高校学生会在大学生思想政治教育中的作用探析
高校学生会在大学生思想政治教育中的作用探析 一、高校学生会在大学生思想政治教育中的作用 学生会具有沟通学校与学生，构建桥梁和纽带的作用。首先，这是由其性质决定的。“高校学生会作为在高校党委 宏观领导、共青团直接指导下的学生自治组织”［2］，应 该及时准确地把党对广大同学的希望和要求，把党的路线、 方针、政策以及教育和人才政策带到大学生中去。随时随地 地向党组织反映同学的思想动态，为学校的准确快速决策提 供依据。其次，这是由其组织方式和功能决定的。学生会的 产生机构是全体学生代表大会，对其负责，受其监督，要求 学生会必须及时向学校反映学生方面的建议和要求，为同学 服务，维护学生的正当权益。
学生会具有引导宣传舆论，进行社会主义核心价值观教 育的作用。舆论宣传是学生会发挥思想政治教育功能的重要 内容。学生会利用所属的宣传部、网络部等部门，通过校内 宣传终端，将时事政治、热点新闻、校园文化、英模人物的 信息及时而准确地传播到广大同学手中。通过日常主题教育 活动将社会主义核心价值观教育传播到广大学生中，为健康 成长提供无穷的精神动力。
学生会具有提供民主参与渠道，培养大学生民主能力和 民主意识的作用。学生会的产生过程、组织方式和运行模式 就是大学生进行民主参与的过程，能够有效锻炼学生的民主 能力，培养民主意识，为他们进入社会更好地参与政治，维护自身的民主权利打下了良好的基础。
学生会具有组织学生文体活动，创建校园文化的生力军 作用。学生会所引领的校园文化具有两个鲜明的特点：其一 是通过健康积极的活动，进行以爱国主义为核心的民族精神 教育和以改革创新为核心的时代精神教育，促使大学生成为 一个政治水平过硬，道德理想崇高的新时代大学生；
其二是 通过各种学术、科技、文娱活动，为丰富学生生活，培养学 生的各项能力提供了平台，呼应了“大众创业，万众创新” 的号召，为经济结构的转型提供了有利的人才支撑。
二、高校学生会在大学生思想政治教育中作用发挥存在 的问题 （一）学生会制度建设不完善，阻碍桥梁纽带作用发挥 学生会的选举制度缺失。学生会干部本应由全体学生代 表大会或者团员代表大会进行选举，但国内高校长期缺乏相 应的组织安排以及制度设计，多数高校采用的是“聘任制” 或者“任命制”。这样使本应该作为其监督制度的学生代表 大会制度失去了应有的职能。同时，更助长了学生会干部唯 老师是从的风气，很难真正考虑普通学生的呼声。学生干部 要“兼顾学习和工作两方面，因此不少学生干部常常牺牲大 部分课余时间从事学生工作，这就需要有效的激励措施激励 他们努力工作”［4］。管理制度的缺失、监督制度不完善 等制度性问题，严重阻碍了学生会桥梁纽带作用的发挥。
（二）缺乏理论指导，错误思想倾向制约思想政治教育活动效果 随着社会的进步，大学生多元化需求增长，高校思想政 治教育研究与学生的需求还有一定的差距。整个社会对思想 政治教育的重视不足，影响了高校学生工作的理论研究，同 样影响了学生会活动的指导。同时，“由于高校不断扩招， 高校学生管理工作人员精力被大量事务工作牵扯，没有精力 进行学生会发展前瞻性的研究，更多时候就是给经费了事， 由学生自由发挥。”［5］而对于学生会体系的组织建设、 确定发展目标这样的宏观性工作，单纯交给学生干部是完不 成的。长此以往，最后只能导致因循守旧，依葫芦画瓢地开 展工作。在《高校学生会组织影响力调查》中关于“学生会 功能的发挥与本人的关系”的问题回答，4 个年级从低到高 分别有32.2%、43.3%、29.4%、30.3%认为基本上没有关系， 4.6%、7.2%、12%、13.8%认为没有任何关系，可见高校学生 会与大学生群体的疏远。
（三）学生会组织官僚化，阻碍大学生民主意识培育 现阶段，多数高校的学生会是由团委或负责学生工作的 老师指导，并负责任命干部，学生自主选举学生干部的民主 渠道被堵塞，不利于学生行使民主权利，阻碍民主意识的培 养。同时，由于是直接任命，学生干部更多的是向上看齐， 不能很好地听取和反映同学们的意见，阻碍了民意的传达。
三、有效发挥高校学生会思想政治教育作用的对策分析 （一）完善高校学生会组织机构设置，建设高水平思想政治教育平台 提高学生会管理水平，加强组织制度建设。首先，提高 学校德育机构与学生会管理水平。高校党团组织要重视学生 会建设，经常性地指导工作，帮助研究工作思路和活动设计。
加强党团的领导，坚持与党中央看齐，贯彻落实党的教育方 针，是学生会组织健康发展，贴近学生，代表学生利益的根 本保证。其次，加强学生会管理制度、奖惩机制、监督机制 建设。健全而完善的制度是学生会正常运转的基础，能够增 强学生会的公信力。最后，要加强学校学生会与基层学生组 织的联系。建立学生会与二级学院的学生会和班级、团支部 的联系渠道，及时听取基层组织的意见，反映他们的问题， 增强学生会在广大同学中的影响力。
培养学生干部素质，打造优秀学生干部队伍。“加强学 生会干部的思想素质建设，使之真正树立全心全意为同学服 务的思想”［6］。必须要做到：第一，选拔学生干部是关 键。要选拔那些思想端正，愿意为同学奉献、帮助同学，学 习积极刻苦、在同学中有较高威信，并有一定工作能力的同 学到学生会当中。选拔形式可以是民主推荐、公开招聘，也 可以采取竞选。第二，加强对学生干部的教育培养。首先要 加强党的理论教育，提高政治素养，作为学生干部要“讲政 治，有信念”，成为党的政策的宣讲员；
其次要加强思想道 德修养，培养他们先公后私的奉献精神和责任意识，在学生 中起到道德楷模的作用；
最后要加强工作业务培训，包括办公软件操作、公文写作能力、语言表达能力等各方面的素质。
（二）引导高校学生会活动，增强思想政治教育效度 宣传主旋律，注重活动的思想引领作用。坚定党的教育 目标，按照党的教育政策，开展活动，弘扬主旋律，坚持对 大学生进行社会主义核心价值观教育，引导树立社会主义道 路理想信念。
明确活动主体，注重多元化倾向。高校学生会是校园文 化活动的主力，既需要坚持“立德树人”的教育目标，同时 也要兼顾自身组织成员的活动目的。在活动的组织策划时， 要坚持多元性的原则，统一学校的育人要求和个人发展需求， 适应现代大学生的特点，创造丰富的校园文化活动。
树立活动育人原则，兼顾开放性趋势。高效开展工作的 根本就在于育人，这是一切工作的核心。而学生会作为学校 思想政治教育的重要助手，也要坚持育人为本的理念。同时， 要兼顾社会对人才的需求，保持开放性的态度，自主自觉地 吸收外部的有益因素，丰富活动形式和活动内容。
（三）建立学生会思想政治教育评价体系，提高大学生 思想政治教育水平 “把好德育质量关的视角，从评价入手，对于如何促进 学生会德育功能更好地发挥，提出如何完善学生会德育评价 机制”［8］，在端正教育思想，改进教育过程，提高教育 效果等方面有着重要的作用。
学生会思想政治教育评价标准的丰富性。大学生作为当前社会中思想最为活跃，批判意识最强的群体，个性明显， 思想多元，过去思想政治教育所采取的灌输方式教育效果较 为有限。所以，在评价思想政治教育效果标准上，要符合学 生的个性化需求，坚持丰富性。
学生会思想政治教育评价主体的多样性。外部主体包 括：首先，按照团中央的相关要求，学生会接受团委的指导， 决定了党团组织是评价主体，负责对于思想方面作出评价。
高校的学生管理部门负责对学生会在引导学生服务和管理 方面进行评价。高校教授则会从学生的道德教育方面对其进 行评价。其次，学生会所接触到的社会外部环境，如实践基 地、传媒等社会组织也会形成评价群体。学生会的内部评价 主体包括两方面：一方面是学生会会员，也就是学生的评价， 主要集中在学生会开展活动的有效性方面。另一方面是学生 会成员的自我评价。通过他们的自我检查和分析，能够有针 对性的提高自身的工作能力。
学生会思想政治教育评价内容的多重性。“大学生思想 政治教育内容，是根据社会发展的要求，以及大学生的思想 实际情况而确定的。大学生思想政治教育目标内在规定的丰 富性，以及大学生自身素质发展的多方面需要，决定了思想 政治教育的内容是全面的、广泛的和具体的。”［9］所以 需要据此设置不同的评价内容，这是保证学生会多元化发展 的重要要求。
（四）充分挖掘和利用新媒体技术，拓展学生会的影响力 当前大学生多是95 后，他们是伴随着网络长大的一代， 互联网等新技术对他们有着天然的亲和力。学生会要充分利 用新媒体的性能，一方面，要及时占领舆论宣传的高地，利 用新媒体宣传党的教育方针，保证为我所用，注意抵御非主 流文化侵蚀互联网空间，防止过分娱乐化的趋向。另一方面， 要挖掘新技术的潜能，不应仅停留在宣传层面，要为学生参 与活动提供新的渠道和方式。
高校学生会在大学生思想政治教育中的作用只能加强， 不能被削弱。高校学生会必须顺应时代进行改革，按照习近 平总书记的要求，“不断保持和增强政治性、先进性、群众 性，不断推进自身改革，认真履行自身职能，更好地组织动 员广大青年坚定地跟党走，”［10］方能在时代变幻的潮流 中，把握航向奋勇向前，凝聚更多的学生为建设高水平的大 学校园文化不断奋斗。
［参考文献］ ［1］中共中央国务院发出《关于进一步加强和改进大 学生思想政治教育的意见》［J］.思想教育研究，2004（10）. ［2］张莹.内涵建设：高校学生会建设发展的突破点［J］. 决策与信息（下旬刊），2012（06）. ［3］陈大权.基于思想政治教育的大学生自育模式分析 ［J］.科技展望，2014（18）. ［4］边昌.人力资源管理视角下高校学生会管理制度建设探讨［J］.企业家天地（下半月版），2007（10）. ［5］曹海峰.新形势下高校学生会工作开展的研究［J］. 中国电力教育，2011（14）. ［6］姜海涛.基于高校学生会现状的几点建设性思考 ［J］.现代交际，2011（06）. ［7］刘晓晓.高校学生会的德育功能研究［D］.济南：
山东财经大学，2011. ［8］刘杰，李人杰.浅析高校学生会德育功能的表现和 对策［J］.软件（教育现代化）（电子版），2012（04）. ［9］王勇.以科学发展观指导大学生思想政治教育研究 ［D］.南昌：南昌航空大学，2010. ［10］习近平.习近平致全国青联十二届全委会和全国 学联二十六大的贺信［N］.人民日报，2015-7-25（001）.