农村小学实施体育与艺术21项目的困难和解决的方法
农村小学实施体育与艺术21项目的困难和解决的方法 体育与艺术“2+1”项目在农村中小学至少已经过了 三年的实践，但是在一些地方项目推进之慢令人吃惊。在此， 笔者结合江苏省连云港市农村小学的现状，来对困扰体育与 艺术“2+1”项目有效实施的问题进行梳理分析，并给出相 应的对策，希望能对该项目的深入开展提供参考。一、农村小学所面临的问题与困难 1.应试教育影响仍在 时至今日，多数农村小学的体育和艺术类课程并没有获 得足够的重视，教学时间难以保证。究其原因，首要的就是 应试教育的影响。“升学第一”的传统思维仍在一定程度上 左右着社会的教育舆论。
2.家庭教育观念错位 作为孩子的启蒙教师，家长的观念、行为和意识直接影 响孩子的思想和学习。现在农村家长依然将教育视为跳出 “农门”、走进城市的不二法门，认为只要文化课成绩好， 就能进入高收入人群。于是，他们只关注学生文化课的学习， 轻视体育与艺术课程。
3.体育与艺术师资短缺 从目前农村小学体育与艺术的师资现状来看，难以适应 教学的需求。不少教师都是由于教学需要从其他学科转行过 来的，再加上体育场地体育设施的匮乏、教学组织能力的欠 缺，开展和实施“2+1”项目的困难可想而知。4.经费投入不足 由于我国教育经费投入不足，再加上区域发展的不均衡， 使得农村小学获得的体育与艺术资源投入少之又少，多数农 村小学体育与艺术类活动场所简陋、器材不完备，缺乏硬件 保障。
二、农村小学实施“2+1”项目的对策与出路 1.转变教育观念，树立健康第一的教育理念 审视和分析教育部制定和实施体育与艺术“2+1”项目 的目的在于促进青少年学生的德智体全面发展、全面提高。
推进体育与艺术“2+1”项目的突破口就是通过各种体育和 艺术活动，引导课程设置和评价体系的改革。具体操作过程 中，学校可以定期邀请家长和文化课教师参与学校体育与艺 术活动，让其参与评价过程和评价结果分析，感受音、体、 美“小三样”给学生的身体和思想带来的变化。只有他们切 实感受到了这些变化，才能转变教育观念，才能自觉地引导 学生参与各种体育技能和艺术技能的学习。
2.实施分级管理，优化监督管理机制 体育与艺术“2+1”项目是一个系统工程，需要多个部 门的参与，需要完善相关体制，明确权责，强化监督管理。
在项目实施过程中，政府部门应该是活动的真实推进者，建 议由教育主管部门、文体部门组成日常督查组，由各农村小 学校长牵头组建校内活动实施领导小组，实施分级管理，明 确不同部门、不同岗位的权力与职责。政府应该制定本地区整体的项目进度，日常督查组负责在“不下通知、不打电话” 的情况下随机走入各农村小学体育与艺术课堂进行抽查，各 小学则在条件许可的范围内确定目标、做好分工、如实记载、 严格奖惩。日常督查组的检查结果应该做到一周一通报、一 月一汇总，政府部门则对本地区的学校工作以学期为单位排 名、公示。只有相关部门各司其职、严格把关，才能促进学 生的全面发展和个性的张扬，才能真实地推进素质教育的实 施。
3.倡导以生为本，建立长效机制 小学生天生好奇、好动，自我约束能力差，因此，要确 保体育与艺术“2+1”项目真实达效，应该在尊重学生个性 发展的基础上，实施自律与他律相结合的活动机制。对于学 生必须参与的体育活动和艺术活动，以及具有危险性的活动 项目，我们应该制定带有强制性的规定，要求其必须按规定 的时间、地点参加；
而对于发展学生个性特长的活动，则可 将权力还给学生，让其自由选择。由于各个学校所处位置不 同、硬件设施不同、师资不同、学生兴趣爱好不同，各个学 校在开展项目、组织活动时也不应该有统一的模式，如条件 好、离县城近的学校可以组织单项俱乐部，离县城远的学校 则可开设选修课。但是不管如何，都应该坚持所有活动有计 划、有安排、有任务、有记录，建立活动开展的长效管理机 制，确保活动效果。
4.加强管理与培训，不断提升师资水平5.多措并举，确保经费投入 经费投入是实施体育与艺术“2+1”项目的物质保障。
为确保经费投入，一方面要求政府相关部门切实按照上级要 求，均衡地分配教育经费；
另一方面建议成立专项基金，实 行专人负责，专款专用。