各乡镇人民政府、街道办事处、东许办事处，市直各委、局、办，驻市各单位：
冬春季节，风干物燥，加之用火、用电增多，是各类火灾的多发季节。为切实抓紧抓好冬春季节防火工作，根据省和**市有关精神，结合我市开展的百日安全整治大行动，特制定本实施方案。
一、指导思想http://www.yytv.com.cn
今冬明春防火工作要以“三个代表”重要思想为指针，以确保全市政治稳定和社会安定为目标，认真落实省和**市有关会议和文件精神，通过开展扎实有效地消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保今冬明春期间全市不发生重特大火灾事故，有力维护全市人民的生命财产安全。
二、工作重点
今年的冬防工作和明年春季防火工作要突出对易发生火灾的场所进行专项治理。具体工作重点是：
1、切实强化消防管理机制。各单位都要根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，确定消防安全责任人和消防安全管理人，成立防火领导组。防火重点单位要配备专（兼）职防火员，组建义务消防队，建立各种消防文书档案、资料以及日常开展消防活动的档案记录，同时要设置和完善消防水源、疏散通道、自动报警装置等消防设施。
2、积极开展消防安全检查，加强对重大火灾隐患的整改力度。各级各部门要严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，在本单位本辖区内开展消防安全检查。公安、消防要深入开展公众聚集场所专项治理基础上，组织有关职能部门对商场、市场、大型仓库、学校、医院、生产、经营、储存化危品的单位进行地毯式消防安全检查，落实消防安全责任制，消除不安全因素。特别是对过去专项整治中遗留的重大隐患要进行彻底整改；对历史遗留问题大，对经济影响大且存在重大火灾隐患的单位，各乡镇、街道，各级各部门要严格按照消防有关法律法规，认真负责及时加以解决。
3、加强城镇公共消防设施和建筑消防设施建设。城建和消防部门要制定出全市消防规划，并报请市政府审定后，与城镇建设同步实施。各职能部门要协同消防部门对建筑防火设计、施工、内部装修等方面进行审核、检查、验收，凡未经消防部门防火审核的工程严禁施工；未经消防部门验收的单位不准发放营业许可证投入使用。
4、制止经营场所乱堆乱放堵塞通道的现象，尤其是寄宿制学校、医院、宾馆、商场、集贸市场等公众聚集场所，要彻底杜绝经营贮存物品与经营贮存范围不符合易燃易爆化危品管理规定现象，严格易燃易爆化危品经营贮存许可证制度。
5、认真做好执勤备战工作，保障灭火战斗的及时、准确、迅速。公安消防队和企业消防队要针对冬季风干物燥的特点，立即进入执勤备战状态。一是熟悉责任区基本情况、固定消防设施情况，制定和落实各种灭火预案；二是保证消防车辆、器材装备的完整好用，并配置质量好、数量足的消防器材，保证在灭火使用；三是加强各类消防人员的业务技术培训，切实提高战斗力，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，一旦发现火灾，能够使损失降到最低限度。
三、时间安排与方法步骤
第一阶段从11月20日—12月20日为宣传教育、隐患排查阶段。主要任务：一是结合今年消防宣传教育主题“预防火灾是全社会的共同责任”，有关部门、单位要积极配合消防部门搞好“逃生自救灭火演练”活动。二是消防部门要集中精力，协同有关职能部门对公众聚集场所和易燃易爆化危品仓库、站、经销点等重点单位进行重点检查，发现问题要及时解决，对一时难以整改的要提出明确整改计划，并采取有效措施确保整改期间的消防安全，消防部门和相关单位及个人要加强督促整改，保证整改计划落到实处。
第二阶段从12月21日至12月30日为复查验收阶段。由市公安消防部门对消防重点工种、重点行业和重点部位进行严格的监督检查，并对第一阶段检查中的限期整改单位进行复查验收。
第三阶段元旦、春节、元宵节期间为重点防范阶段。作为消防工作的非常时期，公安消防部门要进一步加大检查监督力度，特别是突出抓好烟花爆竹的生产、贮存、销售和燃放过程的消防安全工作，切实做到防患于未然。
第四阶段是抓好明年春天的防火工作。各有关单位要引深冬防工作，针对季节、气候等特点，结合本单位的实际情况，进一步加大工作力度，做到思想不松懈，工作不松劲，及时总结冬防经验教训，认真开展自查自纠工作，把火灾隐患消灭在萌芽状态。
第五阶段从2004年2月20日至2月28日为全面检查阶段。市政府将组织有关部门在全市范围内进行检查、验收。
四、组织领导
为组织好今冬明春防火工作，市政府决定成立冬春防火工作领导组，组成人员如下：
组 长：（市政府副市长）
副组长：（市政府秘书长）
（市政府常务副秘书长
、政府办主任）
（市公安局局长）
成 员：-------------
领导组下设办公室，办公室设在市消防大队，主任由——同志兼任。办公室主要职责是，负责起草有关文件材料，汇总上报有关信息及工作总结，完成领导交办的其它工作。
五、工作要求
1、市直各部门、驻市各单位要同消防部门密切配合，认真贯彻落实今冬明春防火方案，对查出的火险隐患及时整改，一时不能整改的写出专题报告，报市冬春防火工作领导组。
2、坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，各级各部门要切实加强组织领导工作，层层签订责任书，职责到位，责任到人，形成全方位、立体式的消防安全管理网络。
3、加大宣传力度，提高全民防火意识。各级各部门要充分利用广播、电视、板报等手段，坚持多种形式，广泛建立消防宣传阵地。特别是要在拓宽宣传面上下功夫，突出重点，狠抓学校、医院、商贸、教育、卫生、财贸部门的消防宣传，加强广大干部职工和学生的消防安全教育，让消防真正进家庭、进社区、进社会。在今冬明春消防工作中要充分利用元旦、春节、元宵节等重大节假日，大规模进行消防宣传，把《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》作为宣传重点内容，全方位、深层次地加强全市人民对消防工作的认识，进一步增强消防安全意识，较好地掌握消防灭火逃生自救知识及使用灭火器材。
4、公安消防监督部门要紧紧围绕实施方案，突出工作重点，切实抓好重点单位、重点部位的消防监督检查，对隐患多危害性大的单位、场所要立即责令停业整顿，决不姑息，养患成灾。