市综治委关于开展
创建平安社区专项集中行动的方案
根据《中共＊＊市委、＊＊人民政府关于开展创建“平安＊＊”活动的决定》（延市发[2005]10号）精神，按照《＊＊市综治委关于开展创建“平安＊＊”活动的规划》要求，为全面推进“平安社区”创建活动的深入开展，结合全市社区实际，市综治委决定在全市范围内开展创建“平安社区”专项集中行动，并以此次行动启动全市“平安社区”创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻省、州、市平安创建动员会议精神，紧密围绕全市“四项重点工作”，紧扣保持共产党员先进性教育活动主题，按照市委、市政府的统一部署，开展此次专项集中行动。
二、工作目标和工作任务
专项集中行动的目标为，创建“治安好、环境优、邻里亲、社会稳”的和谐社区环境，推进全市平安创建工作，确保社会稳定，加速构建和谐社会进程。
专项集中行动要完成营造创建“平安社区”氛围、整治社区小环境、健全社区平安创建机制三项工作任务，为“平安＊＊”的创建奠定坚实基础。重点是要解决以下六项问题。
1、“黄、赌、毒”问题。清理设在居民区内的涉黄、涉赌违规经营的个体旅店、互联网上网服务场所、电子游戏厅、音像出租店、老年活动站，积极开展“无毒社区”创建，杜绝“黄、赌、毒”对社区居民的危害。
2、“两反”问题。拆除各类违规安装的境外卫星电视接收设施，对“三非人员”进行彻底清查，坚决取缔非法传教点，扎实开展反偷渡、反渗透斗争。
3、环境卫生问题。清理乱贴、乱画和非法小广告，整治社区卫生环境，治理噪声污染、空气污染、违规施工等扰民问题。
4、治安防范问题。对封闭式小区，要在加强人防、物防工作的基础上，加快完善技防基础工作建设；对半封闭式小区和开放式小区，有条件的要改造成封闭式小区，无改造条件的要不断加强人防、物防工程的建设，并逐步加强技防建设。
5、调解和安置帮教问题。强化人民调解工作，积极化解矛盾，加强两劳释解人员的安置帮教。
6、反邪教教育问题。扎实开展反邪教警示教育，强化对“×××”及其他邪教痴迷人员的教育转化。
三、方法步骤
此次专项集中行动分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段(2006年5月10日—5月14日)
召开全市社会治安综合治理基层基础建设现场会和创建“平安社区”专项集中行动动员大会，安排部署创建“平安社区”各项工作。各街道、社区结合本辖区实际，层层召开会议对创建“平安社区”活动进行动员，研究制定创建“平安社区”具体工作措施。
（二）调查分析阶段（2006年5月15日—5月20日）
各街道、社区对本辖区重点部位和重点问题调查摸底，并进行梳理分析，形成综合意见报市综治办。
（三）专项整治阶段（2006年5月21日——6月10日）
市综治办牵头组织相关综治成员单位深入各社区对重点部位和重点问题进行集中治理。
（四）完善工作机制阶段（2006年6月11日—6月13日）
各街道、社区对照“平安社区”创建考核标准完善社区平安创建各项机制。
（五）总结阶段（2006年6月14日—15日）
总结专项集中行动工作情况，建章健制，为创建“平安社区”各项工作的深入开展奠定基础。
四、组织领导
市综治委成立创建“平安社区”专项集中行动工作领导小组。
组长：＊＊＊市委政法委副书记、市综治办主任
成员：＊＊＊市委宣传部副部长
＊＊＊市委政法委副书记、市维稳办主任
＊＊＊市委610办主任、市委政法委副书记
＊＊＊市公安局副局长
＊＊＊市司法局副局长
＊＊＊市民政局副局长
＊＊＊市建设局副局长
＊＊＊市房产局副局长
＊＊＊市文体局副局长
＊＊＊市广电局副局长
＊＊＊市工商局副局长
＊＊＊市民宗局副局长
＊＊＊市朝阳街道党工委副书记
＊＊＊市北山街道党工委副书记
＊＊＊市新兴街道党工委副书记
＊＊＊市公园街道党工委副书记
＊＊＊市河南街道党工委副书记
＊＊＊市建工街道党工委副书记
领导小组下设办公室，办公室设在市综治办。
主任：＊＊＊
五、工作要求
（一）高度重视、齐抓共管。各单位、各部门要对此项工作高度重视，切实将专项集中行动列入重要工作日程，按照“平安社区”创建考核标准，认真履行职责，
齐抓共管，开展好专项向集中行动。
（二）明确责任、强化措施。相关单位和部门结合各社区实际，制定专项集中行动方案，指定专人负责此项工作。相关综治成员单位要积极配合街道、社区工作，按照“什么问题突出，就整治什么问题；什么问题反映强烈，就解决什么问题”的原则，适时组织开展各类专项治理工作。各街道、社区要结合本辖区实际，排查、梳理、分析重点部位和重点问题，并及时向市综治办报告。
（三）广泛动员、营造氛围。各街道、社区要大力调动社区居民和居民小区物业公司参与平安创建的积极性，营造全社会广泛参与“平安社区”创建活动的良好氛围。相关单位和部门要做好各新闻报导工作，大力宣传专项集中活动的成效，要利用板报，画廊、横幅、标语形式对专项集中行动和“平安社区”创建进行宣传。
活动期间，市综治办将派出工作组，适时对各部门工作开展情况进行督察。《＊＊政法》内刊开辟专栏，通报工作情况，交流工作经验。对责任不落实、措施不得力、影响平安创建的部门和责任人在全市范围内予以通报批评，并限期整改。