征地拆迁补偿安置的思想政治工作
征地拆迁补偿安置的思想政治工作 近年来，伴随着经济社会的发展和城镇化建设进程的快 速推进，征地拆迁补偿安置工作日益成为城镇化建设中的难 点、各种社会矛盾纠纷的焦点，以及政府、社会舆论、居民 高度关注的热点。一些地方在实际操作中，忽视了思想政治 工作，一味采取粗暴的工作态度和生硬的工作方法，严重损 害了人民群众的合法权益，损害了党和政府的形象。因此， 认真研究如何做好征地拆迁补偿安置的思想工作，对于确保 整个征地拆迁安置工作顺利推进，具有重要的理论和现实意 义。一、必须把精确化管理作为着力点，不断提高思想政治 工作的精准性 在拆迁安置思想政治工作中落实精准化要求，就是要细 化分解各个工作环节，在调研摸底、掌握实情的基础上，周 密部署，因人而异，灵活工作方法，最终达到帮助被征地拆 迁户从根本上转变思想、自觉配合工作的目的。1.要思想分 析精准到人“人上一百，形形色色”，在当前社会价值观和 利益取向多元化的大背景下，部分被拆迁人出于各种利益考 量，对拆迁补偿安置工作不理解、不配合。对此类群体，决 不能简单地一概贴上“钉子户”的标签，而要对其心理进行 细分和深入研判，制定针对性的具体方案。如，针对讲究实 际、追求利益最大化的心理，要提前制定预案对策，消除其 “钻空子”的想法；
针对相互攀比的心理，要深刻剖析对比各拆迁户的不同情况，消除其“绝对平均主义”的观念；
针 对补偿从高的心理，要坚持尺度如一，做到同类条件、同样 情况、同等补偿，消除其“政策不公”的心态。2.要宣传动 员精准到心针对拆迁群众对项目意义不清楚、法规政策不了 解、未来生活不确定等思想“包袱”，要采取“全面撒网” 和“量身定做”相结合的方式，不断强化正面引导，营造良 好舆论氛围。要通过“全面撒网”，广泛开展宣传，充分利 用党员代表和群众代表会、群众大会等场合，以及报刊杂志、 广播电视、宣传栏、横幅标语等公众平台，切实把项目建设 的意义讲清楚，把补偿安置政策讲清楚，把拆迁户的现实利 益和长远利益讲清楚，做到以理服人、以情感人。要通过“量 身定做”，进行针对性的“攻心”，根据各户不同情况和意 愿，尽可能提供多种选择方案，通过算账对比，引导拆迁户 形成正确的心理预期。3.要处理纠纷精准到位由于存在认识 上的误解和错位，一些群众对拆迁安置采取多种方式进行阻 挠、干扰，有的出于本能的厌恶和反感，盲目反对和抵触；
有的漫天要价、得寸进尺，狮子大开口；
甚至有的采取激烈 对抗的方式，聚众闹事，影响拆迁安置工作按期完成。必须 坚持区别对待，具体情况具体分析，绝不能搞一刀切，尤其 是要将“一般人”“重点人”做好切割，对一般群众应以说 服教育为主，对个别为首闹事人员、或蓄意组织群体性上访 的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合，必要时可以 提请公安部门对其进行传唤教育、严肃处理。二、必须把依法开展工作作为落脚点，不断提高思想政 治工作的实效性 党的十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”的宏 伟目标，这既是治国理政的大政方针，也是征地拆迁补偿安 置工作的明确遵循。1.要建立顺畅的沟通协调机制沟通顺畅、 协调高效，是思想政治工作落到实处的基础和前提。首先要 完善项目实施前的公民参与机制。在项目可行性研究和调研 时，要高度重视拆迁户的参与和协商，吸收拆迁户代表参与 其中，并认真听取对工程项目方案、拆迁补偿和移民安置的 意见建议。二是建立拆迁过程中的公民听证机制。要建立健 全村民代表座谈协商制度、工作例会制度等利益表达通道和 协调解决机制，发挥好利益攸关居民的表达沟通职能，变“对 抗”为对话，增强拆迁政策体系与拆迁户的互动关系和思想 信任，降低拆迁工作实施成本。2.要全程提供法律援助及时、 有力、解渴的法律援助，是做好思想政治工作的有力保障。
由于拆迁群体大多对我国现行的法律制度不了解，甚至相当 一部分是“法盲”，难以有效保证自身利益的合法兑现，由 此引发的心理恐慌和不信任感，很大程度上影响工作的开展。
应当设立规范的专项法律援助站点，为拆迁群体进行相关法 制服务，宣讲有关安置补偿的法律问题，不但要强调拆迁法 律的刚性和严肃性，更要注重向群众宣传解释如何运用法律 和政策，来实现自我利益最大化，切实维护个人合法利益， 起到增强民众法律意识、稳定拆迁群体思想情绪的作用，为拆迁安置工作的圆满完成提供有力保障。3.要依法抓好思想 政治工作责任落实思想政治工作的落实，关键是责任制的落 实。必须将思想政治工作融入征地拆迁补偿安置工作中，真 抓实干，避免思想政治工作“空对空”“两张皮”的现象。
要落实思想政治工作的主体责任，按照“谁主管谁负责，谁 分管谁负责，谁组织谁负责”的原则，落实好“三分三定三 同”的要求，即：在工作对象上做到“三分”（分片、分段、 分村组），在工作内容做到“三定”（定目标、定时限、定 奖惩），在工作环节上做到“三同”（思想政治工作与征地 拆迁安置工作同部署、同开展、同讲评），不断强化各级思 想政治工作主体的主动性和责任感，切实做到守土有责、守 土负责、守土尽责。
三、结束语 只有以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，做到以情动人、 以诚感人、以理服人，才能牢牢把握思想政治工作的主动权， 切实把拆迁安置工作的思想政治工作做到位，确保征地拆迁 安置补偿工作顺利完成。