德国工商行政管理考察报告
德国工商行政管理考察报告 2005年初春，杭州市工商行政管理系统培训团一行21人，赴德国进行 了为期21天的考察，先后访问了德国法兰克福行政学院、奥芬巴赫工商局、黑森 州消费者保护中心、达姆城技术大学(黑森州专利信息中心和大学图书馆)联邦消 费者保护及食品营养的主管部门和农业部等，听取了有关德国工商行政管理的组 织机构和具体任务，以及企业保护法、反不正当竞争法、消费者利益保护政策、 商标专利保护、公平交易政策、食品安全保护措施等方面的情况介绍。现将德国工商行政管理的大体情况与做法作简要报告。
一、工商管理与服务机构 德国共有81个工商局(类似于我国种类消费者协会及社团组织)其总 局(亦称总会)设在柏林在国外有派出机构(如在中国北京、上海设有派出机构)我 们考察的法兰克福工商局，其辖区内拥有33000多家企业。
德国工商局是连接政府与经济界的桥梁与纽带，各级消费者协会的主 要任务是，对辖区内企业开展调解纠纷、发布信息、提供咨询及服务等。协会费 用来源，由联邦拨款和企业会员会费构成。据该国的黑森州工商局介绍，所有企 业都必须加入协会，这是法律所规定的。协会每届任期5年每年召开一次工作会 议，主要是对本地区企业一年来的工作情况作出报告，安排新一年的工作打算。
各州协会的组织机构都有严格的规定和程序。在工业、贸易业、零售业、金融服 务业、交通业、餐饮业等行业中选举产生主席、副主席若干名。
二、消费者权益保护机构的设置 德国消费者协会由基层消协、区消协、州消协及全国消协四级组成， 其16个州都有较完善的消协机构，同时设有消费者保护中心。考察团访问的黑森 州消费者保护中心，区消协共有20多个成员、2300多家基层消协，各级消协帮助 消费者解决其消费、法律咨询等方面的问题。另外黑森州地区还设有各类其他协 会:如德国妇女家庭保护会，房屋租赁协会，农业协会等等。因此，对涉及居民 必须的生产生活资料和商品的投诉等问题，大都由各类协会出面协调解决。如该 地区对食品、蔬菜等准入制，都由黑森州消费者保护中心进行监管，其关口前移 到农庄生产地，对各类食品、蔬菜、豆制品等都有严格的营养标准和要求，做到 从生产源头、流通环节直到餐桌，层层把关。消费者保护中心承担着从生产、流通等环节的监管与服务的功能。
三、知识产权保护