级党组织开展工作提供基础依据。并且指导员要深入到群众中去,要在工作、生活中善于发现问题,及时地解决,避免事态扩大,确保民警思想的正确与稳定,从而保
障队伍的整体思想稳定。
三、深入群众,从优待警。
政治思想上的稳定,不仅仅是对党的方针、政策及现实工作的正确认识与把握,更主要的是没有其它因素来影响这种把握。确保工作的高效即在工作时间内能够全身心心地投入到工作中去,因此,如何使民警保持高效的工作,也是指导员应当考虑到的问题。这就需要基层党务干部能够主动深入到群众中,了解群众,关心群众,给群众信任,让民警觉得自己的问题、困难能够通过组织来得到帮助和解决。换句话说,也就是把党组织不仅作为一种指导组织,更作为一种保障组织,人民群众有困难找警察,民警有困难找组织。而指导员无论是在工作强度、福利待遇,还是业务学习上都要时时考虑到民警的具体情况,为民警的利益着想,只有这样才能使民警对组织产生信任感,才能更有效地组织安排和使用警力,发挥更大的效能。
工作效率的稳定
一、完善工作制度,建立统一的工作模式。
高效率的工作建立在较为稳定的工作模式上。这就与批量生产的速度要比研究开发的速度快得多的道理是一样的。在公安工作中,一方面要根据工作中不断出现的新情况,广泛征求意见,不断积累经验,完善工作方法与勤务制度。另外一方面,要注意保持较为稳定的工作模式改革,便于民警把握与适应,不能朝令夕改,变化幅度过大。在日常工作中,要完善考核制度及警长负责制,引入竞争机制,增强民警的工作积极性,体现市场模式,做好物质保障工作。统一的工作模式对民警胜任工作相当的重要。频繁地变换工作方法与模式会使民警对工作产生困惑和对领导产生不信任,影响工作的实施,而较为统一和固定的工作模式可以规范地指导民警工作,使其有章可循,按章操作,并且能够在此基础上不断地加以改进,使其保持实用性和指导性。
二、善于领导,讲究方法。
作为基层领导要团结民警,顺利地开展工作,最重要的是要注意自身的形象和工作能力,要使民警尊敬并信任自己;绝不能在民警面前抱怨工作和生活。要坚持原则,同时要讲究方法,在原则许可的范围内灵活地处理问题;带头严格遵守各项规章制度,对外要维护民警的荣誉和利益,对内要严肃处理各类违纪问题,严格要求,要用纪律与感情来领导控制队伍。要不断地提高自身的业务能力和相关的知识水平,熟悉各项业务工作,要使民警觉得在自己的领导下,不会做无效的工作,要保持队伍内的团结协作关系,注意发扬民警的优点,充分信任民警鼓励他们放手工作,量才而用,合理搭配,优化队伍的组合,最大限度地发挥工作潜力。
三、统一好现实工作与知识升级的关系。
随着公安改革的不断深入,新的社会治安形势及社会综合职能对公安队伍提出了更高的要求。而现时的基层队伍的年龄与知识结构对新的要求并不十分适合,虽然通过保持队伍的稳定及深挖潜力能够实现和完成现阶段的任务要求,但是从长远来看,对队伍的自身建设是相当不利的,并且将越来越不能胜任新的工作。因此,作为基层领导要善于全盘考虑,用发展的态度来加强队伍的建设,在保证目前工作顺利完成的前提下,一方面要鼓励和支持民警多学习,提高自身的知识水平;另一方面,尤其是去年6月1日推行"网格化"街面巡逻机制后,更要针对公安业务,加强民警业务范围内的学习和深造,提高业务能力,适应一警多能的要求。特别是对队伍中的青年同志,针对他们思维较为活跃的特点,引导他们正确的思考问题,加强技能培训和经验积累,充实自身的素养,从而使队伍的知识年龄结构更趋于合理,适应新时代的要求。在此基础上,还要做好基层选拔工作,注意观察,对其有发展潜力的同志要重点培养,为上级公安机关输送业务人才,使队伍的人材梯级建设更为完善与合理。
综上所述,在当前,指导员的任何工作都须围绕着稳定这一前提来开展,只有保证了队伍的稳定,才能在完成日常管理工作的基础上,担当突发事件的处置力量;这是法律对公安队伍的职责赋予,也是我们加强队伍建设的要求。因此,指导员在履行职责时,不能死守传统的工作要求,而是要结合形势,不断地开拓工作面,顺应时代的要求。要实现一警多能,要把队伍的整体业绩作为衡量指导员工作得失的标准,只有这样才能将传统党务工作者的面貌,塑造成一种党务、业务双精通,符合公务员制度和社会时代要求的全新干部形象。