哈尔滨市加强未成年人思想道德建设的方法创新
哈尔滨市加强未成年人思想道德建设的方法创新 加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧 迫的战略任务，事关全局，意义重大。几年来，在市委、市 政府的正确领导下，在各有关部门积极努力和配合下，哈尔 滨市未成年人思想道德建设工作呈现出蓬勃发展的良好态 势。2011年，我市荣获黑龙江省未成年人思想道德建设工作 先进城市称号，在全省未成年人思想道德建设测评工作中排 名第一。2012年，在127个全国文明城市和提名资格城市的 未成年人思想道德建设工作测评中，哈尔滨市获得了第八， 2013年以97.80分的好成绩名列第四。这些荣誉对扎实推进 我市未成年人思想道德建设工作是一种鞭策。一、加强未成年人思想道德建设工作的现实意义 （一）加强未成年人思想道德建设工作，是未成年人健 康成长的需要 当前，哈尔滨市未成年人思想道德建设工作确实取得了 一些成绩，但在实际工作中还存在许多困难、问题和薄弱环 节，未成年人的健康成长仍是社会普遍关注的问题。因此， 我市各有关部门应以对党和人民高度负责的精神，充分认识 加强和改进未成年人思想道德建设的长期性、复杂性和艰巨 性，认清未成年人思想道德建设工作的责任感、紧迫感和使 命感，进一步做好哈尔滨市137.1万未成年人的思想道德建 设工作，为他们的健康成长保驾护航。
（二）加强未成年人思想道德建设工作，是创建全国文明城市的需要 未成年人思想道德建设测评工作是创建全国文明城市 的前置条件，是创建全国文明城市的基础工程，未成年人思 想道德建设工作测评事关全局、事关文明城市创建的成败。
因此，我市各有关部门一定要从思想上高度重视起来，以强 烈的使命感、责任感，高标准、高质量地做好迎评工作，确 保哈尔滨市2014年跨入全国文明城市行列。
（三）加强未成年人思想道德建设工作，是落实科学发 展观的需要 现在的未成年人是未来的建设者，对他们的培养和教育， 关系到一个地区、一个城市的可持续发展。如果忽视未成年 人的健康成长来谈经济社会的全面协调可持续发展，那么树 立和落实科学发展就会成为一句空话。因此，哈尔滨市要紧 紧围绕加强和改进未成年人道德建设的各项主要任务展开 工作，为未成年人思想道德建设投入更大的力量，付出更多 的精力，提供更好的条件，创造更好的环境，扎实推进这一 意义深远的希望工程。
二、哈尔滨市积极推进未成年人思想道德建设工作 （一）提升素质，主题活动开展有特色 （二）搭建平台，构建三位一体教育网络有成效 哈尔滨市制定了“三结合”教育工作制度、活动制度和 学习制度，充分发挥了学校的龙头作用、社区的平台作用、 家庭的基础作用，实现了学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。在全市70%以上城市社区建立家长学校或家庭教育 指导中心，工作的覆盖面不断扩大，以“家长教子”活动为 重点，细化项目、强化措施开展教育培训活动；
组织未成年 人参与学习雷锋、做“小小志愿者”活动，组织开展关爱帮 扶困难家庭、流动人口家庭未成年人子女等活动。以社区为 平台，构建三位一体的教育网络取得了良好效果。
（三）加大工作力度，乡村、城市学校少年宫建设有效 果 哈尔滨市下发了《哈尔滨市关于推进乡村学校少年宫建 设的实施意见》的补充通知，明确我市完成中央文明办提出 的三年全覆盖年度建设任务，进一步完善工作措施，强化督 促检查，截止2014年初，全市176个乡镇全部建立了乡村学 校少年宫，其中，中央彩票公益金支持的25个，自建的151 个，试点建设城市学校少年宫30个。所有城市、乡村学校少 年宫都能够结合自身实践，开展特色活动，以鲜明的实践性、 趣味性、灵活性的特点吸引学生广泛参与。使孩子们在参与 中享受快乐，提高素质，丰富了广大未成年人的课余文化生 活，受到广大师生和家长的欢迎。
（四）完善工作机制，心理健康教育有突破 哈尔滨市为落实《中共中央国务院关于进一步加强和改 进未成年人思想道德建设的若干意见》，2010年4月21日， 在省市委的关心支持下，率先在全省成立了第一家未成年人 心理健康指导中心，开通了“96311”免费服务热线。聘请了10名心理咨询服务专家对全市未成年人及家长开展咨询 服务工作；
还聘请二十几名学心理学的志愿服务者每天接听 “96311”免费服务热线，为未成年人解决心理障碍、缓解 心理压力提供咨询服务。同时，积极指导各区、县（市）采 取自建、联建、共建、依托、挂靠等方式建设未成年人心理 健康辅导站（点），为他们开展心理健康工作提供指导。各 级教育主管部门将学生心理健康教育情况纳入学校目标管 理，科学调整学校与学生德育评价体系，着力解决未成年人 心理健康教育弱化问题，并在有条件的学校设立了标准化心 理咨询室和辅导室，定期对学生进行心理辅导和心理诊疗。
三、哈尔滨市未成年人思想道德建设工作存在的主要 问题 （一）未成年人思想道德建设工作的重视程度有待加强 哈尔滨市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设工 作，经常召开会议专门部署此项工作。但一些单位和部门的 领导对未成年人思想道德建设工作存在的问题和亟待加强 的薄弱环节认识不足、研究不深、重视不够，还没有形成关 心未成年人思想道德建设的浓厚氛围。
（二）未成年人思想道德建设工作的创新工作有待加强 目前，我市只有香坊区开展的童心向党、优秀童谣传唱 活动作为全国典型经验，得到中央文明办的肯定，其他区在 创新工作上虽然都在探索，但没有实质性突破。我市未成年 人思想道德建设工作要想有更高的站位，必须在开拓创新上下功夫，把好的做法经验推向全国，成为各地市学习的典范， 从而推进哈尔滨市未成年人思想道德建设工作向纵深发展。
（三）未成年人思想道德建设工作的社区支持力度有待 加强 四、加强哈尔滨市未成年人思想道德建设工作的对策 建议 （一）加强领导，提高重视程度 我市各有关部门要按照中央的统一部署，真正把未成年 人思想道德建设工作摆到全局的突出位置，切实承担起领导 责任。继续抓好未成年人思想道德建设测评工作落实，提高 重视程度，重点开展好主题教育实践活动，进一步完善德育 工作网络，大力净化社会文化环境，加强未成年人校外活动 场所建设，扎实推进未成年人思想道德建设工作。各级文明 办要不断健全完善联席会议、信息通报、督促检查、考评奖 励等制度，教育、公安、工商、团委、妇联等有关单位要密 切配合，努力形成未成年人思想道德建设的强大合力。推动 全市未成年人思想道德建设工作取得新成绩、再上新台阶， 为哈尔滨市创建全国文明城市贡献力量。
（二）加大投入，完善社区未成年人文体活动设施建设 我市有关部门应高度重视未成年人社区文体活动室建 设，可从体彩、福彩拿出部分资金；
也可支持鼓励社会力量 兴办未成年人文体活动室；
还可以街道社区为依托，建设公 办和民办相结合的未成年人文体活动室。一是要充分发挥已有场所和设施的功能。各个社区已有的未成年人文体活动室， 按照测评体系要求，完善其功能、悬挂相关制度、增加活动 设施、规定活动时间和开展各项活动，来满足未成年人活动 的需要。二是要统一规划社区未成年人文体活动设施建设。
有关部门对社区未成年人文体活动室建设应进行统一规划， 在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设社区未成年 人文体活动室。三是要广泛宣传，充分发挥学校、家长和其 他社会力量在引导未成年人参加社区文体活动中所应有的 积极作用。
（三）加大执法力度，完善网吧长效监管机制 我市各有关部门要创新形式，严格执法，不断完善网吧 长效监管机制。一是保持对网吧市场的高压态势，严厉查处 网吧违规经营行为。二是坚持严管重罚，强化市场退出机制， 对违规经营行为，严格按照有关法律法规进行处罚。对达到 吊销《网络文化经营许可证》条件的，坚决予以吊销；
对列 入全市“黑名单”？的网吧，加大检查频率，实施重点监管。
三是运用新闻媒体等宣传手段，充分发挥舆论的导向作用， 广泛进行网吧管理法规宣传，营造良好的社会氛围。
（四）突出重点，加大校园周边环境整治力度