互联网视域下新生代农民工继续教育研究
互联网视域下新生代农民工继续教育研究 习近平总书记在2013年召开的中央农村工作会议上 明确指出：要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决 约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，[1]可见，解决新 生代农民工在城市发展问题，实现社会和谐发展，继续教育 不仅可以提升新生代农民工的就业技能，还可以提升新生代 农民工的综合实力和城市适应能力，推动实现“市民化”。李克强总理在2015年3月5日首次提出“互联网+”行动计划 标志着中国正式步入互联网加时代，新生代农民工继续教育 在互联网时代面临新的机遇，因此，在互联网背景下探究新 生代农民工继续教育问题具有重要的现实意义。
二、继续教育对新生代农民工的现实意义 新生代农民工继续教育是指对初进城市或者对适应城 市有困难的新生代农民工进行的再次教育，包括对农民工的 技能培训、文化教育和规划指导，以实现帮助农民工提高生 存技能，转变生活观念、思想观念、增强法律意识尽快适应 和融入城市生活的目标。[2]继续教育的理念是强调终身学 习，这无论是对于务工前还是务工后的新生代农民工来说都 具有很强的现实意义。从主体需求角度出发，根据马斯洛需 求层次理论，通过继续教育可以更好地满足新生代农民工在 城市社会的五种需求：
（一）满足生理需求，更好地在城市生存和发展 当前，绝大多数的新生代农民工务工年龄呈缓慢递减的变化，从80后平均年龄18岁到90后平均年龄16岁可以看出， 绝大多数新生代农民工只接受到初中教育，学历普遍偏低， 没有接受过专业技能教育的他们并不符合城市用人单位的 要求，而他们又想要进入城市自力更生，保证基本的谋生能 力是前提。在“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研 究报告中青年农民工最迫切需要了解的知识中专业技能知 识（69.7%）、法律知识（54.7%）和文化知识（47.8%）位 列前三。[3]其中新生代农民工对专业技能知识的需求比例 远远高出其他，可见新生代农民工想要融入城市社会，首先 最直接的目标就是要提升自己的就业能力，能在城市中找到 满意的工作，满足自身最基本的生理需求。而继续教育中最 主要的部分就是专业技能培训，包括岗前培训、职业资格证 书获取、实际应用技能培训等，这些都能帮助新生代农民工 解决生产生存中遇到的各种技能资质需求，根据调查，就建 筑行业，福建省基层新生代农民工中参与过技能培训的人薪 资水平高于没有参与过技能培训的人的16.8%。如果是获得 更高级的职业资格证书，那薪酬水平差距将更大。新生代农 民工可以通过继续教育来增强自己的就业技能，获得更多的 就业机会，提高薪酬待遇，更好地在城市生存和发展。
（二）满足安全需求，获得城市生活的安全保障 马斯洛理论中，安全需求包括人身安全、健康保障、财 产所有性、工作职位保障、家庭安全方面等需要。如今，新 生代农民工已然成为城市建设的又一主力军，他们在城市定居的意愿也越来越强烈，在城市打拼，如何保护自己的工作 职位、保证自己的生命财产安全不受侵犯是新生代农民工面 临的又一挑战。根据“中国新生代农民工发展状况及代际对 比”研究报告，新生代农民工对法律知识的需求仅次于专业 技能知识，说明新生代农民工已经意识到进行相关法律知识 继续教育的重要性，继续教育是满足他们的安全需求的。根 据实地调查分析， 针对“遇到纠纷选择哪种方式解决”中， 选择“使用法律武器”的调查比例是46.2%，而新生代农民 工对于《劳动法》、《劳动合同法》的了解只停留在“有听 说过”的阶段占69.4%，针对“您觉得自己缺乏必要的法律 常识吗？”选择“是”的占调查人数的59.6%，可见新生代 农民工维权意识正逐步提高，对法律知识的需求也迈入新的 台阶，但因相关知识欠缺所造成的维权能力不足，维权韧力 不足则需要继续教育来进行补充。为满足新生代农民工获得 城市生活安全保障的需要，对新生代农民工进行继续教育， 普及法律常识、增强法律意识，是必要的措施。
（三）满足社交需求，更好融入城市社交生活 与第一代农民工相比较，新生代农民工在城市生活的追 求更高，不仅追求充盈的物质生活，还追求更多的精神生活， 新生代农民工渴望获得身份认同，获得身份认同的关键在于 解决群体隔阂，除了制度因素外，形成这种隔阂的最主要的 因素就是文化差异。新生代渴望拥有更广阔的社交范围，扩 大自己的社交圈，满足社交需求，这就需要通过继续教育来让新生代农民工学习了解城市文化、适应城市文化，缩小文 化差异。在对新生代农民工进行继续教育的过程中，首先在 与老师同学的互动交流中新生代农民工就可以扩大自己的 社交圈；
其次继续教育可以丰富新生代农民工的文化涵养、 审美水平、社交技能、兴趣爱好等，农民工通过参与各项文 化活动，缓解工作压力，形成健康积极的生活方式，参与到 社会交往中，这些都有利于新生代农民工在城市中缩小和城 市居民的文化差异、更好地体验城市生活，更好融入城市社 交生活。
（四）满足尊重需求，获得城市社会的认可尊重 在特定的领域中，人们以某一种身份生存，可不管是哪 种场域以哪种身份生存，每个人都希望在这个领域中有稳定 的社会地位，新生代农民工在城市场域中以“农民工”的身 份生存，同样对获得稳定的社会地位，获得尊重有着强烈的 需求，这种尊重包括内部尊重和外部尊重。一方面新生代农 民工希望自己有实力有信心能胜任城市的工作、拥有良好的 城市适应能力；
另一方面，是希望自由有社会地位，有威信， 受到别人的尊重、信赖和较高的评价。新生代农民工通过继 续教育，能提高自身的职业技能、更好地服务于所在企业， 综合素质的提高也扩大了其自身的发展空间，向更高的管理 层进军获得一定的社会地位。同时可以通过成人思想政治教 育形成优秀的人格，提升自身的道德修养和人格魅力，为新 生代农民工获得更高的社会评价奠定基础。
（五）满足自我实现需求，实现自身的人生价值新生代农民工进城务工的动机更多的是为了谋求发展， 他们想要定居于城市的愿望相比于第一代农民工更加强烈， 更不愿意回到农村。他们有更强烈的拼搏意识和进取心，使 得他们不仅仅满足挣钱来改善家庭生活条件，而是在城市实 现自己的抱负和理想。有的新生代农民工甚至有着明确的职 业规划，据相关调查显示在职业选择问题上，新生代农民将 注意力转移到工作的环境和职业类型，有超过76%的新生代 农民工梦想是当老板，在城市拥有自己的事业。通过继续教 育，新生代农民工完全可以自己掌握自身的职业规划，特别 是18—25岁之间的青年农民工，可以通过选择自己感兴趣的 技能进行学习培训，以长远的眼光制定科学的职业规划，为 进入自己理想的行业做好准备。入职后的新生代农民工亦可 以通过继续教育，实现从普通工人到更高社会层次的人生道 路转变，实现个人价值与社会价值。
三、新生代农民工继续教育目前存在的问题（一）新 生代农民工继续教育的成本较高 农民工参加继续教育培训，实际上是一种风险与收益的 博弈过程，新生代农民工面临继续教育培训的机会时，首先 考虑的是参加培训的成本，只有当培训的成本足够小，且培 训所带来的效益远远大于不参加培训时，农民工才会倾向于 接受继续教育培训。[4]与第一代农民工相比，新生代农民 工特别是青年农民工已意识到参加继续培训的效益，对接受 继续教育的意愿更加强烈，但全国仍然有六成外出的农民工没有参加过任何培训，究其原因，主要缘于当下继续教育成 本过高。
1经济成本较高 由于财政投入的限制，各个地区为新生代农民工所供给 的公办性教育培训资源有限，就福建省成人继续教育资源来 看，虽然很多大学有成人教育的机会，但入学门槛较高，许 多农民工仍达不到入学要求，且学费较高。而针对农民工所 开设的一些技术培训学校，由于大部分以营利性为目的，学 费更高，对于一些青年新生代农民来说是一笔不菲的开支， 除了企业内部的岗前技能培训，大部分企业是不太愿意为较 低学历的新生代农民工提供额外的培训机会，即使有部分企 业支持新生代农民工参加培训，但在培训期间给予的工资和 补贴也不能满足新生代农民工的需求，因此新生代农民工因 负担不起培训费而拒绝参与教育培训的情况也是情有可原。
虽然最近几年来国家也加大了对农民工进行继续教育的力 度，鼓励企业化教育机构的发展，鼓励社区免费教育培训试 点的开设，争取为给新生代农民工提供更多可以接受继续教 育的途径，但根据实地调查，这些教育机构设点不足，供需 结构并不合理。[5] 2时间成本较高 大部分新生代农民工因缺乏技能只能选择时间长、劳动 强度大的工作，一些工厂以计件的方式计算薪资，新生代农 民工为了获得更多的报酬，自愿选择延长劳动时间。就福州某纺织厂的调查，该厂员工中每天劳动时间在八小时以内的 仅占10.2%，且企业并没有为这些工人提供双休待遇，新生 代农民工不愿意牺牲工作时间参与教育培训，加上大部分工 厂远离城市，而多数继续教育培训机构设于城市主城区，新 生代农民工继续教育的时间成本较高，参与继续教育的可行 性和有效性不能保证。这些都将导致新生代农民工就业机会 的损失，制约新生代农民工在城市的生存和发展。
（二）过于重视技能培训，忽视综合素质的提升 当前，新生代农民工传统式继续教育的效果不尽如人意。
首先一个主要的原因是继续教育忽视了基于新生代农民工 职业生涯规划的长期眼光，过于重视新生代农民工技能培训 和职业资格证书的获取，这种传统式的培训，其效果只能是 短期速成的生存生产技能，更多的是迎合企业、工厂的需求 而忽略了对新生代农民工对教育培训内在要求。新生代农民 工的最终目标是融入城市社会，提升社会地位，实现自己的 规划和理想，新生代农民工目标的实现有赖于教育培训的持 续性和终身性，转变新生代农民工的学习态度和思维意识很 关键。[6]当代继续教育内容过于单一，忽略了如何提高新 生代农民工综合素质的目标，制约其的全面发展。除了满足 工作需要之外，继续教育的目标还包括进行良好的思想道德 教育，铸造人格、提高审美情趣、常识普及等，然而，当前 的继续教育在对新生代农民工思想道德教育、文化知识、法 律常识、休闲娱乐方面的教育不多，这种提升人文素养方面的教学内容较为缺失，只单纯重视技能的提升而忽视了新生 代农民工想要成为“城市人”的需求，继续教育也不能算成 功。
四、“互联网+继续教育”特点和优势 “互联网+”这个概念第一次出现在今年两会上李克强 总理的《政府工作报告》中，预示着中国将进入互联网快速 发展的时代。近年来，互联网像魔杖一般，不管“加”上什 么，都产生一股前所未有的神奇力量。“互联网+教育”也 是如此，在新网络环境下，继续教育将迎来巨大的变革，为 新生代农民工送来福音。
（一）突破时空局限，实现新生代农民工个性化教育 网络在线教育是互联网与教育结合的产物，随着互联网 产业的发展，互网络在线教育的规模也随之壮大起来。传统 的培训教育其特点是将学习者从各个地方汇集在课堂，由教 师对他们进行培训教育，使教育资源和教育功能集中在特定 区域特定人群中；
而网络在线教育特点是利用网络技术手段 将信息传输到四面八方的受教育者手中，将教育资源和教育 功能向外扩散。如今，以微课、慕课、在线课堂为代表的新 型教育载体，突破了传统教育培训的局限，将培训课堂数字 化且继续推进专业培训中情景式、仿真式、探究式、生产式 等教学方法的实现。[7]这对于繁忙的新生代农民工来说， 最大的好处就是突破了继续教育的时空限制，只要具备了上 网条件，新生代农民工可以合理安排时间进行学习。其次，网络在线化继续教育可以实现个性化教育，每个农民工的学 习能力是不一样的，网络继续教育另一特点是可以根据个体 差异制定个性化的学习课程，匹配个性化的学习进度，弥补 集体授课统一进度的缺陷，在学习的过程中，也提升了新生 代农民工的网络技能。