全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议将于2005年3月3日、5日分别在北京召开。为认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府安全工作部署，进一步加强安全生产综合监督管理，切实做好“两会”期间生产经营单位的安全检查工作，杜绝重大生产安全事故的发生，减少一般性生产安全事故，确保全国“两会”在京顺利召开，特制定“两会”期间安全生产保障工作方案如下：一、提高思想认识，加强组织领导
今年召开的“两会”是我国政治生活中的一件大事。为创造一个安全稳定的社会局面，保证“两会”在京顺利召开，县安全生产监督管理局成立生产安全保障工作领导小组；并结合实际，成立监管一组（具体负责全县工业、非煤矿山、危险化学品等行业及人员密集型企业和相关乡镇的安全监管）、监管二组（具体负责全县商（市）场、交通运输、建筑施工、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所和相关乡镇的安全监管）、信息工作小组（具体负责拟制各类安全生产方案、措施和安全生产信息统计上报）等三个安全生产保障小组，依照工作分工职责，加强对“两会”期间生产安全工作的组织领导和安全监督检查工作。以县安委会的名义下发《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》，要求各乡镇、各有关单位成立相应的安全保障组织机构，进一步加强安全生产各项检查，彻底消除各类安全隐患；尤其加强对重点单位、重点部位实施全面严格监控；制定“两会”期间安全应急措施；切实落实安全值班制度，加强安全值班备勤工作，随时应对突发事件。
二、严格落实属地管理和行业监管职责，全面落实安全责任制度
按照各项安全责任制度和规定，认真履行安全生产综合监管职责，督促全县各有关单位，进一步强化以“一把手负责制”和“属地管理、行业监管责任”为核心的各项安全制度的贯彻落实；严格落实安全隐患排查整改责任制度和岗位安全责任，对有制度不落实和不按要求整改，导致发生重大安全事故的单位和个人，依照安全生产有关法律法规及安全监管责任制度，严肃追究有关人员的法律和行政责任。
三、及时组织开展安全大检查，彻底消除各类安全隐患
按照市委、市政府的统一部署，组织全县各有关单位，从2月23日起，至3月15日，针对县域内的安全重点单位、重点部位和重点环节认真开展一次彻底的安全生产大检查，及时发现和消除存在的安全事故隐患，并加强对重大危险源的实时监控，彻底堵塞安全漏洞，防止发生重大安全事故。
（一）检查重点：1、非煤矿山；2、危险化学品；3、烟花爆竹；4、商（市）场及人员密集型企业；5、交通运输；6、建筑施工等生产经营单位；7、商场、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所等。
（二）检查的内容：1、安全生产责任制的落实情况；2、设备设施的安全状况；3、事故隐患的整改情况、重大事故隐患的专门监控及应急预案的落实情况；4、生产经营场所和施工现场的安全状况；5、“两会”期间安全生产值班情况，应急救援队伍领导带班和值班备勤情况、实战演练情况和抢险设备、物资的准备情况。
（三）检查的要求：依据行业管理和属地管理原则及要求，逐一检查生产经营单位和建筑工地，对重点单位、重点部位和重点环节实行全面监控。检查中注重实效，不留死角。
1、严格标准，严格执法。要按照安全生产有关法律法规的要求，进一步搞好对乡镇和安全生产监管部门的督促检查，加大安全生产行政处罚力度，做到执法必严，违法必究，严肃查处安全生产违法行为，防止迁就照顾和走过场现象。
2、要结合春季安全生产及行业安全事故特点，督促企业加大安全投入，配备必要设备，认真组织各类应急抢险和救援的演练，确保事故发生时，能够用得上、有实效。
3、严格落实《密云县事故隐患排查整改责任制》，对已经发现的各类安全隐患，要及时督促相关单位进行认真整改；对不能立即消除的要限期监督整改，并采取有针对性的避险措施，严格落实整改责任制；对重大安全隐患，要及时采取果断的强制措施，加强监控，并及时做好逐级上报工作；对事故隐患严重，不符合基本安全生产条件的生产经营场所，要采取果断措施，坚决予以关停。
四、落实和加强安全生产值班备勤和信息上报制度
严格落实安全生产值班制度。“两会”期间，主要领导干部带头落实值班制度，认真执行人员备勤制度，严格履行值班职责，及时掌握和处理各类安全情况；各类安全生产值班人员要坚守岗位，恪尽职守，随时掌握各类安全生产工作动态；对各种突发事故和异常情况，组织力量及时进行妥善处理。严格落实安全生产信息上报制度，明确部门和专人具体负责安全生产统计和上报工作，对重大安全工作信息，做到及时上报，确保信息渠道的有效畅通。
二○○五年二月二十四日