民族地区教育装备工作的不作为与作为
民族地区教育装备工作的不作为与作为 【摘 要】教育装备工作在民族地区的开展应该有自身 的特点，在建、配、管、用等方面不能模式化、刻板式、敷 衍型、主观性地不作为，应该灵活、有效、积极、精准作为， 切实发挥教育装备对民族地区基础教育的推动作用。目前，民族地区在中小学教育装备工作开展的过程中， 存在着建设模式化、配置刻板式、管理敷衍型、应用主观性 等不作为的问题，大大削减了教育装备工作的有效性。对此， 民族地区只有结合经济社会发展状况和学校实际需求，既不 贪大也不求快，走特色标准化之路,才能赋予民族地区中小 学教育装备工作新的内涵和活力，切实提高教育装备的发展 水平。
一、教育装备的建设工作忌模式化的不适作为，应灵活 作为 民族地区中小学校教育装备的建设工作总体水平不高， 有些地方甚至陷入教育装备标准化建设的误区，把标准化等 同于模式化、规范化等同于雷同化、均衡化等同于平均化。
如果民族地区中小学教育装备的建设工作趋于模式化，则容 易流于形式，演绎为不适作为。民族地区中小学教育装备的 建设工作，可以从两个方面灵活作为。首先，遵循“整体优 化、资源统筹、因地制宜”的原则实施规划。其中，“整体 优化”是要求加强整体规划，使学校建设布局更加适应民族 地区政治经济文化发展的需要，适应促进人的全面发展的需求。“资源统筹”是指可充分利用各种社会资源，推进教育 装备资源的优化配置和共享，推动学校教育装备建设的区域 化发展。“因地制宜”是要求创造性地制订适合本地区特点 的分期、分批、分类、分层推进的实施细则，并为各学校形 成办学特色留有余地。其次，坚持“分层完善、分类指导、 分步推进”的建设步伐。“分层完善”是指民族地区教育技 术装备标准化建设需要一个渐进的过程，不能急于求成，应 该逐级完善，逐年突破。“分类指导”是针对教育装备发展 不平衡问题，对各种类别的学校进行专项的指导，应该重点 扶持农村学校，不断缩小城乡教育装备发展差距。“分步推 进”是指教育技术装备建设工作是一个动态过程，必须在通 盘考虑的基础上有步骤的进行，建立规模适当、布局合理、 层次结构、专业比例合理的基础教育装备系统，走内涵式发 展道路。
二、教育装备的配置工作忌刻板式的无效作为，应有效 作为 民族地区中小学教育技术装备的配置工作存在刻板式 无效作为的问题，主要表现为：配置的设备不完善、不配套， 如有些学校配有电脑、建设有多媒体教室，但无互联网；
配 置的设备数量、种类均与实际需要不符，如有些班级学生数 量以个位计的中小学校，仍然“按班配置”设备，导致极大 的财力浪费；
有的学校缺乏充裕的教室，根本没有各类辅助 用房及专用教室，只好把配备的装备堆积存放，造成大量的装备物质损毁和遗失。因此，民族地区中小学配置工作不能 为了标准化而标准化，刻板地执行相关标准，应该减少“运 动式”、机械达标性配备，以三项原则指导配置工作。一是 实用便利，不片面理解和追求均衡的内涵，更不盲目地追求 时尚与现代，要按照不同地区、不同学校的实际发展水平， 配置相应的教学设备，不宜搞一刀切，同时注意统筹配置， 改变重复配置的情况。二是适度超前，根据类学校的现有装 备状况，并适当考虑常规项目和永久性重大项目配置的不同 要求，配置时既满足现实教学所需，也可以实现相对超前的 目标。三是以人为本，精心琢磨配置工作的各项细节，充分 体现对师生教学需要和发展的关怀，既有利于教师创造性地 开展教育教学活动，也有利于学生主体性的表现和潜能的挖 掘，提高装备适用的人文性。
三、教育装备的管护工作忌敷衍型的不愿作为，应积极 作为 教育装备的管理和维护工作在民族地区的很多中小学 校呈现为敷衍型的不愿作为。在民族地区的许多中小学校教 育装备的管护工作大多是普通教师兼职，缺少必要的专业知 识和技能，管护能力有限；
还有的地方是重“配”不重“管”， 缺乏科学的评价激励机制，学校及教师积极管护的愿望有限。
教育装备管护工作的核心是“人”，对象是“物”，二者有 机统一的关键是管护手段。我们可以从“人”和“物”两个 角度切入，以“手段”为抓手，改变“人”得过且过、“物”自生自灭的消极局面。首先要健全管护机制和督查机制，保 障常规管控和日常运维。各级教育行政部门及装备部门要建 立完善的考核指标体系，以多种方式加强管控和督查，以制 度管“人”、护“物”，做到管控制度化、运维常态化。二 是建好管理队伍和技术队伍，激发管护工作的主观能动性。
就管理队伍而言，主抓学校校长或主管领导，使之在装备管 护观念上认识到位、思想上重视到位、工作上支持到位、经 费上投入到位。就技术队伍而言，主抓管理员。不仅配齐技 术队伍，更要配强力量；
不仅要通过专业培训提升素质，更 要保障评优晋级权利以维护工作积极性。
四、教育装备的应用工作忌主观性的不符作为，应精准 作为 民族地区有些学校的教育设备使用效益较低。有的由于 担心设备损坏或者技术支持不到位，教师不能自由使用；
有 的由于对教师的培训不够，教师不会使用；
有的又是老师习 惯了传统的教学方式，嫌学科教学运用教育技术费力费事而 不愿使用。解决好这些问题，要求教育技术装备部门和学校 要精准作为，切实提高教育技术设备的利用率。一是发挥装 备服务功能。重点在于做好“三放”（学校三类功能室即图 书室、计算机网络教室和艺体室定期向师生全面开放）、“三 开”（实验教学“三开”：开齐每一学科实验内容、开足每 一学科实验课时、开好每一个实验项目）、“三进”（图书 进教室、进走廊、进寝室）和“一化”（教育信息化建设）工作，促进教育装备的全面应用。二是提高教师应用水平。
民族地区要依据实际需求，制订有效的培训计划，加强教师 的装备通用技能与专业技能培训；
同时强化培训管理，确保 培训效果。此外，要积极开展教育装备应用于学科教学的教 研活动。以公开课、观摩课、教学示范课、教法研究课、优 质课评比等作为应用教育技术切入点，促进教师积极应用教 育装备技术。三是健全应用考评机制。民族地区要建立装备 应用效果的动态调查、监测与评估制度，要把使用效益作为 评估管理、评估建设教育装备的主要指标；
并将教师装备应 用能力纳入教师考核体系，健全绩效考核办法，发挥考核评 价的导向作用。