zz镇社会主义新农村建设十年规划
根据中央、省、地、县关于推进社会主义新农村建设的意见和要求，为了有序推进我镇社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会，结合我镇实际情况，特制定本规划：
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“工业哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，围绕“一年试点、两年起步、五年初见成效，十年掀起建设新高潮”的工作思路，以全面建设小康社会为目标，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以改善农业生产条件为重点，以新农村试点镇、村建设为示范，以提高农民综合素质为关健，以加强农村基层基础为保证，整合社会资源，统筹镇村发展，协调推进全镇农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路，把全镇农村基本建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定、事业协调、文明进步的社会主义新农村。
二、目标任务：
1、总体目标：以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，力争到2015年，全镇经济社会得到快速、健康、协调发展，社会主义新农村建设取得一定成果。
2、基本任务：一是生产发展。要切实推进扶贫开发，大力发展农村经济，积极发展优势产业与特色产业，培育优质、高效、安全的现代农业；积极推进农业产业化经营，加快培植农副产品加工龙头企业。同时结合实际，大力发展乡村旅游业，促进旅游经营户收入的增加。二是搞好村镇规划，做到村容整洁。三是搞好农村基础设施建设，优化人居环境。大力改造茅草房，认真实施“三清工程”（清洁家园、清洁水源、清洁村寨），着力整洁农村环境，创造良好的人居环境，提高群众的生活质量。加快其他农村基础设施建设，重点抓好农村道路、农村水利、生态环境、生活能源、教育、医疗卫生、文化广播等。四是乡风文明。坚持以人为本，加强精神文明建设，加大力度培养新型农民，提高农民的法制意识、科技文化素质、思想道德素质和健康素质，建设和谐新农村。五是加强基础组织建设。要健全村党组织和村领导班子，完善村务公开制度，建立健全村党组织、村民民主管理机构和村规民约，实行民主管理。进一步加强农村党员干部的教育，推动农村基层党组织“双强”型班子建设，提高基层党组织的执政能力。
三、工作原则：
社会主义新农村是一个全面的目标，他不只是一个单独的新村建设，为此我们应着重把握好以下工作原则：
1、坚持政府引导，农民主体的原则。
2、坚持规划先行，分步实施的原则。
3、坚持因地制宜，分类指导的原则。
4、坚持突出重点，整体推进的原则。
5、坚持创新机制，务求实效的原则。
6、坚持典型示范，有序推进的原则。
四、工作措施：
1、科学规划，示范带动。按照着眼当前、规划长远的要求，科学制定规划，结合实际，融合传统观念和科学观念，既讲现代文化，又讲民族特色，同时要充分考虑农民的切身利益和听取他们的意见建议，确保规划的全局性、长远性、合理性。
认真抓好示范带动工程，促进全镇社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步实施。
2、大力实施科技兴农战略，积极推进农业结构调整和产业化经营，努力形成农村经济发展新格局。
一是走内涵式发展路子，稳定提高粮食综合生产能力。大力实施示范带动工程和推广农业实用技术，加大农技培训力度，努力提高农业科技含量和农民素质。实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。二是加快生态畜牧业发展，大力推进农业结构调整和产业化经营。全镇要充分利用资源结合实际，发展养殖大户，建设生态养殖小区，以点带面，推行“畜、沼、粮”生态畜牧业发展模式。同时以市场为导向，积极发展蔬菜、油菜、药材等特色产业，努力形成“一镇一特”，“一村一品”的发展格局。三是认真兑现上级的涉农政策，完善和实施好全镇的惠农政策，调动农民发展生产的积极性。四是有序转移农村富余劳动力，保障农民工合法权益。依托乡镇企业和小城镇发展促进农村劳动力就地就近转移。同时加大劳务输出培训力度，提高农民素质，大力向外输出剩余劳动力，并加强劳务输出工作机制建设，提高劳务输出的组织化程度。要大力维护农民工的合法权益，支持外出务工人员回乡创业。
3、加强农村基础设施建设，努力改善农村生产、生活条件和人居环境。一是加强农业基础设施建设。结合自身情况，通过向上和自己匹配资金的方式，搞好水毁河堤和农灌沟渠的修复和防渗工程建设，解决好缺水村寨的人畜饮水工程。二是加强通村公路建设和公路提级改造。三是加强农村能源建设和生态建设。大力开展以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨活动，并加强沼气工程管
理，提高建设质量，确保建得起、管得好、用得上。努力扩大农村电网覆盖和入户率，认真抓好其他农村新能源建设工作。积极实施退耕还林和荒山造林等生态工程，并努力巩固成果。
4、加快发展农村社会事业，培养建设社会主义新农村的新型农民。一是加快发展农村教育，促进城乡教育全面协调均衡发展。二是大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质。三是积极推农村卫生事业发展。四是加强人口和计划生育工作，促进人口与资源、环境的协调发展。五是推进农村社会保障制度建设，逐步提高保障水平。
5、全力抓好精神文明建设，丰富人民群众的文化生活。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。积极开展群众性精神文明创建活动，大力推进以“四在农家”为载体的新农村建设经验，深入开展文明村寨、文明家庭等创建活动，充分发扬优良的乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，以好的村风民俗来约束不好的做法，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。努力争取上级资金，抓好农村文化生活阵地建设。大力实施广播电视“村村通”工程，广泛深入地传播先进文化。广泛开展多种形式的群众文体活动。同时加强对民族民间文化资源共享的发掘、整理和保护。加强农村文化市场的管理。发展农村体育事业，实施农民体育健身工程。
6、积极推进农村基层民主政治建设，努力打造安定、祥和的农村居住环境。一是加强农村党建工作，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。全镇以建设社会主义新农村为主题，深入开展党员先进性教育活动，使该活动成为群众满意工程。认真开展“三创三强”活动；加强农村基础组织活动阵地建设；充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用；搞好“双带”和“双向培养”工作。二是加强民主政治工作，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、厂务公开、财务公开。促进基层依法办事、依法治理、扩大基层民主。三是打造安定、祥和的社会环境，为建设社会主义新农村奠定良好的基础。抓好法制教育和宣传，营造农村学法、用法的浓厚氛围；抓好维护社会稳定，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把矛盾化解在萌芽状态；抓好群防群治工作，切实打牢社会治安防控基石。
二00六年五月十日