创新视角的水利工程项目管理研究
创新视角的水利工程项目管理研究 一、项目管理的定义 项目管理是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、 技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求 和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动的整体。这包括 策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。二、项目管理的发展与应用 项目管理为现代企业管理模式提供了一种有力的组织形式，改善了企 业对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制方法，对管理实践做出了重 要的贡献。从国外项目管理的发展看，美国在20世纪60年代只有航空、航天、国 防和建筑企业才愿意采用项目管理；
70年代项目管理在新产品开发领域中扩展到 了复杂性略低、变化迅速、环境比较稳定的中型企业中；
到70年代后期和80年代， 愈来愈多的中小企业也开始注重项目管理，将其灵活地运用于企业活动的管理中， 项目管理技术及其方法本身也在此过程中逐步发展和完善，到80年代，项目管理 已经被公认为是一种有生命力并能实现复杂的企业目标的良好方法。直到今天， 国外项目管理已发展的相当成熟，并广泛应用于各种类型的企业之中。
项目管理方法符合这种要求，因此在传统的项目行业之后，越来越多 的企业开始广泛应用项目管理方法来管理企业的经营活动，进行“企业项目管理” 或者“按项目进行管理”的理念成为了企业管理发展的主流方向。企业项目管理是 伴随着项目管理方法在长期性组织中的广泛应用而逐步形成的一种以长期性组 织为对象的管理方法和模式，其主导思想就是把任务当做项目以实行项目管理， 即“按项目进行管理”。企业项目管理就是站在企业高层管理者的角度对企业中各 种各样的任务实行项目管理，是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式，其 核心是基于项目管理的组织管理体系。具体的讲，项目管理能有效地解决当前企 业发展中所面临的分权问题、多元化管理问题、资源共享问题及人员进出问题等， 有效地提高企业的管理效率和竞争力。
未来企业发展的三大支柱应该是战略管理、项目管理、营销管理，战 略管理面向未来，营销管理面向成果，项目管理面向过程。可以看出，项目管理 是战略和营销中间的载体和过渡，它既是一种思维方式和工作方法，也是一种先 进的文化理念。在企业发展中，如果说战略管理是核心、营销管理是命脉，那么项目管理则是企业发展的主体。项目管理的组织形式已经为企业组织的发展提供 了一种新的扩展形式，21世纪企业的生产与运作将更多地采用以项目为主的发展 模式。
三、中国项目管理的发展 知识经济的到来，网络经济和信息技术的飞速发展要求企业必须以项 目为中心，提高自身参与竞争的能力。项目管理的组织形式已经为企业组织的发 展，提供了一种新的扩展形式，21世纪企业的生产与运作将更多地采用以项目为 主的发展模式。
（一）中国悠久的项目史与项目管理的产生 1.中国悠久的项目史 项目作为国民经济及企业发展的基本元素，一直在人类的经济发展中 扮演着重要角色。实际上，自从有组织的人类活动出现到当今，人类就一直执行 着各种规模的“项目”。中国作为世界文明古国历史上有许多举世瞩目的项目，如 秦始皇统一中国后对长城进行的修筑、战国时期李冰父子设计修建的都江堰水利 工程、北宋真宗年间皇城修复的“丁渭工程”、河北的赵州桥、北京的故宫等等都 是中华民族历史上运作大型复杂项目的范例，从今天的角度来看这些项目都堪称 是极其复杂的大型项目。对于这些项目的管理，如果没有进行系统的规划，要取 得成功也是非常困难的。
2.项目管理的产生 有项目，就有项目管理问题。因此西方人提出，人类最早的项目管理 是中国的长城和埃及的金字塔，当时人们完成项目的主要想法是完成任务，这就 是潜意识的项目管理。但是，直到本世纪初，项目管理还没有形成行之有效的计 划和方法，没有科学的管理手段，没有明确的操作技术标准。因而，对项目的管 理还只是凭个别人的经验、智慧和直觉，依靠个别人的才能和天赋，根本谈不上 科学性。
直到第二次世界大战爆发，战争需要新式武器、探测需要雷达设备等， 这些从未做过的项目接踵而至，不但技术复杂，参与的人员众多，时间又非常紧 迫，经费上也有很大的限制，因此，人们开始关注如何有效地实行项目管理来实 现既定的目标。“项目管理”这个词就是从这时才开始被认识的。随着现代项目规模越来越大，投资越来越高，涉及专业越来越广泛，项目内部关系越来越复杂， 传统的管理模式已经不能满足运作好一个项目的需要，于是产生了对项目进行管 理的模式，并逐步发展成为主要的管理手段之一。
（二）中国项目管理的发展历程 1.项目管理方法的产生与引进 早在20世纪初，人们就开始探索管理项目的科学方法。第二次世界大 战前夕，横道图已成为计划和控制军事工程与建设项目的重要工具。横道图又名 条线图，由Hemy·L·Gantt发明，故又称为甘特图。甘特图直观而有效，便于监督 和控制项目的进展状况，时至今日仍是管理项目尤其是建筑项目的常用方法。但 是，由于甘特图难以展示工作环节间的逻辑关系，不适应大型项目的需要，因此 在此基础上，KardAdamiecki于1931年研制出协调图以克服上述缺陷，但没有得 到足够的重视和承认。不过与此同时，在规模较大的工程项目和军事项目中广泛 采用了里程碑系统。里程碑系统的应用虽未从根本上解决复杂项目的计划和控制 问题，但却为网络概念的产生充当了重要的媒介。进入20世纪50年代，美国军界 和各大企业的管理人员纷纷为管理各类寻求更为有效的计划和控制技术。在各种 方法中，最为有效和方便的技术莫过于网络计划技术。网络计划技术克服了条线 图的种种缺陷，能够反映项目进展中各工作间的逻辑关系，能够描述各工作环节 和工作单位之间的接口界面以及项目的进展情况，并可以事先进行科学安排，因 而给管理人员对项目实行有效的管理带来极大的方便。