水利工程项目管理的风险及策略研究
水利工程项目管理的风险及策略研究 前言 水利工程与人民群众的生命和财产安全息息相关，水利工程建设的质 量直接影响着工程日后的社会效益和经济效益的发挥，而加强水利工程项目管理 是确保工程建设质量的重要保障，因此，如何提高水利工程项目管理的质量一直 都是水利建设部门较为关注的一个问题。水利工程项目由于受到规模、建设环境 等因素的影响，项目管理相对于其他的工程而言面临着更大的风险，因此，加强 水利工程项目风险管理，消除各方面的风险威胁，对于提高水利工程项目的建设 质量，提升水利建设企业的社会竞争力等有重要的意义。一、水利水电工程项目风险特点分析 1.客观性和普遍性 水利工程项目风险的发生是不以人的意志活主管认识而转移和改变 的，也就是说它的发生是客观的，风险损失的发生也是不确定的，并且在水利工 程项目的全寿命周期内风险随时随地都有可能发生。人们一直在探讨如何去控制 和规避风险，但是不管多么努力，也只能在有限的空间和时间内对风险存在和发 生的条件进行一定的改变和控制，只能从一定程度上降低风险发生的频率，减少 损失的发生，而要从根本上消除风险是不可能的。
2.多样性和多层次性 水利工程项目往往规模大、建设周期长，受这些自身特点的影响，工 程项目在全寿命周期内面临的风险也是多种多样的，并且由于各种风险因素之间 内在关系的错综复杂性与外界因素影响的交叉性，水利工程项目风险的发生又显 示出很大的层次性。
3.偶然性与必然性 这主要是指水利工程项目中某一风险发生的偶然性和大量风险发生 的必然性。任何一个水利工程项目风险的发生都是随机的，是各种风险因素和其 他影响因素共同作用的结果。对于个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无序的， 但是经过对大量风险现象的观察、分析，人们就可以总结出明显的风险发生及发 展规律，从而有利于人们对风险进行有意识的监测和控制，降低风险发生的概率和损失程度。
4.全程性和全局性 在水利工程项目中，风险存在于项目全周期内，并且风险产生后通常 会产生一系列的连锁反应，这种影响不是局部，因此，水利工程项目中的风险呈 现出很大的全程性和全局性的特点。
二、水利工程项目管理中常见风险及原因分析 1.技术性风险 水利工程设计初期中的地质勘测、水文调查等技术性工作会给水利工 程带来很大的风险。从大量的建设实践来看，由于结构图纸的设计以及相关数据 的不准确性导致的安全隐患在水利工程项目中是大量存在的，而这些隐患的存在 使得施工技术难度增加，从而增加了风险的发生频率。水利工程项目管理中的风 险很多时候都不是马上产生的，而是具有一定的潜伏期的，比如说工程建筑机构 的不合理、建材质量问题等导致的风险，是需要一定的时间才看得出问题的，但 是这种潜伏性的风险往往危害也更大。相对于房屋、桥梁等工程建设而言，水利 工程建设的难度及复杂度更大，因此，在水利工程项目建设过程中应该更加的重 视技术上所带来的风险隐患。
2.自然环境性风险 水利工程在建设过程中都是露天作业，因此受到自然环境的影响也较 大。尤其是在雨季、汛期等天气条件下，施工现场的水土情况更加难以控制，发 生风险的可能性更大，而且这种风险所带来的危害性往往是无法估量的，轻则只 是增加施工的难度，重则迫使水利工程项目停滞搁浅，水利工程施工特点确定了 其受到自然环境影响的程度也较大。
3.政治性风险 任何投资项目都存在着一定的政治性风险，尤其是随着世界经济一体 化进度的不断加快，投资项目受到的政治环境变化的影响也愈加明显。水利工程 项目是一项长期的投资项目，相比于其他投资项目，它的投资更大，建设周期也 更长，因此，政治环境变化所产生的风险也更加难以预测。在建设周期中，国家 的政治和法律法规等都有可能发生很大的改变，一旦水利工程建设方面的政策发生改变，水利工程就极可能面临大的政治风险。
4.经济性风险 大多工程项目都面临着经济风险，尤其是水利工程项目资金投入大， 建设周期长，在建设过程中很容易出现资金使用上的问题，从而导致水利工程项 目经济风险的发生。经济风险的产生不是一个单纯的问题，它会引发一系列的财 务问题，影响工程项目的预期收益，甚至对工程项目管理造成严重的影响。
三、水利工程项目管理风险规避策略探究 1.提高风险意识，重视项目合同的研究 正如上面分析的，任何一种投资都会有风险，而任何一种风险给项目 带来的危害和损失是巨大，风险不可能从根本上消除，但是可以在一定范围内进 行控制，因此，风险意识就显得尤为重要。水利工程项目管理者要提高风险意识， 重视对项目合同的研究，以尽量降低风险发生的概率。首先，要认真研究项目合 同中的内容和规定，对于合同中的每一个条款都要从风险分析的角度进行研究。
其次，高度重视合同中的索赔条款，由于水利工程项目建设的工期较长，在这个 过程中，与工程建设有关的因素，诸如建材、物价、税率、原材料供应等都可能 会发生很大的变动，因此，工程管理者可以通过合同中的有关条款加强索赔工作， 利用合同索赔来维持公平，获取利润，降低风险的程度。
2.加强沟通管理，提高工程项目管理效率 在工程项目管理中，处理各种矛盾，应对项目管理风险的一个重要手 段就是有效的沟通。良好的沟通与协调在现代水利工程管理中尤为重要，有效的 运用往往能取得事半功倍的效果。在水利工程项目管理中，首先，项目管理者要 积极地与相关工作部门、组织机构进行沟通、协调，以便于共同制定工作计划， 落实各项工作。其次，为了及时掌握各种工作开展情况，了解工作细节、事故意 外等情况，确保施工顺利进行，要积极和工作人员进行交流沟通。此外，由于水 利工程施工属于露天工作，环境复杂、多变，工程项目管理者更要高度重视与各 方的沟通、协调管理，以最大程度上降低由于沟通不到位给水利工程项目带来的 风险。
3.加强风险监控，缩小风险影响范围水利工程项目在施工建设过程中，施工环境复杂、多变，各种影响因 素在相互作用、影响下也在不断发生新的变化，因此，预期的风险没有出现，而 新的风险却又产生的现象是很常见的。对于这种复杂多变的情况，最好的方法就 是加强风险监控。项目管理者应该依据风险管理经验、风险应对计划、风险识别 和分析等材料，跟踪识别风险，监视已存在风险，识别新风险，对项目进行全程 的监控，并根据变化对风险管理计划和风险应对计划不断进行修改和纠正，采取 恰当的措施保证计划的执行和实施，使得风险的影响降至最低。
4.采取风险分离策略，消除和减少风险因素 大量的研究及实践证明，有效的风险分离可以在最大程度上降低风险 所造成的各种损失，因此，在水利工程项目管理中，管理者在应对风险时要采取 有效措施将风险进行分离，以减少风险危害。项目管理者应该提高警惕，密切观 察施工现场周边情况，不仅要注意天气、地质、水文等的变化，还要时刻关注和 分析塌陷、山体滑坡、泥石流等次生性灾害发生的可能性，采取积极应对风险的 策略，消除和减少因素，从源头上对风险进行控制。