浅谈经济法在我国经济转型中的重要性
浅谈经济法在我国经济转型中的重要性 关于我国经济转型这一问题,无论是启动还是推进都和经济法密切相 关。我国的经济法并不是国家为了解决市场失灵问题而采取的手段,它是国家为 了重新建立并完善市场主体和体系,以及更好地制定市场的相关规则而产生的。经济法的诞生对我国的经济转型有非常重要的作用,也有深刻社会意义。
一、经济法对构建市场体系的重要作用 当前我国经济转型时期由于新的经济体制尚在建立和完善的过程之 中,旧的经济体制和观念尚未彻底退出历史舞台。一个完善的市场体系是市场经 济成熟的标准,市场资源是否能够得到合理运用,以及市场运行效率的好坏都影 响着市场的完整程度。在培育、规范相关的商品市场方面,经济法具有深远的意 义。
1.商品市场和经济法 虽然在与经济相关的法律法规中,关于商品的建立或者是形成都不被 列为调整的对象,但是经济法却的确与中国的商品市场有着紧密的联系。一般来 说,农产品市场、生产资料市场以及工业消费品市场这三大部分组成了商品市场。
2.在商品市场内的相关规范 一个完善的市场体系不单单要有充足的构成要素,还必须能够在市场 中有序的运行下去,并不断提高自身生命力。经济法中最基本的一部分法则就是 市场规制法。在西方国家,经济法的诞生是由于市场失灵导致的,市场是自发、 自由的,其商品的质量好坏、交易的相关规则以及对秩序的合理维护都要依仗经 济法的支持。许多相关法律都对促进市场的发展起了很大的作用,使得商品市场 的各个方面都得到了良好的发展。
3.解决弊端的措施 近年来,频繁被揭露的关于食品安全的事件让人们内心不安,如类似于在 奶粉中放入三氯氰胺的事件,大大降低了人们对食物和药品的信任程度。政府想 要对市场进行有效的监管和控制,就一定要具备完善的法律和法规体系。
在商品市场中起着规范作用的经济法,当中的规定确实存在弊端。不是说想要实现法治只要有法律就行,但是经济法的不起作用也应当引起重视。
实行法治社会的前提条件是对于标准的确定,而想要让法律有效实行还要 靠实施机制的行动能力。想要在商品的市场中让经济法有效施行,就应该及时的 修改相应制度,将实施法律的机制进行不断的完善,并有效运行。
二、资本市场和经济法 在计划经济的前提条件下,企业的收入是国家收入的来源。企业是政 府所附属的,其运营资金和一切动向都要听从国家的安排。企业并不需要去建立 资本市场,也根本不可能建立一个资本市场。企业在进行经济转型后就是一个独 立单一的市场主体,要独自承担运行费用和责任,而且所有情况和计划都要自己 做决定。因此,资本市场顺应时代的需要而产生和出现了。
1.在组建资本市场时经济法的作用 当市场中出现了债卷和股票,那么就意味着金融交易的活动就此产生。同 时它的发展也成为评判一个国家的市场是否资本化的标志。
在中国,一般都是由政府直接进行对债卷市场和股票市场的培育工作,但 是并没有肯定直接的相关经济法的法律可以参照。自上个世纪九十年代以来,相 关委员会成立以后,区域性的证劵市场开始向全国性转变。虽然经济法在这一过 程中没有什么直接帮助,但它对证劵市场是否能得到良好的发展至关重要。
2.在资本市场的监管中经济法的作用 中国的证劵市场具有先天的市场化不足,并且自我调节的功能也不够完善 的特点,所以,证劵监管体制从一开始就是以“在政府的监管下市场自律”的模式 存在的。
但由于相关经济法律的规范工作不够到位的原因,所以政府对于市场的监 管一直存在问题。监管的无意义造成了证劵市场的混乱,上个世纪。随着一系列 法律法规的颁布和实行,证劵市场开始慢慢复苏。目前,已得到了良好的发展。
三、在劳动力市场中经济法的运用 在中国,商品市场大多是自发形成的,而资本市场大多是由政府主导 形成,而劳动力市场则是由政府的引导与市场自发结合形成的。劳动就业由以前的计划经济转变成市场经济,相关经济法的帮助是必不可少的。
1.经济法促动劳动力的增加 劳动力市场想要形成并且得到良好发展,要以自由劳动力的大量增加作为 先决条件。从改革初期农村极少数的劳动力进城打工,城里人的下海创业;到如 今在市场中自己创业或者自主对职业进行选择。在政府的扶持和劳动力越来越充 实的作用之下,劳动力市场不仅诞生并渐渐成长起来。
中国的劳动力市场越来越完善,变得更加多元化。
2.在劳动用工的制度中经济法的作用 在成熟的劳动力市场中,市场的机制决定了劳动力的供应和需求。从 供给上说,劳动力在供给上和劳动收入成正比;从需求来说,当劳动力工作导致 的利益大于他们的雇佣成本时,企业会增加对劳动力的需求。不过在现实情况中 会与以上所述略有出入,因为各个国家的情况都是不一样的。
3.经济法在就业方面的作用 廉价的劳动力推动了中国的经济转型。当经济转型开始越来越稳定并且逐 步完善时,劳动力也将不再低廉。
这并不意味着在中国,劳动力市场出现了供不应求的现象,反而说明中国 的劳动力市场之中劳动力充足,在社会中失业的人多就业的人少。出现这一问题, 主要是因为政府对于就业问题不够重视,相关法律没能保护好劳动者应有的权利。
虽然相关法律对此都有规定,但还存在一些弊端,政府也没有将促进就业 重视起来。正因如此,劳动力市场出现了整体的供需失衡的严重情况,而且在就 业中,歧视、垄断、克扣工资等各种问题纷至沓来。此外,本来应该由政府承担 的、无偿的提供就业服务的这项责任,被市场异化成就业中介,甚至由于政府在 监管工作上的疏漏,许多就业中介机构不但没有提供给求职人良好的服务,反而 态度恶略,严重侵犯劳动者的利益。
在社会中,对于特殊的社会群体,就业帮助更是极度缺乏。也因此,在中 国实行经济转型之后,经济快速增长、就业率大幅度增加的情况也开始出现停缓 现象。不过让人欣慰的是,我国政府已认识到对劳动力市场进行调控的重要性,而且已制定了计划并施行。
四、总结 经济法的实行,积极促进了中国的经济转型,有效地引导其步入正轨, 并且对其作出了有力的保障。在经济法当中,涉及到社会保障制度的完善、劳动 安全方面的保障、基础教育以及职业技术教育等多个方面和层次。政府想要保证 在劳动力市场中交易活动的安全,就要对相关领域进行配套的改革,以此在制度 上形成巩固有效的保障。
作者:芦文静 来源:职工法律天地·下半月 2015年7期