镇2010年农村沼气项目建设实施方案
一、指导思想和建设原则
以中央、省、市农村工作会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,加快农村沼气建设,优化农村能源结构,促进农业增效、农民增收和生态良性循环,实施家居温暖清洁化和农村生产无害化,加快推进社会主义新农村建设。
根据以上指导思想,我镇农村沼气建设遵循以下建设原则:
1、提供项目集中连片,优先安排镇、村道两旁和重点生猪养殖户,发挥典型示范作用。
2、保证质量、安全生产的原则。实行专业化、标准化施工,施工人员必须持有沼气生产工职业资格证书。
二、建设任务、规模和时间
1、任务分解。全镇沼气建设任务2008年民生工程项目任务90口,2007年国债项目任务104口,合计194口。具体任务分解见附表。
2、建设规模。农村户用沼气的基本建设单元为一池三改,包括户用沼气和改厨、改厕、改圈同步规划、同步施工。沼气池的建设容积为8立方米,重点建设以常规水压等国家规定的池型,实施自动进料,并应配套自动或半自动的出料装置。
3、建设工期。本项目实施从立项到土建及沼气配件安装工程,建设期限在2010年9月30日之前完成,2010年7月底前完成70%任务。整个项目分三个阶段。第一阶段(5月4日到5月10日):召开会议,宣传造册到农户。同时进行工程项目招投标,确定施工单位。第二阶段(5月10日到9月30日),项目全面展开。施工单位施工,竣工后申请验收。第三阶段(10月1日到12月30日),自查验收。以镇为单位组织力量逐村逐户进行检查验收,总结上报。
三、资金来源及补助标准
农村沼气建设资金筹措按照国家补助为主,地方配套为辅,农户适当自筹的原则进行。
1、沼气池补助。今年实施的2008年民生工程项目,每口沼气池补助1800元,不足部分由农户自筹。
2、2007年农村沼气国债项目补助。2007年国债项目每口沼气池补助800元。各村可采取集中联户建池,也可以在学校、敬老院、养殖大户中建大池。
四、组织实施与监督管理
1、强化组织领导。镇政府已成立由镇长任组的镇农村沼气建设工作领导小组。领导小组下设办公室
办公室设在农业综合服务中心,负责项目的具体组织、实施与监督管理。有建设任务的村也要成立相应组织,由村主任任组长,并分别确定村项目联络员。
2、签订责任书。项目所在村与镇政府签订农村户用沼气建设责任书,项目组织实施完成情况列入年终绩效考核。
3、加强宣传发动。要利用广播、墙报、三下乡活动、新型农民培训等载体,广泛宣传建设沼气工程的意义和效益,提高农民群众对建设农村沼气的认识和参与的积极性。
4、严格资金管理。加强项目资金使用监督,杜绝挤占、挪用。要做到专帐管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。
5、加强档案管理。档案管理严格按照《安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则(试行)》规定执行,一户一档,一式三份,县农委能源办保存一份,全部由微机录入,实行微机化管理。项目户一份,由项目村统一保管。乡镇档案统一为电子版和纸质档案,以便各级检查验收和以后的管理维护。
五、加强督查,严格考核
1、落实工作责任。各项目村要把2010年农村沼气建设任务作为当前工作重中之重,制定本地工作方案,层层签订项目实施责任书,建立考核制度。
2、创新工作方法。今年县采取招投标形式,公开、公平、公正招标农村沼气建设施工单位,除土建工程外,灶具、器材、模具、出料器等由县农委集中采购,然后发放。各村要创新工作方式方法,组织、动员、协调好项目的初审。
3、加强督导检查。镇农综中心和镇民生办要深入项目实施第一线,督导检查责任落实、建设进度、资金使用和工程建设质量等情况。镇财政负责根据核定实施进度,分期拨付项目资金。