浅析电力企业行政管理中问题与对策
浅析电力企业行政管理中问题与对策 随着市场经济和电力企业的发展，我国的电力企业面临着严峻的挑战。为 了更好的适应电力企业的发展，电力企业需要更好的作出调整。本文首先从电力 企业行政管理中存在的问题入手，进而提出了加强电力企业行政管理的措施。所谓的企业行政管理是指在市场经济的形势下，企业按照行政渠道由 企业自己组织和管理企业。众所周知，在我国电力企业属于国有垄断型企业，面 对当今这样的市场化经济市场，电力企业相对的表现出了竞争成本高的弊端，不 适应市场经济发展的现状。本文有针对性的对当前电力企业行政管理中存在的问 题进行了分析，并对电力企业的行政管理未来的发展提出了一些有价值的建议和 措施。
一、电力企业行政管理中存在的问题 (一)缺乏严谨的行政管理体系 由于我国电力企业属于国有性质的企业，因此缺乏像私营企业那样严 谨的行政管理体系。从整个企业的内部来看，当前企业内部的行政管理都是具有 以前计划经济的性质，为了解决这方面的弊端，目前企业设置了与国家机关相似 的内部管理机构。因此，导致了企业的行政管理将工作的重点倾向于企业内部的 管理，从而忽视了市场经济状况下企业应该所作出的相应的决策，以及在市场经 济情况下，企业应该所从事的具体的范围，导致企业没有创新能力，进而引起企 业行政管理部门体系的缺乏。在另一方面，由于目前企业行政管理部门大多数都 是由企业的领导组成，而领导大多数都不了解真正的市场状况，并没有能够真正 的掌握企业有效的发展方向。企业以行政首长为领导，在他们的带领下所形成的 企业管理系统，缺乏一定的时效性。
(二)对于行政管理缺乏正确认识 电力企业由于是国企，长期以来受到国家宏观调控的保护，在思想观 念方面还比较落后，对于行政管理也只是采用传统的方法。但是在日常的行政管 理工作中不仅要具备管理功能，还要协调各部门之间的关系和功能，只有将这两 者进行有效的结合才能充分发挥行政管理的职能。但是在电力企业的行政管理过 程中往往只注重其中的一个方面，这样就无法把握行政管理的真正内容，无疑给 其他部门的员工造成了困惑，从而也不利于企业的发展。(三)电力企业行政管理效率低下 电力企业的行政管理效率低下是一直以来存在于电力企业中的最主 要的问题。由于电力企业长久以来仍然采用的是国企的行政管理模式，这就在一 定程度上阻碍了电力企业的发展，导致了管理思想和管理模式落后，甚至还出现 了企业行政机构庞大的现象，不利于电力企业长远的发展。主要是由于以下原 因：第一，从事行政管理工作的人员一般年龄偏大，且学历较低，思想观念也比 较落后，不适应社会经济的发展，阻碍了电力企业发展的进程，也不适应市场经 济的发展;第二，电力企业的一些管理人员思想倦怠，不思进取，他们还一直沿 用传统的行政管理模式，对于一些先进的理念不敢尝试，缺乏创新精神和创新思 维，影响了电力企业行政管理的发展与进步。
二、加强电力企业行政管理的措施 (一)建立完善的行政管理体系 企业行政管理体系的构建应包括行政架构、内控制度和执行监督三方 面内容。行政架构要根据定岗、定员、定编的“三定”方案，明确行政管理的部门、 部门内设岗位、部门与岗位职能、沟通报告渠道，做到权、责清晰。内控制度要 覆盖管理全流程，每一个环节均有章可循、有规可依。执行监督职责是督导工作 规范开展，保障制度要求落到实处。
(二)完善制度，创新激励机制体系 要加强电力企业的行政管理还要创新激励机制，充分调动员工的积极 性。企业的激励机制包括物质激励和精神激励两部分。所谓物质激励就是通过发 放物质的形式对员工进行奖励，主要包括发放奖金、物品、薪酬或以股份的形式 让员工参与到企业中来;精神奖励就是通过对企业文化或是先进人物的宣传使企 业员工的工作热情充分发挥出来，提高员工工作的积极性。因此，要完善企业的 激励制度，创新电力企业的激励体系建设，调动员工的工作积极性，对于实现企 业的行政管理工作具有重要的现实意义，最终促进电力企业和员工的双赢。
(三)提高企业行政管理人员的素质 电力企业的行政管理工作人员必须要适应时代发展的需求，努力提高 自身的综合素质，实现电力企业行政管理工作的有效开展。作为电力企业的行政管理工作人员除了要具备基本的行政管理知识外，还要具有较高的思想意识和洞 察市场变化的能力，这样才能使电力企业行政管理工作做到与时俱进，从而适应 国际化发展的需求。
(四)形成优秀的企业文化 目前电力企业正处在改革的过程中，面对着激烈的市场经济既有挑战 也有机遇，因此目前企业都迫切的需要完善企业的文化，发展适合当今社会发展 的多元化企业文化：首先企业要树立以人为本的理念，将这一理念深入到企业中， 毫不吝啬的对员工进行表扬，鼓励企业员工在工作中实现自己的人生价值，培养 员工负责的工作态度，组织企业的员工齐心协力的为企业发展做出贡献，在企业 的内部建立民主和谐的新型人际关系;另外还要改变企业员工们固有的铁饭碗这 一传统的观念，要培养员工们的责任感。
(五)培养企业形成务实的工作作风 电力企业要加强行政管理必须要培养企业形成务实的工作作风，反对 形式主义，崇尚一切从简反对浪费，一切以企业的最终利益为出发点。在实际的 行政管理工作中要时刻保持清醒的头脑，在不断变化的市场经济中要学会与时俱 进，在遵守法律法规的前提下，要为企业创造更大的经济效益。逐渐培养员工的 团队精神，使员工在企业中承担更多的责任，另外发展电力企业特有的企业文化， 让企业文化成为企业员工的精神支柱，本着务实、激进的工作态度促进电力企业 的长久发展。
三、结束语 总之，针对我国电力行业中存在的问题，要提升电力企业行政管理的 效率必须要建立完善的行政管理体系，完善制度，创新激励机制体系，提高企业 行政管理人员的素质，形成优秀的企业文化，这样才能使电力企业在竞争中立于 不败之地，促进电力企业的长远发展。
作者：于国君 来源：文化产业 2016年2期