教育管理决策的科学化研究
教育管理决策的科学化研究 在我国教育体制改革以及发展背景之下,推动了各级各类学校的自主权的发 展,学校从原本决策结果执行者转变为决策的制定者。但因为各个决策者在理念、 意识、方式以及执行上均存在差异,导致最终的教育效果也因此不同。为此,尊重 学生的发展需求,采取科学合理教育管理决策,是各级各类学校教育管理活动得 以顺利运行的前提保证。摘要：
教育管理;
决策;
科学化;
探究;
：Under the background of the reform and development of education system in our country,it has promoted the development of the autonomy of all kinds of schools at all levels.The school has changed from the original decision making result to the decision maker.But because of the different decision makers in the concept,the consciousness,the way as well as the implementation of the differences,resulting in the final result of education is also different.To this end,respect for the needs of the development of students,to take scientific and rational education management decisions,is the premise of all levels of school education management activities to ensure the smooth operation. Abstract educational management;
decision;
scientific;
inquiry;
Keyword：
0 前言 教育管理决策是否正确对教育效果产生直接影响。在当前推行素质教育背景 之下,只有转变教育理念,以理论和实际相结合,根据教育自身发展规律,通过采 用集体协商方式建立民主和谐决策环境,并严格按照决策程序,不断丰富决策主 题内涵,制定出科学合理的教育管理决策,才能满足当前社会对于教育标准需求,才能从根本上促使我国教育实现可持续发展。
1 关于教育管理决策科学化精神实质 教育是一种培养人才的社会活动,不管是管理育人还是教学育人,都应该把 培育人才作为最终的教育目标。任何缺乏教育意义的管理方式都无法纳入到教育 实践活动中,教育管理决策对教育管理活动方式、行为起着规范监督作用,决定了 在制定任何决策时都应该把培养人才作为主要的核心价值。(1)(2) 教育管理主要是指为了顺利实现教育中的管理目标,通过利用各种教育系统 资源,并对组织内外部关系的协调的活动。而教育管理决策主要是指管理者为了 顺利实现管理目标,通过利用各种信息以及技术资源,对管理活动方式进行确定 的一种活动。在每一个教育管理环节当中都会渗透着教育管理决策,这些管理决 策为教育管理活动的开展提供重要的指导依据。从微观角度分析,所谓的教育管 理决策就是对学校对各种事物、班级对各种日常管理方式的选择以及确定,一般 包括有日常教学计划制定、班级活动安排以及具体人事安排等等。从宏观角度分 析,所谓的教育管理决策主要是指国家对整个教育方式以及体系的选择和确定, 一般包括有制定教育目标、制定教育计划以及相关法律法规等等。(3)(4) 随着教育改革不断发展,教育需求也变得越来越多样化,最终教育管理决策 不但会影响到决策主客体之间的利益分配问题,还与整个社会、经济以及文化等 大范围内的利益分配问题息息相关。为此,教育管理决策的关系到教育管理活动 最终的成败,是教育管理活动得以顺利发展的前提保证。
2 教育管理决策的科学化路径 在教育管理活动中,教育管理决策是必不可少的组成部分。从小范围讲,教育 决策不但会影响到管理工作效率、教育活动的成败。从大范围讲,教育决策影响 到整个国家教育事业的兴衰。没有决策就没有管理,没有高质量的决策就没有高 质量的管理。所以,科学、合理、有效的教育管理决策对于推动教育管理事业的 发展具有重大的现实意义。一般来说,可从以下几个路径来考虑。2.1从学生发展需求出发,转变教育理念 教育管理决策的核心是完全尊重学生的发展需求。学生是教育的主体,是一 切教育活动得以顺利开展的重要前提,更是评价教育活动的一项重要指标。随着 时代的进步,社会发展也越来越多元化,给教育活动提出了更为严格要求以及考 验。(5)在这种发展背景之下,要求教育管理决策者积极转变教育理念,从学生发 展需求出发,尊重并了解学生的实际发展需求,把学生的实际发展需要作为主要 的价值取向,只有学生发展之路健康稳定,才能真正发挥出了教育决策的真正价 值,教育管理的意义才得以实现。
2.2促使教育决策从单一主体向多远主体转变,并不断丰富其内涵 过去,管理决策主要是由各级教育行政主管部门或各级各类学校行政组织和 领导来进行主导。这种带有行政色彩的决策方式容易给决策结果造成不同程度的 偏差。教育管理决策是教育管理活动开展的前提保证,涉及到各个受教育的群体, 若想真正体现教育管理决策产生的教育效力,就不能只有教育行政和学校构成来 主导教育管理决策,而是应该把教育行政以及学校作为主要核心,促使社会各种 受益的主体以及师生都能够参与其中,确保结构的多元化。(6)(7) 2.3遵循教育发展规律,对决策问题本质进行准确把握 遵循教育自身发展规律是教育管理决策本质要求。教育作为一种特殊的社会 活动,独立性与特殊性是其显著的特点,与社会各种活动息息相关,但与一般活动 又存在一定区别。对于任何教育活动来说,都必须要遵守其内在的发展规律。教 育自身发展规律是教育活动本质属性,贯穿于整个教育活动始终,引导者一切教 育活动的发展。教育管理者是一切教育活动的实践者,若教育管理者在决策过程 中个人价值取向与教育发展规律产生矛盾冲突的时候,根据教育发展规律作为其 内在属性和基本要求,教育决策者必须要尊重教育内在发展规律,从规律出发做 出最后的决策。(8)此外,教育决策者还需要对各种制约教育活动的因素进行充分 考虑,对决策问题本质进行准确把握,积极协调好各个因素,确保最终的决策在内、 外因素的共同作用下符合实际需求,具备科学合理性。
2.4灵活选择决策方式并严格遵守决策各项程序在教育管理过程中,决策是一个重要环节,只有灵活选择决策方式,并遵循自 身发展规律,才能符合决策科学化的本质要求。在整个决策过程中包含的环节主 要有发现问题、制定目标、制定方案、选择方案、执行方案等几个方面。这一系 列过程都是在科学决策理论以及管理理论上,并利用现代科技方式建立起来的, 它们之间具有科学性且紧密相连,只有严格遵守才能确保决策公平、公正,才能促 使教育活动顺利实现可持续发展。
在众多复杂的社会活动中,教育是其中重要的一种,受到各种因素的影响在 教育内外各种因素共同作用下,如果只使用单一的决策方法显然不符合现今社会 的纷繁复杂的发展需求。所以,当决策者在在处理决策问题的时候,需要灵活选择 决策方式并严格遵守决策各项程序,运用定性以及定量手段,从多方面综合考虑 后再做出最后决策。
2.5积极利用现代科技收集信息 所谓的决策过程也就是信息收集、加工以及处理的过程。信息可为决策提供 依据,是决策的前提保证。信息的完整以及真实性直接影响到决策的科学性。为 此,决策者在整个决策过程当中,需要通过正确途径,积极利用现代科技手段收集 信息,对信息进行统计和分析,并对决策问题进行积极了解,分析各个对象的利益 诉求,为决策提供出真实可靠的依据支持。同时,从问题根源出发,制定积极有效 的解决方案,并选择能够满足多方面需求的决策,在最大限度上保证最终的教育 管理决策具备科学性、准确性。
传统信息收集方式速度慢,且较为费力,信息的真实性得不到完全保障。随着 信息技术的飞速发展,互联网得到了普及,信息收集途径也变得越来越多样化,各 种微信、微博、QQ等平台为信息收集提供了极大的便利,信息收集的速度得到提 升的同时,信息真实性也得到了更大的保障,在很大程度上扩大了民众参与决策 的途径。由此一来,可以收到来自广大师生、社会学者、专家以及教育咨询机构 提出的各种意见,确保了决策者与决策对象之间能够平等对话,保证了信息决策 的完整以及科学性。
2.6采用集体协商方式建立民主、开放决策环境教育活动总是处在不断发展变化状态之中。为此,教育管理也应该与时俱进, 及时做出改变。当前教育管理环境,变化多端,在决策过程中总会遇到这样或那样 的新问题,导致最终的决策环境也变得更加模糊。同时,在社会利益格局多元化发 展背景之下,教育管理决策已经涉及到社会上更多更广泛的关系当中,而已不是 单纯的决策者和被决策者二者之间利益关系这么简单。在这种及其复杂的社会环 境当中,如果仅仅依靠一个人或者一个组织进行决策显得愈发困难。为此,只有积 极采用集体协商方式建立民主、开放决策环境,向各方征集建议和意见,充分发挥 集体的力量,不断完善,才能确保决策者之间的利益达到平衡,才能确保最终的方 案最优。
所谓民主、开放的决策环境就是鼓励让更多的民众参与到整个决策过程,让 各个利益相关者以及社会公众之间联系始终保持在密切状态,促使民众可以从各 种有效渠道获取更多的信息,并自主表达出自己的利益诉求。而集体协商的方式 是公平、公正的,它正好符合了这种民主、开放决策环境的根本要求。教育管理 者在地位平等以及身份对等的情况之下,充分尊重教育自身发展规律,确保最终 的决策结果符合学生的实际发展需要,符合广大人民群众的利益需求。
3 结束语 综合上述可知,教育决策管理贯穿于整个社会教育活动,与广大人民群众的 利益息息相关。为此,必须要正确把握教育决策科学化的精神实质,采用各种积极 有效的途径,确保最终的决策结果满足学生的发展需要,符合广大人民群总的利 益需求。只有这样,才能促使我国教育事业可持续发展。
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