高校基层党组织建设与战斗堡垒作用研究
高校基层党组织建设与战斗堡垒作用研究 本文以高校基层党组织建设为研究对象，从基层党组织 建设在推动我党充分发挥战斗堡垒作用中存在的问题进行 了较为详细的分析与阐述，并据此论证了做好这一工作，在 切实发挥基层党组织建设战斗堡垒作用、在完善基层党组织 建设发展结构，乃至推动高校教育事业又好又快发展完善过 程中所起到的至关重要的作用与意义。摘 要：
高校；
基层；
党组织；
建设；
战斗堡垒作用；
党员素 质建设 一、完善高校基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用的 必要性分析 我们需要认识到，高校基层党组织是在党委领导下，处 在教书育人、服务育人、管理育人教育教学工作第一线的党 组织机构，肩负着我党在高校内部直接联系群众、引导群众、 组织群众并团结群众的重要任务，并且它也是我党各项思想 方针与政治举措落实到高校基层管理的最有效载体。与此同 时，社会主义发展新时期的高校基层党组织还肩负着社会主 义现代化建设人才的培养工作、科学技术研究创新工作以及 教育育人、面向社会服务大众的任务。
高校作为一个传播现代化知识，培养社会主义现代化 建设所急需的复合型人才的场所，在宣传、弘扬并推进马克 思主义思想时代化、中国特色化的过程中一直发挥着不可小觑的作用。高校基层党组织党员需要认识到高校的这一职能 及使命，在推进马克思主义学习型党政建设中充分行使与发 挥高校基层党组织的表率作用，确保高校基层党组织能够在 在我党营造马克思主义学习型政党建设中始终处于领先、引 导地位。这对于高校基层党组织在政党建设完善中发挥其战 斗堡垒作用于职能而言同样有着长久且深远的政治作用及 意义。
二、建设学习型党组织，提高党员的理论政治素养 在高校基层党组织的建设过程中，发现并明确高校党支 部领导班子成员的自身素质与思想政治水平，将直接对高校 基层党组织战斗堡垒作用的实现及发挥产生极为深远的作 用与影响。笔者对近几年来高校基层党组织的建设报告进行 分析发现：一方面，高校基层党支部领导班子成员疲于解决 各类党政建设事务而忽略自身素质培养与思想政治理论学 习的现象极为常见。一些基层党员由于这种对自身素质培养 与思想政治理论学习工作的忽视或掉以轻心，在党政建设面 临一些新问题、新形势、新发展情况的时候常常会感到茫然， 无法透过这些发展中的现象看到事物内在的联系与本质。这 种问题往往表现为党员在高校基层党组织建设及其战斗堡 垒作用的实现过程中缺乏系统、先进的思路以及统揽全局的 能力，抓不住高校基层党政建设工作的核心，分不清当前存 在于高校基层党组织建设中的矛盾主次。另一方面，还有一 部分党员在长期缺乏思想政治理论的学习与更新工作中，对于我党在社会主义现代化建设过程中颁布的各种政治方针 与指导思想理解常常不够透彻，对社会大众的错误言行与动 作也无法运用先进思想政治体系进行评断，进而造成有理讲 不清、说不明的尴尬境地。以上诸多问题都是由党员素质修 养低下所引起的高校基层党组织建设工作无法落实到实处， 党战斗堡垒作用无法得到切实发挥的根本性原因。
据此，笔者认为要想在高校基层党组织建设过程中不断 提升党员的素质修养与思想政治理论水平，建设学习型的高 校基层党组织是选择也是必然的选择。那么，如何在高校基 层党组织建设过程中建设一支学习型的党组织呢？笔者现 提出以下几方面措施。
（一）首先，高校党委需要明确要求党支部、基层党组 织全体党员要且必须要主动参与到党政思想方针及理论体 系的学习以及党员自身素质健全完善的培训学习中，发挥思 想理论作为武器在基层党组织建设过程中的指导作用。
（二）其次，各高校需要根据高校在教育教学行业中的 实际发展情况，就基层党组织的发展情况有针对性、由侧重 点的制定必要的思想政治理论体系学习制度，特别需要学习 我党在社会主义现代化发展新时期所制定的各种方针、指导 思想以及政治举措。在学习型党政建设过程中，高校党委需 要始终坚持“凡是群众需要学习的，干部要先学；
凡是党员 需要学习的，支委要先学”的基本方针，由内而外的使全党 乃至社会大众均能够理解并体会到各种党政方针所传递的思想含义，以此不断提高高校基层党组织在宣传贯彻党和国 家的路线方针政策时的主动性和有效性，进而为党战斗堡垒 职能的实现营造有利的政治与组织环境。
三、完善基层党组织建设，提高党员队伍的整体素质 我们需要认识到党支部是当前高校基层党组织的最具 体表现形式，是我党在高校这一特殊环境下全部工作力与战 斗力得以充分发挥的基础，同时也是高校党委联系广大群众 的最直接纽带。然而当前高校基层党组织在党支部建设中还 存在诸多问题，党支部领导班子与行动人员之间的团结程度 还不够。一方面，整个高校党支部或多或少的存在这样一部 分党员：他们在贯彻落实我党各项方针领导的过程中，不注 意团结的倾向，不能正确对待工作中产生的意见分歧，把意 见当成见；
另一方面，部分支部党员在处理利益权衡问题上 以个人为重，争权利、闹待遇，整个高校基层党组织中的小 团体主义风气盛行。
笔者认为，要想有效解决这一问题，就需要从根源入手， 在高校基层党组织及党支部的人员选拔、配备上苦下功夫， 具体而言，可以归纳为以下几个方面。
（一）首先，我们需要认识到党支部书记的选择在完善 党支部乃至高校基层党组织制度建设工作工作中所占据的 重要地位。高校需要要通过组织考察了解以及民主推荐的程 序，力求在高校全体党员中选拔出政治坚定、党性强、业务 好、作风正派、联系群众、团结同志、开拓进取、肯于奉献的党员担任高校党支部书记，在党政建设中充分发挥并实现 党支部书记的带头作用，以党支部书记为中心辐射整个基层 党组织，不断提升党员队伍的整体素质。
（二）其次，我们需要了解：一个健全良好的党支部并 不能仅仅依靠作风优秀的党支部书记，党支部乃至整个高校 基层党组织在执行并完成我党在社会主义现代化建设中所 交付给高校的诸多政治任务与建设作业过程中是离不开党 支委成员的积极支持的。因此，选配好的支委同样是我们在 基层党组织建设过程中特别需要关注的一点。笔者认为合格 的支委成员也应是各方面的党员骨干，班子整体既要结构合 理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。
四、围绕教学与科研抓党建，使党建成为中心工作的灵 魂与核心 高校是培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接 班人的重要阵地。而党建作为我党各项指导方针落实到实处 的最有力支持，在整个高校基层党组织建设过程中的重要地 位日益明显，然而当前党建工作在各方面条件的约束下，发 展还不够成熟，还无法为高校贯彻落实我党所交付的各项任 务提供有力的支持与组织依靠。首先，高校基层党组织对整 个党建工作的认识还不够充分。各高校在应对激烈市场竞争 对高等教育事业带来的强烈冲击作用中，往往有这样一种错 误的认识：“政治学习的体会文章写得再多，也抵不上一篇 学术论文的价值”，教学科研与党建的联系程度不够紧密，最终会使得教学脱离党建，党建的重要意义也就无法通过高 等教育教学体现出来；
其次，高校基层党组织的党建工作始 终没有在指导方针、党建目的、实现途径等方面形成较为同 一的系统性规范认识。许多党建工作都是想当然的开始，有 头无尾的结束。为此，如何对党建工作进行合理改进，使其 能够在整个高校基层党组织建设过程中发挥核心支持作用 呢？笔者认为可以从以下几个方面入手。
（一）建立网格组织管理教育机制。首先我们可以将教 师支部建在学科组、教研室和学术团队上，本科生支部建在 班级，研究生支部建在专业，促进党建与教学科研的有机融 合。其次努力形成教工党支部结对学生党支部、学生党支部 结对班团支部的纵向联系、教工党员结对学生班级，学生党 员（联系宿舍）结对普通同学的横向联系。据此就能在巩固 已建成的纵向组织管理模式的基础上，还可通过联合共建， 积极加强党组织之间、党员之间的横向联系，增强党组织的 向心力。切实形成 “纵向到底、横向到边”的党组织全覆 盖体系。
（二）建立党政联动的管理教育模式。高校党组织是高 校的政治核心，基层党组织要一贯坚持以基层党政联席会议 为载体，支持行政积极主动地开展工作，加强党政工作沟通。
基层党组织参与教学、科研、学科建设等重大事项的决策， 并发挥好监督保障作用，为实现高校党政决策的民主化、科 学化起到了积极的推动作用 。五、以创先争优活动为契机，充分发挥基层党组织的战 斗堡垒作用 笔者认为，创优争先互动有机的衔接了保持共产党员先 进性教育活动以及深入学习实践科学发展观活动，更是为高 校基层党组织在明确基层党政队伍建设工作中存在的问题、 建设难点并从基层党组织建设要点出发，解决各种党政建设 问题提供了契机。然而在当前社会主义现代化建设不断推动 作用下，新时期高校的教学、科研、学生活动已经突破了传 统意义上的院系所、教研室、年级、班级的范围。这些形态 各异的组织形式当中基层党员的关系日益松散，各种校务公 开、依法治校等基层民主形式活动也无法落实到实处，这无 疑严重影响着高校基层党组织战斗堡垒作用的实现及发挥。
根据当前我党对高校基层党组织开展创优争先活动的要求 来看，笔者认为高校要想以创优争先活动为契机，充分发挥 高校基层党组织的战斗堡垒作用，需要从以下几个方面入手。
（一）创优争先活动需要始终坚持我党“以人为本”的 执政理念，在活动中突出体现党员的主体地位。高校需要结 合党员自主意识较强的特点循序渐进的开展创优争先活动， 通过高校基层党组织教育及引导职能的发挥，使高校全体党 员能够主动参与到党性教育的全过程中，亲历、亲感、亲思 和亲为，变“外求、他塑”为“内求、自塑”。
（二）高校基层党组织在开展各类型创优争先活动中需 要以不断深化我党工作科学化水平，增强党员教育管理的有效性。就我国而言，大部分高校基层党组织党员的自我规范 意识较强，普遍尊重规律、重视实效。因此笔者认为高校党 组织的工作必须要做到程序精简高效、目标切实可行以及形 式服从内容等。只有这样才能使高校基层党组织的战斗堡垒 作用得到最大限度的实现及发挥。
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