关于食品安全问题探讨分析论文(共5篇)
关于食品安全问题探讨分析论文(共5篇) 第1篇:我国食品安全问题的公共管理视角分析 公共管理视角下的食品安全管理,是对食品从源头阶段到消费者购买 到手中这一阶段的全程管控。就世界范围来看,无论是发达国家还是发展中国家, 食品安全问题历来是各国关注的重大问题。本文主要从食品安全问题的本质特征 出发,从公共管理的视角,就我国食品安全监管机制的改革提出对策和建议。1对我国政府食品安全管理的基本评判 政府是整个国民食品安全体系的最重要监管者。近年来,我国政府不 断加大了对食品安全监管的力度,但即便如此,食品安全事件仍频频发生。
就现阶段政府对我国食品安全的管控而言,一方面可以看出政府对于 食品安全管理欠缺经验,另一方面也存在政府多头管制导致权责不明、食品安全 管理的法律法规不健全、食品安全信息不对称、食品安全维权难等问题,总体表 现出食品安全政府管理水平较低,管理效果不理想。政府在食品安全管理问题上 暴露出来的管理缺失、监控失灵已经大大影响了公众对于食品消费的信心。
2政府对食品安全监管的“必然失败”论 食品不同于桌椅板凳,更不同于电子产品等,它是一种特殊的商品。
食品的安全、品质会随着时间一点一点的流逝不断地下降、变质。同时,食品的 生产、流通环节,存在着较短的周期性,从而使得对食品安全的监管难上加难。
所有的这些,都直接导致了政府在履行食品安全监管工作时做不到尽善尽美,甚 至满足不了公众的要求。
2.1政府的监管做不到时时监控 我国人口众多,是食品的生产和消费大国。面对国民每天所需消耗的 巨大份额的食品,从行政成本上来说,政府对食品安全的监管不可能做到时时监 控,在很多时候,必然出现监控的漏洞。
2.2公众对亚安全食品难以维权每个人每天都需要摄取各种各样的食物,而人们在摄取很多亚安全的 食品时,其本人是很难发现食品存在问题的,而实际上这些摄入的亚安全食品, 是会危害人们身体健康的。从技术层面上来讲,政府的相关检测机构也很难断定 这样的食品是否对人们的健康产生不良影响,导致这类事件的不了了之。
2.3多源头导致的政府监管真空 从食品的监管源头上看,我国幅员辽阔,人口众多,从事食品生产、 销售的人也多,必然导致监管难度加大。另外,从更大范围来看,食品生产从简 单的手工作坊到现代高科技方式同时存在。正是由于这种非集中、多点式经营的 模式,造成了对食品安全的管理难度加大。
3公共管理视角下如何加强食品安全管理 当前,我国的食品安全管理暴露出的诸多问题,也反映了当前公共管 理在食品安全管理上的不足。作为关系国计民生的大事,加强食品安全监控管理 是一种必然选择。虽然作者认为存在食品安全监管的“必然失败”论,即政府的任 何监管都不可能是尽善尽美的,但对于如何从公共管理的视角分析深化我国食品 安全的管理措施,作者主要持有以下几个观点。
3.1建立科学有效的监管制度 目前,我国有关部门对个体户、企业等的检查做法,主要是采取上门 巡查的做法,这种面对面的检查方面,容易产生“通融”思想,更有甚者还有可能 出现寻租现象。建议有关部门能够创新做法,探索更为客观的检查评价机制,使 对食品安全的检查再也留不出“法外留情”的空间。
3.2政府要积极推进权责更明晰的责任体系建设 确立权责清晰的责任体系,是当前我们进行食品安全管理建设的重要 环节。需要对参与食品安全管理的各个部门进行明确的分工,权利和责任都要落 实到个人。明确的责任主体能够使我们在问题出现以后及时地做出应对和反应, 并且严厉的惩罚制度能够加强单位和个人对于安全问题的事前监管,减少安全事 故发生的概率。
3.3食品安全法等法律条文急需进行健全和完善在我国,早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。现行 的和食品安全有关的法律法规主要是2009年2月28日,十一届全国人大常委会第 七次会议通过的《中华人民共和国食品安全法》。但这些法律条文都过于原则, 没有进一步细化和规范,造成其中的处罚措施难以有效执行。因此除了国家立法 机关应当重视和加强法制建设以外,各级政府部门还应该制定相应的规章对自己 行政区域内的食品管理进行规范和调节,才有可能取得更好的效果。
3.4政府要重点解决食品安全信息不对称的问题