开放教育与职业教育融合发展的思考
开放教育与职业教育融合发展的思考 摘要：随着知识经济浪潮的到来，构建终身教育体系已 经成为了世界各国教育改革和发展的核心内容，践行终身学 习正在逐渐成为人们的生活方式和价值追求。在终身学习视 角下，开放教育与职业教育的融合发展，将有利于教育资源 的整合与优化，有利于教育机制的改革与完善，两者的进一 步融合也必将对双方的健康快速发展产生重大的意义。关键词：终身学习；
开放教育；
职业教育 一、终身学习理念的历史发展与现实意义 生命个体在一生之中持续不断地学习的过程是教育的 应然状态，在生命个体遇到问题时，教育能以一种最好的方 式，为其提供必要的知识和技能。郎格朗关于终身学习以及 终身教育的提案在会上得到众多与会代表的认可和赞同。此 后，在联合国教科文组织和其他有关国际机构的大力提倡、 推广普及下，首届世界终身学习会议于1994年在罗马隆重举 行，“终身学习”的理念由此在世界范围内逐成共识。终身 学习究其特征，主要体现在四个方面。其一，终身性。从学 习过程的时空跨度来看，这是终身学习的最大特征。终身学 习理念要求学习和受教育过程是贯穿于主体生命历程的，可 持续终身的学习过程，涵盖教育体系的各个阶段和各种形式， 既包括正规的教育，也包括非正规的教育，是人们在一生中 所受到的各种培养的总和。它突破了正规学校的框架，使学 习者个体从幼儿开始直到老年为止，实现了整个教育过程的全覆盖。其二，全民性。终身教育的全民性指的是，接受终 身教育的人涵盖了作为社会个体的所有人，凡是具有学习需 求和学习愿望极强的，都可以成为终身学习的主体，而与性 别、老幼、种族、贫富等差别无关。其三，广泛性。从学习 的内容上看，终身学习与以往传统封闭式的学校教育不同， 其学习的内容是不为书本上的知识所囿的，既包括家庭教育、 学校教育，也包括社会教育，是一切时间、一切地点、一切 场合和一切方面的教育。它更多包含的是个人生存发展所需 要的技能，是来自人们日常生活和实际工作当中的，具有基 础性的知识。其四，灵活性与实用性。终身学习在学习形式 上十分灵活，不受学习的时间、地点、内容、方式等的约束。
学习主体可以依据现实场境中的现实需求，从所接受内容的 实效性出发，根据自身特点和需要，有针对性地去选择最适 合自己的学习。在终身学习政策的推展范围的纵向延伸过程 中，高等教育占据着比较明显的地位，将终身学习与职业教 育和成人教育结合，开拓多样化的教育方式和学习渠道，与 终身学习政策的推展实施过程中所倡导的投资渠道的多样 性与开放性和利益共享、责任分担等具有内在一致性，这也 是终身学习理念的现实意义所在。
二、开放教育与职业教育融合发展的价值诉求 开放教育与职业教育是我国高等教育大众化和应用型 人才培养的两条重要途径，将开放教育与职业教育的人才培 养目标、人才培养模式与教学模式作比较研究，会发现二者存在诸多共同点：第一，都是强调以应用型人才培养为最终 目标；
第二，都是以就业作为学习的目的导向，强调应用能 力的培养，注重岗位发展的持续性；
第三，工学结合，都比 较注重实践教学环节。在终身学习理念下，二者之间又存在 着很强的互补性。网络环境下的开放教育，是依托于卫星电 视技术、计算机技术和通信技术等传播媒介的数字化教育， 这是一种全新的教学模式。远程开放教育的开放性、网络性、 学习个性化特征要求以学生为主体、教师为主导，培养学生 自主学习的能力。而在职业教育领域，由于长期的投入不足 和需求的猛增，资源不足和发展不平衡的问题尤为突出。党 的十六大、十七大和十八大都着重强调要加强学习型社会的 建设，建设学习型社会已经成为国家发展和民主进步的战略 目标和任务。近些年来，在终身教育的实践方面，虽然取得 了一些成绩，但我们也应该清醒地认识到，还存在诸多不足。
比如在促进终身学习的投入和保障机制建立，在继续教育的 管理体制、发展机制完善以及成人院校教学改革推进等方面， 还未能与社会发展和广大社会成员自身发展的需求相适应。
而开放教育与职业教育的融合发展，将有利于教育资源的整 合与优化，有利于教育机制的改革与完善。
三、广播电视大学发展职业教育的现状 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中提出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、 改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。可见，作 为未来中国经济改革持续发展的动力之一，大力发展职业教 育，加强应用型人才培养，已经成为当前乃至今后一个时期 我国教育改革的一个重点。对于职业教育而言，要面向大众、 面向社会，专注于培养学生的“职前”职业技能、职业道德 和就业创新能力，尤其要注重人才资源的培养。而广播电视 大学的开放教育，则主要侧重于“职后”在职人员开展继续 教育，进一步提升与其职业能力相结合的知识储备。据统计， 目前电大开放教育现已开设高职类专科专业90多个，在校生 人数达200多万，每年毕业生人数超过30万。在这些学生主 体中，刚刚就业的年轻职业人，通过学习而带来的转岗就业 能力和职业竞争力的提升，使他们成为了开放教育受益的主 力军。目前，我国广播电视大学发展高职教育大致有以下四 种办学模式。一是“一校两牌”模式。即充分调动广播电视 大学所在地的教育资源，将高等职业技术学院的创办，建立 在省级电大基础之上，并获得教育部备案，形成了电大教育 与高职教育并举的“两块牌子、一套机构”模式，实现了广 播电视大学从举办成人专科教育到举办高职教育的顺利过 渡。二是单独考试招生模式。如河北广播电视大学在获得教 育部批准的前提下，在普通高职招生中，采取“申报计划， 统一考试，自主录取”的方式，尝试单独招考改革，开创了 一条广播电视大学走进高职教育的新途径。三是联合办学模 式。包括广播电视大学与普通本科院校合作开展高职高专教育、由省级电大和当地高职院校或教育学院合作开展高职高 专教育、以普通高职学院的下属学院或校区的名义合作开展 高职高专教育、由独立设置的市级电大在所辖省级电大牵头 带动下，分别与当地的成人高校、师范学院或高职院校联合 开展高职高专教育、地市级广播电视大学直接与当地的普通 高校或高职院合作办学等方式。四是合并新建模式。主要形 式是在一些地市政府主导下的当地广播电视大学与其他几 所中专学校合并组建成高职学院。
四、开放教育与职业教育融合发展的机遇与挑战 2012年7月31日，国家开放大学正式挂牌成立。开放大 学可以定义为，是一所以现代信息技术为支撑，办学网络立 体覆盖全国城乡，面向全体社会成员开展学历与非学历继续 教育，没有围墙束缚的远程开放大学。国家层面倡导的开放 教育理念是一个范围广泛的哲学概念，是人类追求教育完美 的一种理想，其核心就在于开放性。而在2006年教育部关于 全面提高高等职业教育教学质量的若干意见中，同样强调了 教学过程的开放性。远程职业教育在国外发展是相对成熟， 也是比较成功的。国外的先进经验和优秀成果的引进与借鉴， 对于提高我国远程开放教育与职业教育的教育质量并促进 其融合发展的积极作用，是毋容置疑的。目前而言，电大系 统有着完善的远程教育体系，为职业教育与开放教育融合发 展提供了平台。当前，我国已形成了引导远程职业教育快速 健康发展的国家发展战略和宏观政策框架，既要实现“政府主导、学校主体、社会参与、面向应用、分类推进”的总体 发展目标。近十年来，我国教育界开展了一系列远程职业教 育的探索与实践，并已取得一定的成果。但总体而言，我国 远程职业教育还集中在职业教育和远程教育两个领域的独 立展开，相互间的融合程度远不及预期，两类教育之间资源 共享度和兼容性还有待提高，学分互认刚刚进入试行阶段。
此外，还需要我们在更新教学观念、改进教学方法、实现教 学资源的优化整合，以及在资源共享的基础上进行更深层次 的沟通与合作等方面去深耕细作，狠下功夫。相信随着终身 学习理念的不断深化，远程教育与职业教育的融合交将进一 步加强，必将对彼此的健康快速发展产生重大的意义。
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