工商管理现状分析及思考
工商管理现状分析及思考 摘要:随着经济的高速发展,我国经济体制改革的脚步 也向更深层次迈进,如何更好地组织和监管经济的发展,对 工商管理部门提出了更高的要求,同时他们也肩负起了重要 责任。尤其是在我国进入世界贸易组织之后,经济全球化显 得更为突出。在新时代的要求下,有效发挥工商管理的职能, 能够强有力地推进我国经济市场的健康可持续发展。近年来, 工商管理在经济社会中的作用越来越受到国内学者的广泛 关注,并且也对这一问题进行了较为深入地探索,该探索对 进一步提高我国工商管理的水平,不断加强与其他国家的交 流起到了至关重要的作用。本文重点阐释了工商管理在市场 经济中所发挥的作用,将我国工商管理的现状融入具体问题 中,从人才培养、体制健全、完善控制等多方面探讨了提高 我国工商管理工作水平的策略。关键词:工商管理;
市场经济体制;
现状;
思考 中图分类号:F203.9文献标识码:A文章编号:
2096-0298(2016)01(b)-141-03 1我国工商管理的现状 社会主义市场经济在快速发展的今天得到了长足的持 续性发展,在新时期面对新挑战,工商管理部门努力对组织 结构进行完善,对基层组织也开展了有益探索。然而,就目 前我国社会主义市场经济的整体而言,我国在工商管理方面 还存在着以下几个薄弱环节。1.1工商管理人才匮乏 工商管理的人才大致可分为三个级别,即初级、中级和 高级。有关数据显示,到2010年年底,人才市场对于这三个 级别的人才需求量高低不同,对初级工商管理人才的需求相 对较多,对中级和高级的工商管理人员相对较少。现代市场 经济是以知识为核心的多个部分,分别分布在生产、分配和 消费等环节,是一种全新形态的经济。它要求工作人员一定 要具备竞争的思维,同时还必须具有国际化的综合思想,例 如国际经济、国际金融、国际贸易等,只有将竞争的思维和 国际的观念结合在一起,才能更好地与新形势下的要求相适 应。但是,长期以来有关工商管理人才培养方案的制定过于 看重专业人才或者更偏向于知识的传授,这样的思想和方案 不利于对创新型人才的培养。主要体现在两个方面:一是培 养的途径较为单一,我国大部分高校在针对工商管理的学生 进行培养时与实际工作相脱离,更多的是理论培养,缺乏实 践;
二是考核标准较为单一,对学生综合素质的反映不全面 [1]。
1.2工商管理体制有待完善 自改革开放以来,市场体系不断得到完善,工商管理的 功能也随之得以健全。面对新的形势,对于工商管理提出了 新的要求,即必须拓宽其管理范围,大力改善其薄弱部分, 逐步实现职能到位。不但使经济活动得到有效的全面调节, 还要让指导计划实现宏观的监督调控。除此之外,还要兼顾公有制经济和私营经济协调发展,促使社会主义市场经济实 现规范化发展。但是,当下工商管理体制由于不同行政区域 都有各自的执行标准,所以他们都被分割成条条块块,不同 的业务部门由自己管理,不利于对整个行业进行统一化管理。
同时,也难免长期受地方保护主义影响。所以,针对我国社 会主义市场经济的具体情况,构建一套完善的工商管理体制, 成为打造具有中国特色的工商管理体制的重要环节,同时, 也将成为推进同国际惯例接轨的有力法宝。
1.3工商管理执法力度弱化 工商管理部门作为监管市场流通的重要把关者,不但在 推进依法治国方面做出了突出贡献,还在维护社会和谐方面 发挥着重要的作用。所以,在工商管理人员进行管理的工作 中,务必严格遵循依法行政的原则,不断提升工商管理的执 法效力,促使职能落实化、效力高度化,促进以社会和谐为 核心标准的工作思路的有效制定与开展。但是,在现实生活 中,由于复杂的社会关系,有关部门面对不同情况很难做到 灵活自如地“对症下药”,其执法手段有时会被人们看成弱 化的表现。一是《反不正当竞争法》当中的部分规定使得行 政强制执行权和行政处罚权得不到充分的结合,经常表现为 相关部门有行政处罚的权力,但是没有强制执行力的后续保 障,从而使得工商行政管理部门执法的权威性得不到有效保 障。二是地方保护主义严重,工商管理部门的行政工作难以 开展。一些地方政府为了发展地方经济,忽视了管理制度,私自决定企业的管理经由政府同意才可对其进行一定的奖 惩,这样一来就致使执法力度大大减弱了。
1.4工商管理内部控制不完善 作为市场经济监督检查和管理的部门,工商管理不但为 市场经济的正常运行起着保驾护航的作用,还在整个社会的 管理体系中发挥着不可替代的作用,但是其内部管理问题也 同时存在。主要表现在以下两方面:一是工商管理部门的设 立比较冗杂,致使国家的投资不能实现充分地利用,有些单 位财务管理制度尚未健全,从而导致资源利用率较低的现 象;
二是工商管理部门的内部审计环节不完善。内部审计的 重点环节是对管理和会计的检测,目前看来,我国工商管理 机构的内部审计还不健全,实现对经济的独立监督还有一定 难度,内部会计对于效果的控制也得不到保证。
2完善我国工商管理的措施 2.1创新人才培养模式,满足专业人才需求 新时期下,高等教育逐步普及,我国对外开放也不断地 向多层次、全方位扩展,经济全球化的进程也不断加快。在 此情况下,工商管理专业的教育也需要步入市场化和国际化 的轨道,培养出的工商管理人才需要具备符合新时代要求的 创新能力以及社会适应能力。因此,在培育工商管理人才时 一定要满足从生产到管理再到服务的一条龙式需求[2]。
2.1.1创新教育理念 任何一门学科的发展都应当有利于社会经济的发展,工商管理专业也不例外。所以,应当加快转变工商管理的思想, 更新管理的理念。工商管理的人才培养要以“创新”为核心 内容,以创新基地的建设和教学体系的改革为手段,培养出 具备实践精神和实践能力的综合性人才,这些人才应具备较 强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力 及有进一步发展的潜力。
2.1.2树立工商管理人才国际竞争意识 近年来,工商管理成为了高中毕业生热捧的专业,因为 其符合市场经济体制的发展要求,除此之外,工商管理专业 还能适应经济全球化以及市场国际化的趋势。据此,新形势 下为了能够更好地将我国经济推向世界的高峰,新的工商管 理者不但要树立起国际竞争意识,还要培养国际经济、金融 以及贸易等思维。
2.2完善工商管理体制,发挥工商管理职能 新的社会历史条件下,社会主义市场经济在改革中发展, 在发展中完善,在完善中实现了更加快速的发展,市场主体 以及市场行为变得越来越复杂,并且已经逐渐打破了传统的 限制,例如所有制限制、地域限制等。在这样的条件下,推 动工商管理体制逐步得以完善,不但满足了社会主义市场经 济发展的需求,同时也有效地发挥了工商管理职能。
2.2.1建立工商管理体制的宏观控制 工商管理在一个国家中是必不可少的一个部门,它对于 一个国家经济的宏观调控起着中流砥柱的作用。因此,工商管理部门务必努力配合国家在每一个时期宏观调控的有关 要求,这样才能有效推动其对社会经济活动的监督管理。故 而,在对工商管理的体制实施构建时,一方面可以充分发挥 登记管理的作用,要求工商管理部门具体情况具体分析,依 据时期的不同、政策的不同、具体地区的特殊情况等,对不 同行业、不同地区发展的门槛做到正确把握,实现地区经济 的均衡发展和协调发展。另一方面,工商管理的宏观控制还 可以发挥综合监督管理的作用,促使市场机制的发展和完善, 推动经济的可持续发展[3]。
2.2.2建立统一的工商管理体制 新时期,为了符合社会主义市场经济发展的新要求,加 大对社会主义市场的统一化管理力度,当下的工商管理体制 要适时地进行改革,形成具有统一性管理、权威性指导以及 有效性执行的综合性工商管理体制,从而推动我国经济实现 又好又快地发展。
2.3优化工商管理执法对策,加强工商管理执法力度 2.3.1健全工商管理法律体系 我国应该以《合同法》《反不正当竞争法》《反垄断法》 和《消费者权益保护法》这几部法律为重点,进一步根据具 体情况制定出针对性的单项配套法规以及具体的实施细则, 促使新法规和旧法规融洽地结合,有效解决工商基本法操作 性弱化的弊端。另外,要切实扩大法律法规的宣传以及增强 学习培训的效果,不断提高工商管理人员的法制意识以及依法办事的能力,踏踏实实地履行法律法规赋予的职权[4]。
2.3.2调整职能机构,明晰职能关系 目前,工商管理各业务部门存在职权范围不明确的现象, 主要表现为职能交叉、分散管理、分头执法。由于职能的不 明确导致在不同程度上弱化了市场监管的力度。所以,为了 满足工商管理部门监管以及执法的需要,对于工商管理职能 进行了“三分”,一是行政许可及审批行为;
二是行政监督 及处罚行为;
三是行政督察行为。这一措施使得内部业务职 能得以有效调整,避免了现有机构设置存在的冗杂现象,大 大加强了工商管理执法的力度[5]。
2.3.3监管制度化,执法规范化 依法行政以及公平竞争是政府考量社会经济发展的两 个重要标杆。此外,工商管理部门也应当努力转变行政职能, 加强打造建立服务型工商管理,进一步规范执法行为。
参考文献 [1]岳阳.关于工商行政管理地位职能的新思考[D].首 都经济贸易大学,2014. [2]李玉新.工商管理类大学生创新能力培养研究[J]. 教育探索,2008(01). [3]王坤,蒋国平.高校工商管理专业改革与建设探索 [J].经济研究导刊,2008(14). [4]黄国菊.工商管理教育的昨天与今天[J].安徽大学 学报,2006(01).[5]刘奕彤.浅论工商管理人才培养模式的比较分析[J]. 价值工程,2010(36).